工業(yè)和信息化部原副部長(zhǎng)楊學(xué)山在思客會(huì)發(fā)表主旨演講。

　　去年政府工作報(bào)告當(dāng)中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”，一年多以來(lái)在全國(guó)各地，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)大力落實(shí)，取得了很多進(jìn)展和成效。傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)領(lǐng)域在如何應(yīng)對(duì)新的時(shí)代變化方面，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊緊融合在一起的，適合中國(guó)發(fā)展實(shí)際情況的新方略。接下來(lái)，我將圍繞這一題目從三個(gè)方面談一點(diǎn)看法。

　　融合好互聯(lián)網(wǎng)和不同領(lǐng)域的價(jià)值

　　新的時(shí)代最關(guān)鍵的是一定要把握價(jià)值。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域有各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，“互聯(lián)網(wǎng)+”的價(jià)值就是把互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值和各個(gè)領(lǐng)域的價(jià)值融合起來(lái)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值是什么？確實(shí)眾說(shuō)紛紜，我概括一下大概是三點(diǎn)。第一是平臺(tái)。我們有一個(gè)全球的平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)把33億網(wǎng)民連接起來(lái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)把我們的企業(yè)和各種各樣的社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，我們接入傳感設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)，連接的價(jià)值是互聯(lián)網(wǎng)的核心價(jià)值。我們講到信息的時(shí)候總講互聯(lián)網(wǎng)信息人人互聯(lián)，但是我們一定要知道在今天的互聯(lián)網(wǎng)上有對(duì)我們?nèi)魏稳?、任何機(jī)構(gòu)、任何事業(yè)有用的信息，我們才能互聯(lián)互通。

　　當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)作為信息的組織平臺(tái)，構(gòu)建起來(lái)要有一個(gè)過(guò)程。我們每個(gè)人都用微信平臺(tái)，有博客在網(wǎng)上發(fā)布信息，我們的機(jī)構(gòu)、企業(yè)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)被世界所了解。

　　第二，互聯(lián)網(wǎng)還可以實(shí)現(xiàn)大家的相互溝通。微信成為我們的溝通工具，不僅如此有企業(yè)已經(jīng)把微信作為工作平臺(tái)。我們有一些機(jī)構(gòu)包括政府正在把微信作為向公民提供服務(wù)的平臺(tái)。大家說(shuō)平臺(tái)有什么關(guān)系??？不用平臺(tái)又怎么樣？不用這個(gè)平臺(tái)還真是不行。為什么？因?yàn)檫@樣的平臺(tái)是幾乎免費(fèi)的。這是第三點(diǎn)。過(guò)去二十年來(lái)，我們用了不同的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了扭轉(zhuǎn)，它的價(jià)格不是差一個(gè)數(shù)量級(jí)，是差幾個(gè)數(shù)量級(jí)。所以我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)的價(jià)值的核心就在這三點(diǎn)上。

　　那么“互聯(lián)網(wǎng)+”呢？“互聯(lián)網(wǎng)+”就是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，在發(fā)展的過(guò)程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)要加上互聯(lián)網(wǎng)這三個(gè)屬性，使得我們的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，與時(shí)代發(fā)展的脈搏、節(jié)奏、特征緊緊聯(lián)合起來(lái)。為什么“互聯(lián)網(wǎng)+”有那么重要？就是我剛才所說(shuō)的三個(gè)特征、三個(gè)價(jià)值，這不僅涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，還是政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理或者其他各個(gè)方面，都會(huì)有所涉及，你不是和你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，是你沒(méi)有能夠用高效、低成本的手段來(lái)完成你想要達(dá)到的目標(biāo)。

　　所以“互聯(lián)網(wǎng)+”的價(jià)值是原來(lái)各個(gè)領(lǐng)域自身的價(jià)值加上互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值。不是有了互聯(lián)網(wǎng)什么東西就不一樣了，而是要把互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值和不同領(lǐng)域的價(jià)值聯(lián)合起來(lái)，把兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，才能實(shí)現(xiàn)更有效地提升。

　　今天每一個(gè)人都要用到互聯(lián)網(wǎng)，比如我們把互聯(lián)網(wǎng)融入旅游，既為烏蘭察布的旅游發(fā)展提供了機(jī)遇，也創(chuàng)造了讓游客可以生活、工作的更好的環(huán)境，沒(méi)有這個(gè)，光有互聯(lián)網(wǎng)也不行。所以這兩個(gè)東西必須合起來(lái)。我們看到烏蘭察布的旅游產(chǎn)品，特色農(nóng)產(chǎn)品銷售得也更好了。當(dāng)然首先必須得有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，這是基礎(chǔ)。

　　所以把握價(jià)值，融合發(fā)展就是這個(gè)十分簡(jiǎn)單的道理，但是我們要真正理解它。

　　企業(yè)的路徑該如何走？

　　今天的第二個(gè)主題就是我們的路徑該怎么走？關(guān)鍵是要細(xì)分認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)對(duì)路。我們每一個(gè)人要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的過(guò)程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，這些都需要在具體的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境中產(chǎn)生。那么每一個(gè)人、每一家企業(yè)在做這件事情的時(shí)候都有不同的角度。

　　我們說(shuō)“互聯(lián)網(wǎng)+”沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)、沒(méi)有更好的網(wǎng)絡(luò)、更好的信息和更加成熟的平臺(tái)，什么“+”都沒(méi)有了“本”。昨天我從北京到烏蘭察布，坐火車過(guò)來(lái)，這是我這十年來(lái)第一次感受到我們網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還有很多事情要做，比如在我們有很長(zhǎng)的時(shí)間是連電話都不通的，所以如果我們沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有高鐵，沒(méi)有和我們各項(xiàng)服務(wù)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)平臺(tái)，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”更是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

