9月11日,在收聽收看全國深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議后,我省緊接著召開全省深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議。省長易煉紅出席并講話,他強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神和李克強總理重要講話要求,刀刃向內,持續(xù)發(fā)力,提升“放管服”改革實效,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,全力建設全國政務服務滿意度一等省份,為推進江西高質量跨越式發(fā)展注入更強活力。
省委常委、常務副省長殷美根主持,省領導吳忠瓊、秦義、胡強、陳小平、吳浩、羅小云出席。
易煉紅在講話中肯定了全省各地各部門推進“放管服”改革取得的階段性成效。他指出,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,對于有效應對面臨的各種風險挑戰(zhàn),扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,具有極其重要的意義。各地各部門要提高政治站位,主動查找差距,拿出過硬舉措,務求工作實效。
易煉紅強調,要更精準、更徹底地“放”,“放”出更高便利度。聚焦經濟社會發(fā)展的堵點、市場主體反映強烈的痛點和人民群眾普遍關注的難點,大力推行“六多合一”改革,項目分級分類管理和“容缺審批+承諾制”辦理模式,深化商事制度改革,全面實施市場準入負面清單制度,分類完善要素市場化配置體制機制,以放權的精準度著力提升投資建設、市場準入、要素獲取的便利度,做到疏堵點、消痛點、破難點。要更到位、更公正地“管”,“管”出更高公平度。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立更具彈性的包容審慎監(jiān)管制度,加快建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,升級打造“贛服通”4.0版,著力構建“事前管標準、事中管達標、事后管信用”的高水平監(jiān)管體系,最大限度減少對市場主體正常經營的影響和干擾,以政府“有為”確保市場“有效”。要更便捷、更優(yōu)質地“服”,“服”出更高滿意度。抓緊完善“贛服通”分廳,推進各地各部門自建業(yè)務系統(tǒng)與全省一體化政務服務平臺對接,著力擴大“一網通辦”優(yōu)勢;深化“一窗受理、集成服務”改革,全面推行“三集中、三到位”,加快向基層延伸,不斷鞏固“一窗受理”成果;加強部門協(xié)同,拉緊業(yè)務鏈條,壓減“隱性時間”,大力提升“一次辦成”質量,切實讓企業(yè)和群眾辦事更加方便、更加順暢、更加爽心。
易煉紅要求,要更務實、更有效地“干”,“干”出更高美譽度。各地各部門要加強組織領導,完善激勵機制,嚴格監(jiān)督制約,以開展政務服務“好差評”國家試點為契機,把各方力量“聚起來”,把評價標尺“立起來”,把督查利器“用起來”,確保深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的各項措施落地見效,為描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷提供更有力支撐。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。