11月26-27日，由中國社會科學(xué)院信息化研究中心、北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司、舟山國脈集團(tuán)有限公司聯(lián)合主辦的年度改革創(chuàng)新研討盛會（第16年）--"2020智慧中國年會"在北京召開，以"十四五前瞻與智治社會建設(shè)"為主題，共有來自全國部委、省、市、區(qū)縣電子政務(wù)、智慧城市、大數(shù)據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)代表、主流媒體千余人參會。

　　本文系聊城市大數(shù)據(jù)局局長何順剛于11月26日下午在"2020智慧中國年會"上的"新基建賦能數(shù)字社會--數(shù)字經(jīng)濟(jì)篇"分論壇上的演講，演講主題為"以人為本，打造中小城市聊城新型智慧城新模式"，內(nèi)容通過現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)本人審核。

「聊城市大數(shù)據(jù)局局長 何順剛」

　　各位來賓下午好，剛才聽了楊老師的演講，有一點(diǎn)體會。楊老師是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域思索了十幾年，不斷地去耕耘，有很多感悟值得各行各業(yè)的人士去借鑒、領(lǐng)悟和探索。感謝楊老師的精彩演講。我演講的題目是三個方面：一是認(rèn)識聊城，二是智慧城市的認(rèn)識與思考，三是智慧聊城建設(shè)實(shí)踐。

　　一、認(rèn)識聊城

　?。ㄒ唬┝某歉艣r

　　聊城位于山東省西部，在冀魯豫三省交界處。8個縣市區(qū)，和一個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、一個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和一個江北水城旅游度假區(qū)，總面積8715平方公里，人口645萬。

　　（二）城市風(fēng)貌

　　聊城是國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城、國家優(yōu)秀旅游城市、中國溫泉之城···

　　在聊城，可寄思古之幽情。聊城歷史悠久、文化燦爛，是中華文明較早的發(fā)祥地之一。伏羲推演二十四節(jié)氣、蚩尤葬首、倉頡造字、伊尹耕莘、孔孟傳教等，都在聊城留下傳說和遺跡?！端疂G傳》、《金瓶梅》、《聊齋志異》、《老殘游記》等古典名著，記述了許多發(fā)生在聊城的故事。

　　在聊城，可安勞頓之身心。聊城全市流域面積100平方公里以上的河流有34條，中華民族的母親河黃河、古老的京杭大運(yùn)河、新世紀(jì)水利巨作南水北調(diào)工程等都從聊城經(jīng)過?？膳c西湖媲美的東昌湖，是我國北方最大的城市湖泊，湖中環(huán)抱一座始建于宋代、面積一平方公里的古城，形成了"城中有湖、湖中有城"的獨(dú)特風(fēng)貌。

　　在聊城，可感參天之大義。在古代，有射書救聊城的高士魯仲連，有名列二十四孝舍子救侄的魯義姑；在近代，有行乞興學(xué)的"千古奇丐"武訓(xùn)，有二戰(zhàn)中同盟國犧牲的最高級別將領(lǐng)張自忠，有為民族獨(dú)立解放而捐軀的1.48萬名在冊革命烈士；在當(dāng)代，有領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?？追鄙?，有身殘志堅(jiān)的勵志青年張海迪，有"感動中國"年度人物徐本禹，有全國十大杰出檢察官白云。

　?。ㄈ﹨^(qū)位交通

　　聊城地處冀魯豫三省交界，是山東西進(jìn)、晉冀東出的重要門戶，400公里半徑內(nèi)可輻射2億多人口。境內(nèi)邯濟(jì)鐵路、京九鐵路構(gòu)成"十字形"鐵路通道，德上、濟(jì)聊館、青銀、青蘭四條公路匯聚成"豐字形"高速框架，鄭濟(jì)高鐵已經(jīng)開工建設(shè)，加之即將開工建設(shè)的雄商高鐵及聊城機(jī)場，不久的將來，聊城將建立起包含高速、高鐵、機(jī)場在內(nèi)的更為完備的交通網(wǎng)，成為華北重要交通樞紐。

　　聊城是一個讓男人更豪邁的地方，有景陽岡酒，可以去景陽岡打虎學(xué)武松；聊城是一個讓女人更美麗的地方，內(nèi)服阿膠，外遇溫泉；聊城是一個宜居創(chuàng)業(yè)的城市，645萬人口，在校生在110萬，所以人口比較年輕。

