2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是山西深入推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要之年,是山西機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理改革深化之年。山西省直屬機關(guān)事務(wù)管理局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹國管局和省委、省政府決策部署,以推進機關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),按照樓陽生書記“五型機關(guān)”建設(shè)要求,緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)保障,持續(xù)深化各項改革,健全完善工作機制,積極推進法治建設(shè),奮力推動機關(guān)事務(wù)工作邁上新臺階、取得新突破。
一、加強黨的建設(shè),聚焦做好“三個表率”,建設(shè)信念過硬的政治機關(guān)
習(xí)總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上提出要做好“三個表率”,建設(shè)模范機關(guān)。山西省直屬機關(guān)事務(wù)管理局是省委工作部門,是政治機關(guān),要把機關(guān)黨的建設(shè)作為模范機關(guān)建設(shè)的根本保證來抓緊抓實。強化思想理論武裝,在學(xué)懂弄通做實上樹標(biāo)桿。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和“三篇光輝文獻”精神,教育全局黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。強化黨組織功能,在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上樹標(biāo)桿。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,通過政治引領(lǐng)煥發(fā)出全局各級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格落實“三會一課”制度,推進全局基層黨建理論學(xué)習(xí)聯(lián)組制度往深里走、往實里抓。強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),在錘煉高素質(zhì)干部隊伍上樹標(biāo)桿。把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個維護”的政治定力和能力,下大力氣建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng),想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、加強聯(lián)動互通,凝聚強大工作合力,建設(shè)機制順暢的樞紐機關(guān)
作為省級機關(guān)事務(wù)管理部門,作為貫徹中央及省委決策部署的“第一方陣”,必須找準自身定位,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),繼續(xù)深入推進機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理。上抓對接,緊跟國管局步伐。認真學(xué)習(xí)貫徹國管局新年度工作要點精神,把握重點、吃透內(nèi)涵,處理好快與慢、輕與重、當(dāng)下和長遠、基礎(chǔ)和創(chuàng)新的關(guān)系,重點工作抓緊推進,大項工作持續(xù)推進,創(chuàng)新工作積極推進,著力推動機關(guān)事務(wù)工作按計劃、有步驟、高質(zhì)量發(fā)展。中抓協(xié)調(diào),形成省級層面合力。集中統(tǒng)一管理,是解決機關(guān)事務(wù)資源浪費、效能低下、標(biāo)準不一等問題的重要途徑。要積極尋求省直各部門配合支持,堅持優(yōu)化協(xié)同高效,共同推進集中統(tǒng)一管理。下抓指導(dǎo),打通市縣關(guān)節(jié)。全面加強對市縣機關(guān)事務(wù)工作的指導(dǎo),探索成立機關(guān)事務(wù)管理研究會和片區(qū)工作交流制度,提高市縣機關(guān)事務(wù)工作交流協(xié)作水平。
三、圍繞中心大局,提供集約高效服務(wù),建設(shè)能力過硬的服務(wù)機關(guān)
以持續(xù)推進機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理為抓手,進一步優(yōu)化職能、突出重點、提升質(zhì)量,建設(shè)能力過硬的服務(wù)機關(guān)。一是持續(xù)完善制度體系。以建設(shè)內(nèi)容全面、規(guī)定具體、要求明確的機關(guān)事務(wù)管理制度體系為目標(biāo),在已經(jīng)出臺6個方面管理辦法的基礎(chǔ)上,進一步制定出臺《省直機關(guān)集中辦公區(qū)運行經(jīng)費管理辦法》《省直機關(guān)職工住房保障管理辦法》《省直機關(guān)后勤服務(wù)保障管理辦法》,修訂《省級公務(wù)接待管理暫行辦法》《山西省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》,形成機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理制度體系。二是持續(xù)推進重點工作。加快推進集中辦公區(qū)建設(shè),優(yōu)化省直黨政機關(guān)事業(yè)單位辦公用房布局;加快推進省直機關(guān)不動產(chǎn)資源整合和權(quán)屬清理登記,全面摸清省直機關(guān)土地、房產(chǎn)底數(shù);積極推進省直機關(guān)老舊小區(qū)維修改造,逐步改善省直機關(guān)宿舍區(qū)設(shè)施條件;全面建成運行公務(wù)用車全省一張網(wǎng),完成省、市、縣三級公務(wù)用車平臺建設(shè)任務(wù),規(guī)范公務(wù)用車管理行為;理順市縣公共機構(gòu)節(jié)能管理體制,爭取將公共機構(gòu)節(jié)能納入省文明單位創(chuàng)建考核指標(biāo)體系;制定《關(guān)于省直機關(guān)后勤體制改革框架意見》,推進后勤體制改革。三是持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和我省實施細則,規(guī)范政務(wù)接待標(biāo)準,提高公務(wù)接待水平,做好各類接待任務(wù)、重要會議和大型活動的服務(wù)保障;嚴格落實省級干部生活待遇若干規(guī)定和省級干部住房管理辦法,為省級干部提供規(guī)范統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障;加快出臺省直機關(guān)集中辦公區(qū)后勤物業(yè)服務(wù)相關(guān)管理制度,明確基本服務(wù)項目,統(tǒng)一基本服務(wù)標(biāo)準,控制管理運行成本;引入社會化物業(yè)、餐飲企業(yè),著力打造后勤物業(yè)、餐飲服務(wù)品牌,提供優(yōu)質(zhì)高效、均等統(tǒng)一的服務(wù)保障。
