工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山在本次論壇上做主題演講，他借有工業(yè)革命和工業(yè)革命發(fā)展過程中的一些前提和假設(shè)，做了相關(guān)的分析，認(rèn)為包括信息產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)新產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命，會對為未來經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

　　以下為發(fā)言實錄：

　　楊學(xué)山：尊敬的張梅穎副主席，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，老師們、同學(xué)們，大家上午好！非常高興參加第十二屆北大光華新年論壇，在這里我想以官員的身份，就工業(yè)和信息化部如何履行執(zhí)行，在推動經(jīng)濟發(fā)展方式中起什么作用，而是從信息通信技術(shù)長期以來的研究者的角度，就充分發(fā)揮信息通信作用，科學(xué)推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在母校向大家做一個匯報。

　　2008年金融危機以來，在經(jīng)濟發(fā)展方面我們面臨了一件又一件的大事，從金融危機到主權(quán)債務(wù)危機，從貿(mào)易保護主義的復(fù)蘇到應(yīng)對氣候變化，如何面對資源、環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的剛性約束。于是大家都在討論，如何重新評價金融衍生工具的作用，如何加強國家和國際金融監(jiān)管體制，如何通過多邊和雙邊的談判來重新設(shè)定新的貿(mào)易秩序，如何通過增加政府財政收入實現(xiàn)工人開支和收入之間的平衡，如何來開展節(jié)能減排降耗用清潔能源替代影響氣候變化的傳統(tǒng)能源。這些都十分重要，但是我們是不是能夠從更加綜合的角度，從戰(zhàn)略全局，從歷史發(fā)展方面探討碰上了什么問題，應(yīng)該如何應(yīng)對。

　　作為一個信息通信技術(shù)長期的研究者，我們說在金融危機發(fā)生和相繼而來一系列事情的同時，在信息通信領(lǐng)域，無論是技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用，還是國家戰(zhàn)略，同樣產(chǎn)生了一系列十分重大的事項。從技術(shù)的角度看，我們看到信息處理技術(shù)正在向更加高端、更加方便、更加智慧智能的角度發(fā)展。信息傳輸技術(shù)正在向?qū)拵?、多媒體的方向演進，無處不在的網(wǎng)絡(luò)在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和工作網(wǎng)融合的基礎(chǔ)上，在世界各個地方正在變化現(xiàn)實。在信息獲取技術(shù)領(lǐng)域，傳感技術(shù)的廣泛應(yīng)用，無論使得生產(chǎn)還是生活，我們的觸角一下就演唱了很多。在顯示和終端領(lǐng)域，顯示技術(shù)取得了重大進步，各種不同的終端，無論是電視機、手機還是其它終端都在向著融合互動的方向發(fā)展。這些發(fā)展和今天大家都在十分關(guān)注和正在各個領(lǐng)域進行討論的物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、智慧地球、云計算這樣一些概念結(jié)合在一起，我們可以親切的看到，已經(jīng)產(chǎn)生了我們工作、生活、生產(chǎn)各個領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的現(xiàn)實。

　　隨之而來的，從09年到10年，許多國家，尤其是各個主要的國家都把發(fā)展寬帶作為國家的戰(zhàn)略，提高寬帶的性能，從我們目前的寬帶幾兆向幾十兆、幾百兆，一個G發(fā)展。提高寬帶的普及程度，使得寬帶作為替代電話和廣播電視新一個普及的目標(biāo)。09年英國制定數(shù)字戰(zhàn)略，到2010年歐盟制定數(shù)字歐盟議程，我們看到許多的國家都在國家層面制定了數(shù)字化發(fā)展的國家戰(zhàn)略。

　　我們在應(yīng)對金融危機的過程中，我一直在看有關(guān)工業(yè)革命以來，由于技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命對生產(chǎn)發(fā)展方式演變的書籍，有兩本書我看了幾遍，一本是著名的英國經(jīng)濟學(xué)專家大衛(wèi)蘭德斯的著作，第二本是美國著名經(jīng)濟學(xué)家錢德勒的著作《信息改變了美國》。大衛(wèi)蘭德斯認(rèn)為機器替代人工，原始生產(chǎn)資料的獲取和產(chǎn)品的生產(chǎn)方式有了顯著的改變。按照錢德勒提法美國走向世界唯一的超級大國，除了他的資源、他的文化、他優(yōu)越的地緣條件之外，有個及其重要的原因，就是美國比世界上所有其他國家都高度重視信息的作用，所以使他迅速的從一個落后國家變成世界上唯一的超級大國。