　　二、智慧城市的認(rèn)識與思考

　?。ㄒ唬┏鞘械陌l(fā)展變化

　　人類用了5000多年的時間，才對城市的本質(zhì)和演變過程獲得了一個局部的認(rèn)識，也許要用更長的時間才能完全弄清它那些尚未被認(rèn)識的潛在特性。城市究竟是什么？城市如何產(chǎn)生、發(fā)展，因何衰落、被遺棄？我們?nèi)绾螒?yīng)對伴隨城市發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)？我們要什么樣的城市？

　　法國著名的城市地理學(xué)家什梅爾認(rèn)為："城市是景觀環(huán)境集合體，經(jīng)濟(jì)空間，人口聚居區(qū)，生活中心和勞動中心。城市是某個環(huán)境區(qū)域范圍內(nèi)承載人類政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、人口等的聚居中心，并與人類文明的形成發(fā)展緊密同步的一種有別于鄉(xiāng)村的高級聚落。我們的城市化按照行政區(qū)域劃分，邊界越來越不明顯，越來越擴(kuò)展，智慧城市的路要任重而道遠(yuǎn)。

　　過去因煤炭、石油而興，發(fā)展重工業(yè)，我們建了很多城市，現(xiàn)在又變成什么樣：有的變的更加亮麗，有的變成破敗不堪。為什么城市會有不斷演變的格局，無非是各種需求產(chǎn)業(yè)的支撐。大家所需所想的就是：當(dāng)你沒有溫飽的時候，第一需求只有經(jīng)濟(jì)；當(dāng)你有了溫飽的時候，需求就復(fù)雜多了；當(dāng)溫飽已不是問題的時候，你的問題就越來越多了，這就是城市越來越難治理的問題所在。

　?。ǘ槭裁匆ㄔO(shè)智慧城市

　　我們常說建什么樣的城市--方便快捷的城市，它不是統(tǒng)一體，方便不一定快捷，快捷也不一定方便。例如：我現(xiàn)在要從萬壽賓館去機(jī)場，我希望最好是車一路綠燈到達(dá)機(jī)場，中間沒有任何紅燈，也沒有任何拐彎路口影響我，但是要在下一個路口直接回家，我需要的是方便。但不同人的需求在不同時段不一樣，快捷并不代表智慧。

　　城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，帶來越來越多的問題以及新的需求：一是宏觀上各種不平衡，如區(qū)域發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不協(xié)調(diào)、與新興工業(yè)化不協(xié)調(diào)；二是各種城市病問題越來越突出，如交通擁堵、空氣污染、水體污染、垃圾、噪聲、用地矛盾、水資源問題突出；

　?。ㄈ┲腔鄢鞘薪ㄔO(shè)背景

　　城市化進(jìn)程中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要城市發(fā)展的新理念與新模式。

　　1.政策背景

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要"推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展"。黨的十九大提出要建設(shè)"網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會"。十九屆五中全會提出高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展需要堅(jiān)持"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享"的發(fā)展理念，新的發(fā)展理念是讓我們的發(fā)展質(zhì)量更高，讓質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速率、效能安全。

　　2.社會需求

　　城市高速發(fā)展對政府管理創(chuàng)新要求越來越高；市民對安全、便捷、宜居的生活要求越來越強(qiáng)烈；經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與資源、環(huán)境之間矛盾越來越突出。智慧城市建設(shè)的核心動力就是強(qiáng)政、興業(yè)、惠民。

　　（四）現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)破解城市發(fā)展難題

　　新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用也提出了新要求，新興信息技術(shù)大發(fā)展、智慧技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)智慧化技術(shù)應(yīng)用、資源循環(huán)利用等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有效破解了城市發(fā)展難題、人口資源環(huán)境瓶頸、交通擁堵問題、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問題、二元結(jié)構(gòu)問題、城市安全問題，促使智慧城市建設(shè)。

　?。ㄎ澹?shù)據(jù)資源日益成為重要生產(chǎn)要素的表現(xiàn)

　　在農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)業(yè)革命實(shí)現(xiàn)了游牧經(jīng)濟(jì)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)因素；開創(chuàng)了5000多年以土地、牲畜、簡單的勞動工具為主要資源的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　在工業(yè)社會，工業(yè)革命開創(chuàng)了300年以材料、能源和機(jī)器為主要資源的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的管理重點(diǎn)是生產(chǎn)，制造業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的主體產(chǎn)業(yè)，剛性的生產(chǎn)方式關(guān)注的是勞動生產(chǎn)率的提升。

