工業(yè)和信息化部原副部長楊學山在思客會發(fā)表主旨演講。
去年政府工作報告當中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”，一年多以來在全國各地，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，經(jīng)過大力落實，取得了很多進展和成效。傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)領域在如何應對新的時代變化方面，需要進一步提高認識，加強互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟轉型升級緊緊融合在一起的，適合中國發(fā)展實際情況的新方略。接下來，我將圍繞這一題目從三個方面談一點看法。
融合好互聯(lián)網(wǎng)和不同領域的價值
新的時代最關鍵的是一定要把握價值。經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域有各個領域的問題，“互聯(lián)網(wǎng)+”的價值就是把互聯(lián)網(wǎng)的價值和各個領域的價值融合起來發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的價值是什么？確實眾說紛紜，我概括一下大概是三點。第一是平臺。我們有一個全球的平臺，通過這個平臺把33億網(wǎng)民連接起來，通過這個平臺把我們的企業(yè)和各種各樣的社會機構聯(lián)系起來，我們接入傳感設備和物聯(lián)網(wǎng)，連接的價值是互聯(lián)網(wǎng)的核心價值。我們講到信息的時候總講互聯(lián)網(wǎng)信息人人互聯(lián)，但是我們一定要知道在今天的互聯(lián)網(wǎng)上有對我們任何人、任何機構、任何事業(yè)有用的信息，我們才能互聯(lián)互通。
當然，互聯(lián)網(wǎng)作為信息的組織平臺，構建起來要有一個過程。我們每個人都用微信平臺，有博客在網(wǎng)上發(fā)布信息，我們的機構、企業(yè)，通過這個平臺被世界所了解。
第二，互聯(lián)網(wǎng)還可以實現(xiàn)大家的相互溝通。微信成為我們的溝通工具，不僅如此有企業(yè)已經(jīng)把微信作為工作平臺。我們有一些機構包括政府正在把微信作為向公民提供服務的平臺。大家說平臺有什么關系??？不用平臺又怎么樣？不用這個平臺還真是不行。為什么？因為這樣的平臺是幾乎免費的。這是第三點。過去二十年來，我們用了不同的技術手段實現(xiàn)了扭轉，它的價格不是差一個數(shù)量級，是差幾個數(shù)量級。所以我們在互聯(lián)網(wǎng)的價值的核心就在這三點上。
那么“互聯(lián)網(wǎng)+”呢？“互聯(lián)網(wǎng)+”就是我們經(jīng)濟社會的各個領域，在發(fā)展的過程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉型升級要加上互聯(lián)網(wǎng)這三個屬性，使得我們的創(chuàng)新和轉型發(fā)展，與時代發(fā)展的脈搏、節(jié)奏、特征緊緊聯(lián)合起來。為什么“互聯(lián)網(wǎng)+”有那么重要？就是我剛才所說的三個特征、三個價值，這不僅涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，還是政府的公共服務、社會管理或者其他各個方面，都會有所涉及，你不是和你的競爭對手競爭，是你沒有能夠用高效、低成本的手段來完成你想要達到的目標。
所以“互聯(lián)網(wǎng)+”的價值是原來各個領域自身的價值加上互聯(lián)網(wǎng)的價值。不是有了互聯(lián)網(wǎng)什么東西就不一樣了，而是要把互聯(lián)網(wǎng)的價值和不同領域的價值聯(lián)合起來，把兩個方面的優(yōu)勢發(fā)揮好，才能實現(xiàn)更有效地提升。
今天每一個人都要用到互聯(lián)網(wǎng)，比如我們把互聯(lián)網(wǎng)融入旅游，既為烏蘭察布的旅游發(fā)展提供了機遇，也創(chuàng)造了讓游客可以生活、工作的更好的環(huán)境，沒有這個，光有互聯(lián)網(wǎng)也不行。所以這兩個東西必須合起來。我們看到烏蘭察布的旅游產(chǎn)品，特色農(nóng)產(chǎn)品銷售得也更好了。當然首先必須得有優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品，這是基礎。
所以把握價值，融合發(fā)展就是這個十分簡單的道理，但是我們要真正理解它。
企業(yè)的路徑該如何走？
今天的第二個主題就是我們的路徑該怎么走？關鍵是要細分認識，精準對路。我們每一個人要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，轉型升級，這些都需要在具體的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境中產(chǎn)生。那么每一個人、每一家企業(yè)在做這件事情的時候都有不同的角度。
我們說“互聯(lián)網(wǎng)+”沒有互聯(lián)網(wǎng)、沒有更好的網(wǎng)絡、更好的信息和更加成熟的平臺，什么“+”都沒有了“本”。昨天我從北京到烏蘭察布，坐火車過來，這是我這十年來第一次感受到我們網(wǎng)絡基礎設施還有很多事情要做，比如在我們有很長的時間是連電話都不通的，所以如果我們沒有網(wǎng)絡，沒有高鐵，沒有和我們各項服務聯(lián)網(wǎng)的社會平臺，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”更是無法實現(xiàn)的。