　　如果說這樣的論述是世界著名學(xué)者得出的結(jié)論的話，那我們是不是可以這樣來轉(zhuǎn)換一下？我們是不是面臨技術(shù)瓶頸？這個瓶頸不是過去的技術(shù)所能突破的。如果說這個命題存在的話，那么技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命是不是正在悄然走來或者正在發(fā)生？如果發(fā)生的話，它將是什么？我把蘭德斯的命題和錢德勒的思想稍微轉(zhuǎn)換一下我再提出四個命題：

　　是不是機器和智能的結(jié)合，或者智能系統(tǒng)和機器的結(jié)合，會使得我們在傳統(tǒng)的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和與物質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)相關(guān)的制造服務(wù)業(yè)，再能夠有一個數(shù)量級人工的節(jié)約？我想這個回答是十分肯定的，而且很可能在很多領(lǐng)域?qū)⒊^一個數(shù)量級的下降。為什么這樣說？智能技術(shù)究竟能發(fā)展到什么程度？我想說一個具體的，再說一個抽象的。一個具體的，我們應(yīng)該知道，在美國無人駕駛的汽車已經(jīng)試運行了22萬公里，其中有7000多公里是完全無人的情況下駕駛的，完全機器自己駕駛，我們想，汽車駕駛應(yīng)該是一個復(fù)雜的人的工作，可以跟大家說我還沒有駕照，但智能技術(shù)跟機器的結(jié)合已經(jīng)擁有了這個能力，如果我們把這個技術(shù)稍微往前演進一點，就可以看到今天的生產(chǎn)線和服務(wù)業(yè)，大量的崗位可以由機器

　　來替代，在技術(shù)上不成問題。

　　英國有一個未來25年技術(shù)發(fā)展趨勢的展望，其中第七項就是計算機職能超過人的職能。再看看很多傳統(tǒng)領(lǐng)域，比如說牛奶、奶粉，我們的伊利和蒙牛的奶牛場都實現(xiàn)了無人車間。所以，以幾十年的時間來看，這個問題是可以實現(xiàn)的。

　　會不會使生產(chǎn)方式產(chǎn)生顯著的變化？我相信，這個結(jié)論如果以幾十年的尺度來衡量，這個變化也是一定會發(fā)生的。

　　我們是不是可以說清潔能源會轉(zhuǎn)向主導(dǎo)地位？是不是可以說由于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化使我們的生產(chǎn)方式再次發(fā)生明顯的顯著變化？

　　如果說這幾個命題都成立的話，是不是可以說以幾十年或者已百年的時間來看，我們正在經(jīng)歷著一個新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命？清潔能源的命題我堅信不疑，在這里我不想多談。

　　數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，會對生產(chǎn)、生活方式發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)的教育在知識和信息不斷增長的今天，將逐漸變?yōu)檩o助的地位。在生產(chǎn)領(lǐng)域，今天已經(jīng)出現(xiàn)了大量的基于網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)、銷售、設(shè)計、分離和重組的模式，在寬帶的支持下很多工作將不用移動。

　　而且，以我的體會這個生產(chǎn)方式的變化將大于內(nèi)燃機、蒸汽機帶來的變化。

　　第三個命題，我們是不是可以說信息資源會和材料、能源一樣成為社會發(fā)展的基本資源？信息產(chǎn)品是不是會成為一個獨立而且將和物質(zhì)和與物質(zhì)相關(guān)的服務(wù)基本相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)體系？這個命題，我的回答也是肯定的。到了今天，尤其是看看錢德勒的這本書，看看美國如何在重視信息的前提下實現(xiàn)了殖民地到超級大國的跨越，我相信我們一定會接受這樣的結(jié)論。

　　我們看到，在這幾年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一個十分重要的變化，那就是基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)以爆炸式增長的速度在發(fā)展，我們看Google、騰訊、百度他們的發(fā)展和提供的產(chǎn)品和服務(wù)，以及基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和消費的擴展，這種方式切切實實的感受到了信息作為一個獨立的產(chǎn)品和服務(wù)，作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)體系，將成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)體系，或者說成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中重要的組成部分。

　　以上我介紹了工業(yè)革命和工業(yè)革命發(fā)展過程中的一些前提和假設(shè)，做了一個簡單類比性的分析，如果說這種新的產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命發(fā)生的話，這種分析是十分粗淺的，而且理論上需要作出重大的變化，但是對于研究來說需要有新的角度和新的思維。

　　在新春到來之際，我在這里祝北京大學(xué)、光華管理學(xué)院取得更好的發(fā)展，也祝各位來賓、各位老師、各位同學(xué)，身體健康。

　　謝謝大家！

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。