　　現(xiàn)在的信息社會（知識社會），信息革命開創(chuàng)了以信息資源為關(guān)鍵資源的知識經(jīng)濟(jì)。第一個是信息處理和傳播方式的巨大進(jìn)步。第二個是先進(jìn)的信息處理和傳播方式的廣泛普及化應(yīng)用。第三個是由此對社會面貌、社會狀態(tài)、社會結(jié)構(gòu)和體制的全方位、綜合性和全息性的改造。

　　基于新一輪IT創(chuàng)新變革和知識經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建一種更新的城市形態(tài)。

　?。┲腔鄢鞘薪ㄔO(shè)存在的困惑

　　1.智慧城市是個筐。什么都想往里裝，但是我們不知道能承載多少。有人說技術(shù)的進(jìn)步會讓我們的城市更智慧，但我說沒有這些技術(shù)的時候，我們祖先依然很智慧，看看金子塔和紫禁城，他們的設(shè)計(jì)多么智慧--消防、交通對稱完美。

　　2.技術(shù)部門與應(yīng)用部門的矛盾。智慧城市的建設(shè)，很多人說是大數(shù)據(jù)局的事，其實(shí)大數(shù)據(jù)局解決不了這個問題，大數(shù)據(jù)局建了一堆系統(tǒng)，部門也建了一堆系統(tǒng)，但是大數(shù)據(jù)局自己都不用，只是給別人提供服務(wù)，而別人手里的系統(tǒng)沉淀的數(shù)據(jù)需要我們匯集整合，然后再融合產(chǎn)生價值。

　?。ㄆ撸┲腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)

　　1.智慧城市建設(shè)模式

　　智慧城市建設(shè)主要分為主導(dǎo)模式、應(yīng)用模式和產(chǎn)業(yè)模式：

　　模式一：主導(dǎo)模式，以企業(yè)為主導(dǎo)，與城市主管部門簽訂城市級戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全面負(fù)責(zé)智慧城市規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營等；

　　模式二：應(yīng)用模式，以智慧交通、智慧教育、城市綜合運(yùn)行管理等智慧城市的智慧應(yīng)用工程為切入點(diǎn)，與智慧城市相關(guān)應(yīng)用主管部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面負(fù)責(zé)智慧應(yīng)用工程的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營等；或作為智慧應(yīng)用合作方與智慧城市總集成商或運(yùn)營商進(jìn)行項(xiàng)目合作；

　　模式三：產(chǎn)業(yè)模式，以產(chǎn)業(yè)整合，合作推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地為目標(biāo)，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地后的技術(shù)輸入帶入智能交通產(chǎn)業(yè)、智慧教育產(chǎn)業(yè)或者中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的孵化，以智慧園區(qū)和產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)。

　　從國內(nèi)外建設(shè)模式來看，存在一些差異。國外建設(shè)模式主要是以政府主體，如紐約采用政府獨(dú)自投資建網(wǎng)運(yùn)營，新加坡采用政府投資，委托運(yùn)營商建網(wǎng)運(yùn)營；國內(nèi)建設(shè)模式主要是以政府引導(dǎo)，政府、企業(yè)、運(yùn)營商共同參與，如寧波，政府牽頭、部分投資、引導(dǎo)社會資金參與；武漢，政府主導(dǎo)進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，成立市長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、運(yùn)營商共同推進(jìn)；臺北，政府牽頭，運(yùn)營商建網(wǎng)租給政府使用的BOT模式總的來說，我國智慧城市建設(shè)建議"政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)參與"模式。

　　2.智慧城市建設(shè)要避免的三大誤區(qū)：

　　第一，貪大求全。智慧城市建設(shè)要避免盲目上大項(xiàng)目大平臺，建成后視覺效果好但實(shí)用性差。我國每個城市的文化各具特點(diǎn)，歷史傳承各有特色，城市發(fā)展階段不同，建設(shè)特點(diǎn)不一，每個城市都有重點(diǎn)要解決的問題和次要解決的問題。

