“要把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，作為當前保市場主體、保就業(yè)和吸引外商外資的重要抓手，緊緊抓住不放?！崩羁藦娍偫碓?月8日的國務(wù)院常務(wù)會議上說，“相關(guān)工作該加快推進的要加快，這是大局的需要。就某種意義上說，營商環(huán)境會極大影響生產(chǎn)力和競爭力?！?/p>

　　當天會議確定持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力的措施。李克強說，要按照“六穩(wěn)”“六保”工作要求，立足當前，圍繞保上億市場主體，落實好已部署的財政、社保、金融等規(guī)模性紓困政策。

　　“如果今年減稅降費和財政支持資金直達基層機制能落實到位，再加上金融機構(gòu)按照市場化原則合理讓利，企業(yè)就一定能渡過難關(guān)，這也屬于營商環(huán)境?！笨偫碚f。

　　他強調(diào)，優(yōu)化營商環(huán)境更要著眼長遠，用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力。

　　要想方設(shè)法保住和穩(wěn)住上億市場主體

　　此前一天，李克強總理在貴州考察政務(wù)服務(wù)中心，一位前來辦事的企業(yè)負責人說，他的企業(yè)注冊地在黔東南州，但因為貴州打造“一網(wǎng)通辦”大窗口，在貴陽遞交的材料，辦事大廳工作人員可以直接轉(zhuǎn)給黔東南州的相關(guān)辦事人員，實現(xiàn)了異地辦理。

　　“類似這樣的經(jīng)驗，可以進一步在全國總結(jié)推廣?！笨偫碓?月8日的國務(wù)院常務(wù)會議上說，“要想方設(shè)法縮減辦事流程，進一步強化為市場主體服務(wù)?！?/p>

　　當天會議決定，加快推動工程建設(shè)項目全流程在線審批。積極探索對需要許可證的行業(yè)實行“一證準營”、跨地通用。年內(nèi)將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放到省級，將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)。

　　“辦事成本要大幅降低。審批環(huán)節(jié)多、時間拉得長，企業(yè)等不起，要進一步優(yōu)化。該精簡的要精簡，該取消的要取消。”李克強說：“要想方設(shè)法保住和穩(wěn)住上億市場主體，不斷拓展他們的發(fā)展空間，我們就有把握完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)?！?/p>

　　盡最大可能為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利

　　李克強說，今年《政府工作報告》雖然沒有設(shè)定GDP增長量化指標，但“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上”和“穩(wěn)住上億市場主體”等目標，都與經(jīng)濟增長指標密切關(guān)聯(lián)。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境，就要不斷強化為市場主體服務(wù)，千方百計保住市場主體，盡最大可能為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利?！笨偫碚f。

　　當天會議決定，完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)平臺企業(yè)降低傭金、條碼支付手續(xù)費等，促進靈活就業(yè)。清理教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域不合理準入條件。明年6月底前實現(xiàn)職稱信息在線核驗。

　　“今年就業(yè)形勢異常嚴峻，目前最緊迫的是促進大學生畢業(yè)就業(yè)。必須全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，進一步梳理清除各類有礙就業(yè)的不合理規(guī)定?！笨偫碚f，“各有關(guān)部門都要主動作為，以更加優(yōu)化的營商環(huán)境，幫助支持企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。”

　　吸引更多外商外資來華投資興業(yè)

　　李克強強調(diào)，當前國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟面臨的困難加大。但越是困難加大越要擴大改革開放，不斷優(yōu)化外資外貿(mào)環(huán)境。

　　當天會議還決定了授權(quán)全國地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記、進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件原則上“單一窗口”一口受理等政策。

　　“要通過著力打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，吸引更多外商外資來華投資興業(yè)，共同開拓市場分享機遇?！笨偫碚f。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。