四、深化試點改革,助力山西轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)責(zé)任過硬的參謀機關(guān)
寫好集中統(tǒng)一管理專項試點“后半篇文章”,不斷推進機關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、助推全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要以更高標(biāo)準當(dāng)好參謀助手。著力推動機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理向縱深發(fā)展,向現(xiàn)代的集約化、科學(xué)化、精細化保障轉(zhuǎn)變,在走好機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理“山西路徑”的基礎(chǔ)上,努力打造“山西樣板”,以更高的標(biāo)準、更嚴的要求、更高的質(zhì)量、更強的措施,完成省委、省人大、省政府、省政協(xié)布置的工作任務(wù),著力深化機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理改革,不斷完善“九統(tǒng)九化”管理辦法制度體系,扎實推進各項工作,建好建強山西“大后勤”,保證各部門集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。要以“兩化”建設(shè)助力服務(wù)效率升級。信息化、標(biāo)準化是機關(guān)事務(wù)建設(shè)發(fā)展的兩只翅膀,也是提高參謀輔政的重要著力點。要按照省委“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”的要求部署,加快全局信息化16個子系統(tǒng)建設(shè),并做好與國管局、省直有關(guān)部門、市縣機關(guān)事務(wù)管理部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接,構(gòu)建上下聯(lián)通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡(luò)。強化山西省機關(guān)運行保障管理標(biāo)準化技術(shù)委員會作用發(fā)揮,對現(xiàn)有標(biāo)準體系進行梳理、升級,提高適用性,修訂出版山西省機關(guān)事務(wù)標(biāo)準化工作手冊。探索省、市、縣機關(guān)事務(wù)標(biāo)準化建設(shè)三級聯(lián)動路徑渠道,加大與信息化融合力度深度。要以深化改革開創(chuàng)全新局面。不僅要立足當(dāng)下,更要著眼長遠,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,開闊思路、敢于嘗鮮、善于探索、勇于實踐,推動機關(guān)事務(wù)縱深發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。探索制定省直單位騰退辦公用房移交接收和處置利用方案,最大限度盤活資產(chǎn)、增加收益;探索推進省直機關(guān)棚戶區(qū)改造,以財政專項資金支持、自主開發(fā)、合作開發(fā)或市場化運作等模式有效推動;探索推動省直機關(guān)住宅小區(qū)“三供一業(yè)”改革,解決好省直機關(guān)住宅小區(qū)物業(yè)管理方面存在的突出矛盾問題;積極試行全省公務(wù)用車跨地區(qū)跨部門聯(lián)動保障;探索實施省直機關(guān)集中辦公區(qū)公務(wù)出行集中保障辦法,通過“定制班車”“定制公交”“網(wǎng)絡(luò)約車”等模式,著力打造全方位、多層次、多渠道的公務(wù)出行保障體系。
五、堅持結(jié)果導(dǎo)向,提升工作落實效能,建設(shè)作風(fēng)過硬的督辦機關(guān)
機關(guān)事務(wù)管理部門業(yè)務(wù)繁雜、工作敏感,涵蓋人員、經(jīng)費、資產(chǎn)、接待等多項領(lǐng)域,備受關(guān)注,必須加強監(jiān)督,強化落實,筑牢全面發(fā)展的根基。抓好重點工作的督辦落實。省委省政府各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視機關(guān)事務(wù)工作,多次重要會議親自研究、安排部署重點工作,為機關(guān)事務(wù)發(fā)展指明了方向。要緊盯這些重點工作,強調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,加強過程督導(dǎo)檢查、督辦落實,以圓滿結(jié)果向省委省政府交出滿意答卷。抓好重點領(lǐng)域的廉政督導(dǎo)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,做好整治整改“后半篇文章”。加大廉政風(fēng)險點排查和防控管理,提升從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作實效。教育全局黨員干部鑄牢思想防線,努力打造政策性和執(zhí)行力相統(tǒng)一,改革任務(wù)抓得好、隊伍建設(shè)抓得好的優(yōu)秀機關(guān)。抓好人員能力建設(shè)。落實好不好,關(guān)鍵在于人。以培養(yǎng)信念堅定、能力過硬的人才為目標(biāo),深挖培養(yǎng)渠道,拓寬選人用人視野,拓展成長空間,鍛造一支能力、素質(zhì)、作風(fēng)全面過硬的人才隊伍,為推進機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理、促進各項工作有效落實提供堅強保障。