　　第二，忽視長遠(yuǎn)，舍本逐末。在智慧城市建設(shè)當(dāng)中政府要扮演好引導(dǎo)作用，以企業(yè)為主，發(fā)展技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，選擇技術(shù)的時候要從長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　第三，融合不夠，淺嘗輒止。智慧城市建設(shè)當(dāng)中，要特別注意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，以智慧化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，真正實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。要把本地企業(yè)與IT企業(yè)更進(jìn)一步融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)智融合。

　　3.智慧城市建設(shè)需要"以人為本

　　十九屆五中全會提出"堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念"，建設(shè)新型智慧城市要遵循以上原則。

　　智慧城市建設(shè)的思路是以人民為中心的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，山東省提出了"一個平臺一個號，一張網(wǎng)絡(luò)一朵云"。智慧城市的建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新的發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

　　智慧城市建設(shè)要構(gòu)建"以人為本"的開放性服務(wù)體系，既體現(xiàn)在面向公眾、方便公眾獲得服務(wù)，也表現(xiàn)為支持公眾參與服務(wù)過程，使服務(wù)供給方與需求方形成良性互動，從而促進(jìn)與引導(dǎo)服務(wù)供給的提升，建立快速的需求反應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)由供給方為中心向由用戶為中心的服務(wù)與管理模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)以"一體化"的方式提供政府服務(wù)，滿足用戶需求。

　　服務(wù)方式上由單向變?yōu)殡p向，由一方主動變?yōu)殡p方互動；服務(wù)渠道上由單一向多渠道一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變。以需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，由簡單地滿足公眾需求向真正理解公眾需求轉(zhuǎn)變。最大限度地從公眾的需要出發(fā)，提供個性化服務(wù)和增值服務(wù)，在民政、教育、醫(yī)療、社區(qū)及養(yǎng)老服務(wù)等民生領(lǐng)域，推進(jìn)公共服務(wù)信息化，在安全前提下，將就業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、出行、購物等各類信息資源向社會開放。

　　三、智慧聊城建設(shè)實(shí)踐

　　（一）構(gòu)建六個一建設(shè)體系

　　近年來聊城市積極打造"一張政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)互通；一個云計(jì)算中心，共享共用；一套可視化平臺，展示全景；一個民生平臺，服務(wù)全城；一個數(shù)據(jù)共享體系，梯次支撐；一個城市大腦，精準(zhǔn)調(diào)控"六個一建設(shè)體系，引入國內(nèi)知名企業(yè)組建混合所有制運(yùn)營公司，智慧城市建設(shè)取得跨越式發(fā)展。2018年入選中國城市信息化50強(qiáng)，2019年榮獲智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)獎，入選山東省首批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)市，走出了"以人為本、全面統(tǒng)籌、一體推進(jìn)、持續(xù)運(yùn)營"的發(fā)展路子，為中小城市智慧城市建設(shè)提供了有益借鑒。

　　（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃

　　以新型智慧城市建設(shè)為引領(lǐng)，以大數(shù)據(jù)發(fā)展為支撐，實(shí)施"1357＋N"工程，即打造一個智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心（城市大腦）、建立三個平臺（大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺、智慧城市運(yùn)行管理平臺、智慧民生服務(wù)平臺），突破五個領(lǐng)域（政府治理、社會服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)智融合、數(shù)據(jù)安全），開展大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、政府治理智慧化、社會服務(wù)智慧化、產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、數(shù)據(jù)安全規(guī)范化7大提升行動，建設(shè)N （N＞38）個項(xiàng)目（智慧警務(wù)、智慧城管、智慧交通、智慧水利、智慧生態(tài)環(huán)境、智慧市場監(jiān)管、智慧自然資源和規(guī)劃、智慧應(yīng)急管理、智慧社區(qū)、"互聯(lián)網(wǎng)＋"政務(wù)服務(wù)等），其實(shí)也就是N個場景應(yīng)用。

　　聊城兩年來出臺了很多規(guī)范性文件，相繼推出一系列有關(guān)智慧城市建設(shè)的政策性文件。從總體架構(gòu)到具體應(yīng)用分別對智慧城市建設(shè)提出了鼓勵措施，為我市智慧城市建設(shè)確立了方向與目標(biāo)。主要有：《聊城市推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》、《聊城市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》、《聊城市信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理辦法》、《數(shù)字聊城建設(shè)三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》等。