　　在沈陽(yáng)，我們中國(guó)制造領(lǐng)域——高檔數(shù)字機(jī)床終于有了發(fā)展，更重要的是這兩個(gè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使制造業(yè)走向服務(wù)化或者走向新方向。你拿到這一臺(tái)先進(jìn)的機(jī)床是不要錢的，收費(fèi)是按服務(wù)的時(shí)間來(lái)收費(fèi)的。在加工不同產(chǎn)品的時(shí)候需要網(wǎng)絡(luò)提供后臺(tái)的支持，所以互聯(lián)網(wǎng)這樣的思路把典型的制造業(yè)商品連接起來(lái)，把人類信息的價(jià)值、平臺(tái)的價(jià)值和基礎(chǔ)的價(jià)值連接到一起制成一組新的數(shù)字機(jī)床。這種數(shù)字機(jī)床供不應(yīng)求。

　　定制生產(chǎn)在服裝等領(lǐng)域大行其道。比如你在網(wǎng)上打開(kāi)一個(gè)地址，搜索相應(yīng)的身體的數(shù)據(jù)和需要的樣品、面料的信息，一個(gè)星期之后所定制的西服就到了你這里。那么這些數(shù)據(jù)顯然是我們?cè)瓉?lái)的制造環(huán)節(jié)沒(méi)有的，但是依然與制造環(huán)節(jié)相關(guān)，但是有整個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)的連接點(diǎn)和制造銜接點(diǎn)的關(guān)系在里面。

　　制造企業(yè)只要有一個(gè)APP就可以實(shí)現(xiàn)定制。所以我們必須根據(jù)實(shí)際問(wèn)題和轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的方向來(lái)找到現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，找到互聯(lián)網(wǎng)+，就是互聯(lián)網(wǎng)公司做產(chǎn)品的內(nèi)容。

　　滴滴打車是典型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向傳統(tǒng)的出租車行業(yè)進(jìn)軍的模式。但是它提供的服務(wù)依然是為用戶提供乘車的服務(wù)，但是它不是互聯(lián)網(wǎng)，它是用了互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，但是因?yàn)樗腔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)衍生出來(lái)的，所以我們叫它“互聯(lián)網(wǎng)+”。但有一點(diǎn)你可以堅(jiān)信，當(dāng)做了滴滴快車這個(gè)業(yè)務(wù)以后，這個(gè)公司的行業(yè)性質(zhì)是出租車行業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)？互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)你今天做了經(jīng)營(yíng)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)，做了制造就是制造企業(yè)，不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這一點(diǎn)是十分重要的。如果不把這一點(diǎn)分清楚，我們將會(huì)在發(fā)展中走入誤區(qū)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新模式最主要的是開(kāi)放和開(kāi)源

　　剛才我們講定制生產(chǎn)是我們整個(gè)制造和需求的連接從原來(lái)的供不應(yīng)求變成真正需求對(duì)應(yīng)供給，客戶的需求放在了第一位。所以在整個(gè)變革中占據(jù)主導(dǎo)地位的是服務(wù)模式，服務(wù)模式既有商業(yè)模式還有管理模式。業(yè)態(tài)有了如此大的變化，我們的管理模式也要改變，我們?cè)诘谌a(chǎn)業(yè)國(guó)家重點(diǎn)整合的是創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的領(lǐng)域創(chuàng)新模式確實(shí)在發(fā)生翻天覆地的變化。

　　其中最主要的就是開(kāi)放和開(kāi)源。開(kāi)源因?yàn)楸容^特殊，我們軟件行業(yè)比較熟悉，在整個(gè)軟件發(fā)展過(guò)程中越來(lái)越多的開(kāi)源占據(jù)主導(dǎo)地位，那么如何理解在互聯(lián)網(wǎng)情況下的開(kāi)源？很簡(jiǎn)單很直白的理解就是企業(yè)確定了一個(gè)創(chuàng)新目標(biāo)，這個(gè)創(chuàng)新的目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)？

　　原來(lái)是企業(yè)科研人員或者是科研部門和外面的機(jī)構(gòu)簽訂合同，但是今天的模式發(fā)生了變化。我們提出創(chuàng)新的模式和目標(biāo)，然后放在網(wǎng)上，讓愿意做的人來(lái)做。今天我們看到在新的業(yè)態(tài)下加快創(chuàng)新的企業(yè)都在利用這樣的模式來(lái)發(fā)展。我們有不少企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任務(wù)的完成，50%以上甚至90%以上都是用這種開(kāi)放的方式實(shí)現(xiàn)的。

　　新模式的變革除了開(kāi)放開(kāi)源之外，還有一個(gè)重要的內(nèi)容就是借助互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同。互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同不僅有科研人員的協(xié)同還有要素的協(xié)同，這些協(xié)同都需要互聯(lián)網(wǎng)。所以我們說(shuō)在今天互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新中，模式的創(chuàng)新是最重要的創(chuàng)新，在模式的創(chuàng)新中創(chuàng)新模式的變革是每一家企業(yè)、每一個(gè)科研人員和科研機(jī)構(gòu)要高度重視的。同時(shí)由于是模式的創(chuàng)新，必定與原來(lái)制度的適應(yīng)與不適應(yīng)有關(guān)，這都需要深化改革。

　　所以當(dāng)我們?cè)谡劇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新的時(shí)候，與前面的改革一定是相輔相成相互伴隨的，這樣才能健康地發(fā)展。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。