在沈陽，我們中國制造領域——高檔數(shù)字機床終于有了發(fā)展，更重要的是這兩個企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使制造業(yè)走向服務化或者走向新方向。你拿到這一臺先進的機床是不要錢的，收費是按服務的時間來收費的。在加工不同產(chǎn)品的時候需要網(wǎng)絡提供后臺的支持，所以互聯(lián)網(wǎng)這樣的思路把典型的制造業(yè)商品連接起來，把人類信息的價值、平臺的價值和基礎的價值連接到一起制成一組新的數(shù)字機床。這種數(shù)字機床供不應求。
定制生產(chǎn)在服裝等領域大行其道。比如你在網(wǎng)上打開一個地址，搜索相應的身體的數(shù)據(jù)和需要的樣品、面料的信息，一個星期之后所定制的西服就到了你這里。那么這些數(shù)據(jù)顯然是我們原來的制造環(huán)節(jié)沒有的，但是依然與制造環(huán)節(jié)相關，但是有整個國家網(wǎng)絡的連接點和制造銜接點的關系在里面。
制造企業(yè)只要有一個APP就可以實現(xiàn)定制。所以我們必須根據(jù)實際問題和轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的方向來找到現(xiàn)實的結合點，找到互聯(lián)網(wǎng)+，就是互聯(lián)網(wǎng)公司做產(chǎn)品的內容。
滴滴打車是典型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向傳統(tǒng)的出租車行業(yè)進軍的模式。但是它提供的服務依然是為用戶提供乘車的服務，但是它不是互聯(lián)網(wǎng)，它是用了互聯(lián)網(wǎng)的平臺，但是因為它是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)衍生出來的，所以我們叫它“互聯(lián)網(wǎng)+”。但有一點你可以堅信，當做了滴滴快車這個業(yè)務以后，這個公司的行業(yè)性質是出租車行業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)？互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)你今天做了經(jīng)營是經(jīng)營企業(yè)，做了制造就是制造企業(yè)，不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這一點是十分重要的。如果不把這一點分清楚，我們將會在發(fā)展中走入誤區(qū)。
“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新模式最主要的是開放和開源
剛才我們講定制生產(chǎn)是我們整個制造和需求的連接從原來的供不應求變成真正需求對應供給，客戶的需求放在了第一位。所以在整個變革中占據(jù)主導地位的是服務模式，服務模式既有商業(yè)模式還有管理模式。業(yè)態(tài)有了如此大的變化，我們的管理模式也要改變，我們在第三產(chǎn)業(yè)國家重點整合的是創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的領域創(chuàng)新模式確實在發(fā)生翻天覆地的變化。
其中最主要的就是開放和開源。開源因為比較特殊，我們軟件行業(yè)比較熟悉，在整個軟件發(fā)展過程中越來越多的開源占據(jù)主導地位，那么如何理解在互聯(lián)網(wǎng)情況下的開源？很簡單很直白的理解就是企業(yè)確定了一個創(chuàng)新目標，這個創(chuàng)新的目標怎么實現(xiàn)？
原來是企業(yè)科研人員或者是科研部門和外面的機構簽訂合同，但是今天的模式發(fā)生了變化。我們提出創(chuàng)新的模式和目標，然后放在網(wǎng)上，讓愿意做的人來做。今天我們看到在新的業(yè)態(tài)下加快創(chuàng)新的企業(yè)都在利用這樣的模式來發(fā)展。我們有不少企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任務的完成，50%以上甚至90%以上都是用這種開放的方式實現(xiàn)的。
新模式的變革除了開放開源之外，還有一個重要的內容就是借助互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)同不僅有科研人員的協(xié)同還有要素的協(xié)同，這些協(xié)同都需要互聯(lián)網(wǎng)。所以我們說在今天互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新中，模式的創(chuàng)新是最重要的創(chuàng)新，在模式的創(chuàng)新中創(chuàng)新模式的變革是每一家企業(yè)、每一個科研人員和科研機構要高度重視的。同時由于是模式的創(chuàng)新，必定與原來制度的適應與不適應有關，這都需要深化改革。
所以當我們在談“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新的時候，與前面的改革一定是相輔相成相互伴隨的，這樣才能健康地發(fā)展。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