　　（三）打造一中心·三平臺

　　一個中心：云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心。整合基礎(chǔ)資源，積極開展機(jī)房資源、網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)"四個整合"，相繼完成市云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心一期建設(shè)和二期建設(shè)，存儲能力達(dá)10PB，打造了聊城云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)了技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、服務(wù)完備的政務(wù)云平臺，將全市各領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合到云平臺上，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨層級應(yīng)用系統(tǒng)間的信息整合、交換、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　三個平臺：一是智慧城市運(yùn)行管理平臺，二是大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺，三是視頻監(jiān)控整合共享平臺。截止目前，通過智慧城市運(yùn)行管理平臺完成12個專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，累計(jì)匯集各類數(shù)據(jù)2億條，對大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和深入分析，做到了"一張圖"看聊城數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢的全面感知。通過大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺已為近100個行政審批事項(xiàng)減材料、減流程，在"一次辦好"改革中發(fā)揮了積極作用。通過視頻整合共享平臺，全面整合各級各單位3萬多路視頻監(jiān)控資源，建設(shè)全市統(tǒng)一的視頻監(jiān)控資源庫智慧，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的交匯融合。

　　（四）"我的聊城"APP智慧民生服務(wù)平臺

　　為提高老百姓的滿意度和體驗(yàn)感，我們也開發(fā)設(shè)計(jì)了"我的聊城"APP智慧民生服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)"一鍵入口"、民生訴求"一鍵直達(dá)"。3月份上線迎來了疫情挑戰(zhàn)，我們進(jìn)行了口罩和供應(yīng)商品以及電子消費(fèi)券的發(fā)放，還有不動產(chǎn)登記返券等活動。同時開發(fā)了市民訴求直通車，只要在APP上上傳你的訴求，你隨手拍可以，后臺有督辦，每件必回。還有企業(yè)直通車和民情遍訪直通車，人員登記和復(fù)工婦產(chǎn)等方面。

　　（五）創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　實(shí)現(xiàn)疫情精準(zhǔn)防控。開發(fā)"來聊人員登記系統(tǒng)"、"復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情監(jiān)測系統(tǒng)"，搭建"疫情輔助決策大數(shù)據(jù)平臺"，

　　行政審批一鏈辦理。運(yùn)用人工智能+RPA技術(shù)，創(chuàng)新研發(fā)全省首個"智能業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)平臺"，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動復(fù)用、材料自動流轉(zhuǎn)、表格自動填充、狀態(tài)自動更新，真正實(shí)現(xiàn)前臺"一鏈?zhǔn)芾?quot;，后臺"自動流轉(zhuǎn)"。

　　企業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)秒批秒辦。通過營業(yè)執(zhí)照電子化，創(chuàng)新研發(fā)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)或部署自助終端設(shè)備，實(shí)施流程再造，提供"24小時不打烊"服務(wù)，數(shù)據(jù)可支撐30項(xiàng)"秒批秒辦"業(yè)務(wù)，個人商業(yè)登記申請由1個工作日縮短至5分鐘。

　　此外，還實(shí)現(xiàn)了出入境資格實(shí)現(xiàn)一鍵核查、全省率先實(shí)現(xiàn)交房即辦證等數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　?。?shù)字經(jīng)濟(jì)

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，我們不斷去探索，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)"十百千"工程，力爭通過3年努力，完成打造10個數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，培育100個數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，培養(yǎng)1000名數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才目標(biāo)計(jì)劃。

　　1.新基建

　　5G：今年5G基站建設(shè)非常迅速，8月份之前完成了省里目標(biāo)，并且超額完成，目前，全市已建成5G基站1333處，主城區(qū)5G信號覆蓋達(dá)80%，各縣（市）工業(yè)園區(qū)、縣城核心區(qū)5G信號覆蓋達(dá)60%，聊城東昌路5G綜合覆蓋率可達(dá)到96.88%，成為聊城市第一條智慧5G道路。

　　聊云數(shù)據(jù)湖：融合華錄光磁一體長效生態(tài)大容量存儲技術(shù)和曠視世界級智能高效安全物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并匯集兩家人工智能、大數(shù)據(jù)生態(tài)體系，為政府治理能力、治理體系現(xiàn)代化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，工農(nóng)業(yè)智慧化生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)智慧化經(jīng)營，提供落地解決方案。目前可以提供數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)災(zāi)備、IDC機(jī)房，智慧城市建設(shè)，視頻采集、智能解析、在線教育，社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、家居物聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)，已建成150PB存儲容量，支持50家生態(tài)合作企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)。

