海南省委書記劉賜貴赴省市場監(jiān)督管理局，就構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研，并主持召開座談會，研究部署下一步工作。劉賜貴強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的系列重要講話和重要批示指示精神，深刻認(rèn)識到市場主體是自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)的力量載體，為市場主體創(chuàng)造優(yōu)良營商環(huán)境就是提升自貿(mào)港的社會生產(chǎn)力，千方百計(jì)激發(fā)市場主體活力，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，對標(biāo)國內(nèi)一流和國際先進(jìn)，找差距、查不足，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促提升，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)營造一流的營商環(huán)境，推動企業(yè)在自貿(mào)港建設(shè)過程中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
7月21日上午，省委書記劉賜貴赴省市場監(jiān)督管理局，就構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研，并主持召開座談會。
在省市場監(jiān)督管理局，劉賜貴在大屏幕前認(rèn)真聽取了全省市場主體開辦有關(guān)情況匯報。近年來，我省實(shí)有市場主體數(shù)量持續(xù)攀升，特別是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來來瓊投資創(chuàng)業(yè)熱度不斷升溫，平均日增市場主體近800戶，6月單月同比增長超52%，截至目前全省市場主體總數(shù)已達(dá)103萬多戶。
在隨后召開的座談會上，省市場監(jiān)督管理局、省委財經(jīng)辦、省發(fā)改委、?？诤ｊP(guān)以及海南電網(wǎng)等部門和單位分別結(jié)合各自領(lǐng)域?qū)嶋H，就如何優(yōu)化營商環(huán)境、推行市場準(zhǔn)入“非禁即入”、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、加強(qiáng)電力供給等分析情況、查找問題，提出針對性的意見建議。
劉賜貴不時插話交流，鼓勵大家講真話、明差距、出實(shí)招。他指出，近年來，海南對標(biāo)世界銀行的評價指標(biāo)體系，堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”，深化省域“多規(guī)合一”改革，率先推行“六個試行”極簡審批，深化“放管服”改革，加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)禁“黃賭毒”，營商環(huán)境不斷改善。但也要清醒地看到，海南的營商環(huán)境和國內(nèi)國際一流水平相比還存在明顯差距。
劉賜貴強(qiáng)調(diào)，各級各有關(guān)部門要緊盯到2025年 “營商環(huán)境總體達(dá)到國內(nèi)一流水平”和到2035年“營商環(huán)境更加優(yōu)化”的目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷彌補(bǔ)不足；又要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造更多優(yōu)化營商環(huán)境的海南范例，在推動高水平對外開放中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
劉賜貴強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建一流營商環(huán)境，必須在十個方面持續(xù)發(fā)力。
一是堅(jiān)持“非禁即入”，健全完善海南自由貿(mào)易港各類正面和負(fù)面清單，大力引進(jìn)符合海南長遠(yuǎn)發(fā)展需要的市場主體；
二是繼續(xù)深化“六個試行”極簡審批，最大限度精簡審批事項(xiàng)，提高審批效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；
三是堅(jiān)決維護(hù)公平競爭，營造優(yōu)良競爭環(huán)境；
四是持續(xù)推動貿(mào)易投資自由化便利化，更加注重引進(jìn)外資，不斷擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模；
五是建設(shè)平安海南，打造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境；
六是完善設(shè)施配套，加快推動“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)提質(zhì)升級，降低用電等生產(chǎn)生活成本；
七是落實(shí)人才政策，更加注重引進(jìn)國際人才，提供個性化服務(wù)；
八是堅(jiān)持法治先行，打造一流的法治環(huán)境；
九是堅(jiān)持底線思維，防范化解重大風(fēng)險；
十是不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
