2020年6月3日上午,在海南自貿港海口江東新區(qū)正式掛牌后,省委書記劉賜貴到江東新區(qū)調研,實地指導園區(qū)發(fā)展建設工作,強調要深入學習貫徹習近平總書記關于海南自貿港建設的重要指示精神,以及海南自貿港建設總體方案,以掛牌為契機,緊緊扭住制度集成創(chuàng)新這個抓手,加快園區(qū)體制機制改革步伐,以企業(yè)需求為中心,開創(chuàng)式提供一流政務服務,營造開放、公平、安全、便利和法治化的營商環(huán)境,把園區(qū)打造成自貿港制度集成創(chuàng)新的樣板。

  省委副書記、省長沈曉明,省委常委、??谑形瘯浐沃矣?,省委常委、秘書長孫大海參加調研。

  劉賜貴一行登上江東新區(qū)展示中心高塔,俯瞰江東新區(qū)規(guī)劃建設進展,聽取項目實施情況的匯報。劉賜貴指出,要以前瞻性的眼光,高質量高標準推動園區(qū)建設,進一步明確階段性目標任務,確保2025年前形成產業(yè)規(guī)模、切實發(fā)揮先行先試的作用,以實實在在的成績“交賬”。要加快完成環(huán)境整治、污染防治、水系建設等環(huán)保項目,特別是要保護好近岸海洋生態(tài)環(huán)境,確保園區(qū)生態(tài)環(huán)境只能更好不能變差。要加快完善江東新區(qū)綜合道路交通體系等配套設施建設,加快推進??诘罔F規(guī)劃建設工作,搭建起立體式快速便捷的交通主干網。要按照“多規(guī)合一”要求,嚴格規(guī)劃管控,合理控制樓層高度,加強建筑景觀設計,留下自貿港傳世作品,打擊違法建設行為,確保違建只減不增,構建與生態(tài)環(huán)境高度和諧統(tǒng)一的生態(tài)型總部經濟區(qū)。

  隨后,劉賜貴一行來到江東新區(qū)政務中心,現(xiàn)場了解新成立的園區(qū)法定機構運行和簡化行政審批、優(yōu)化政務服務等情況。劉賜貴強調,下一步,關鍵是要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,不斷加大改革創(chuàng)新力度,對接國際一流水準,對制度體系進行系統(tǒng)集成創(chuàng)新,加快構建符合自貿港建設需求的體制機制,最大限度整合園區(qū)資源、提升管理服務效能。要以優(yōu)化園區(qū)服務為突破口,深入梳理園區(qū)制度體系,以機構設置、深化極簡審批、“一線”放開和“二線”管住、法治化配套、貿易投資自由化便利化、生產要素自由便利流動、防范化解系統(tǒng)性風險等方面為重點,盡快打造一批制度集成創(chuàng)新成果;要承接好省、市縣政府下放給園區(qū)的權力,解放思想、大膽創(chuàng)新,通過集成創(chuàng)新充分整合資源,主動開展招商而不是被動地等客上門,以企業(yè)需求為中心,構建招商引資、信息咨詢、服務審批和事中事后監(jiān)管“一條龍”式的全新智慧政務服務模式。


    附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。 

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