　　京東云（聊城）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園：京東云（聊城）數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，是京東集團(tuán)在山東省內(nèi)布局的唯一一個農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺項(xiàng)目，致力于促進(jìn)聊城傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G網(wǎng)絡(luò)及人工智能等IT技術(shù)的深度融合，進(jìn)一步提升聊城"聊·勝一籌"農(nóng)業(yè)品牌形象，打造特色鮮明、融合協(xié)調(diào)的"旅游 "全域旅游產(chǎn)業(yè)集群。

　　騰訊云聊城莘縣農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地：騰訊云（聊城）農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地落戶莘縣，助力莘縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品輸出。項(xiàng)目將從兩個維度對莘縣政府和產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行能力輸出："新基建+智慧農(nóng)業(yè)"，搭建基于農(nóng)業(yè)數(shù)字化新基建的生態(tài)體系；打造"數(shù)字政務(wù)""城市治理"、"城市決策"和"產(chǎn)業(yè)互聯(lián)"有機(jī)融合的智慧城市新樣板。

　　2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　諾伯特機(jī)器人：諾伯特以工業(yè)機(jī)器人為核心，根據(jù)客戶需求制定安全、高效、柔性的自動化解決方案。主要產(chǎn)品有多關(guān)節(jié)工業(yè)機(jī)器人、智能立體倉庫以及非標(biāo)設(shè)備系統(tǒng)集成。諾伯特以解放低端勞動力、改善有害工作環(huán)境為導(dǎo)向，以工業(yè)機(jī)器人集成應(yīng)用為基礎(chǔ)，以行業(yè)應(yīng)用的個性化方案定制為核心，在白電、鋰電池、汽車零部件、食品、飼料、金屬加工等行業(yè)推動了示范應(yīng)用，在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，積累了廣泛的客戶基礎(chǔ)和良好的市場信譽(yù)。

　　金號織業(yè)智能化轉(zhuǎn)型：金號織業(yè)投資建設(shè)智能化生產(chǎn)廠區(qū)及數(shù)字化倉儲物流項(xiàng)目，進(jìn)行"互聯(lián)網(wǎng)+"轉(zhuǎn)型，通過建設(shè)物流機(jī)器人系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)、自動識別與感知系統(tǒng)，對于庫存產(chǎn)品實(shí)時動態(tài)掌握，加快產(chǎn)品物流流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)對庫存物品的可視化管理。

　　山東日發(fā)紡織機(jī)械有限公司：該公司積極推進(jìn)智能化制造工作，一是公司內(nèi)部各產(chǎn)品線上積極提升智能化程度，為智能化車間或者流水線打好基礎(chǔ)。如噴氣織機(jī)開發(fā)智能化網(wǎng)絡(luò)化電控系統(tǒng)，在電控系統(tǒng)里面開發(fā)織造專家系統(tǒng)，開發(fā)整機(jī)緯停自動拆違裝置等。二是織機(jī)自身生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)加快向智能制造方向發(fā)展，如各工序采用專業(yè)夾具、裝配機(jī)械手、機(jī)器人等，實(shí)施立體化智能管理倉庫物流系統(tǒng)等，利于在今后條件成熟時形成智能化生產(chǎn)組織模式。

　　（七）智慧城市大腦展望

　　智慧聊城"城市大腦"總體框架概括為"城市大腦12345+N"工程：一個底座、兩個平臺、三個能力、四個體系、五個領(lǐng)域、N個應(yīng)用場景（一個數(shù)字孿生底座、兩個平臺：大數(shù)據(jù)綜合接入平臺、一體化綜合指揮平臺，三個能力：物聯(lián)感知能力、算法服務(wù)能力、指揮控制能力，四個體系：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系、運(yùn)營管理體系、技術(shù)支撐體系，五個領(lǐng)域：精細(xì)治理、公共安全、產(chǎn)業(yè)賦能、民生服務(wù)、決策指揮，N個應(yīng)用場景）。

　　聊城智慧城市建設(shè)思路是以人為本，搭框架、強(qiáng)應(yīng)用、出亮點(diǎn)、重運(yùn)維。智慧城市一直在探索，通過這次會議，我們又提升很多，讓我們伴著夢想，追尋理想，智慧城市建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。謝謝大家！

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