營商環(huán)境是一座城市重要的軟實力和核心競爭力。稅務(wù)部門作為與市民和企業(yè)打交道多、頻度高、聯(lián)系緊密的公共服務(wù)單位之一，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要參與部門。目前，佛山有70萬涉稅市場主體、480萬自然人納稅人、550萬繳費人，稅務(wù)部門如何在保障地方財政收入的同時，服務(wù)好納稅人和繳費人？

　　6月18日，國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局黨委書記、局長林敬忠在接受佛山傳媒集團(tuán)專訪時表示，目前我市稅務(wù)工作還存在先行先試作用發(fā)揮不明顯、稅收便利化改革與群眾期待有差距等問題，接下來，稅務(wù)局將持續(xù)拓寬政策宣傳覆蓋面，優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)，提高稅收征管效能。

　　對標(biāo)先進(jìn)地區(qū) 持續(xù)推動辦稅繳費便利化

　　5月中旬，國家發(fā)展改革委召開全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，并發(fā)布最新中國營商環(huán)境評價情況，佛山首次參評即入圍“納稅”指標(biāo)全國標(biāo)桿城市，指標(biāo)得分在全部參評城市中排名第十，在參評地級市中排名第一。2020年，我市納稅人平均等候時間是4.4分鐘，比2019年縮短超30%；通過“銀稅互動”幫助納稅人累計獲得信用貸款87.27億元，惠及1.64萬戶企業(yè)。目前，全市已實現(xiàn)203項稅費業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)上辦”。

　　“雖然首次參評取得較好成績，但這份成績單不僅是以評促優(yōu)的‘光榮榜’，更是以評促改的‘推進(jìn)器’?！绷志粗艺f，對比北京、上海、深圳等先進(jìn)城市，佛山稅收營商環(huán)境仍有較大的提升空間。

　　按照2020年全省營商環(huán)境試評價結(jié)果，佛山的納稅時間超過120小時，與全省最低的深圳73.85小時相差很大，其中“準(zhǔn)備”階段的時間占65%以上。“這意味著我們在準(zhǔn)備、申報、繳納各環(huán)節(jié)流程上有很多不足，智能化辦稅水平達(dá)不到群眾預(yù)期，需要改進(jìn)。”林敬忠說。

　　“納稅”指標(biāo)全國標(biāo)桿城市排名第一的寧波在這方面有一些經(jīng)驗做法值得佛山學(xué)習(xí)借鑒?！八麄兺ㄟ^智能引導(dǎo)式申報，實現(xiàn)自動抓取數(shù)據(jù)填入，將小規(guī)模納稅人平均申報時間壓縮至2分鐘以內(nèi)?！绷志粗彝嘎叮壳胺鹕揭舱谛》秶圏c“財稅銜接”功能，它可以對接電子稅務(wù)局和企業(yè)財務(wù)核算軟件，實現(xiàn)納稅申報免填單，一定程度上解決耗時長的問題。

　　此外，不同于直轄市或計劃單列市，在全國統(tǒng)一稅制和稅收征管模式的情況下，佛山稅務(wù)部門在改革上缺乏一定的自主權(quán)和優(yōu)先權(quán)。林敬忠表示，接下來，將堅持對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取國家和省一些涉稅政策或舉措的試點機會，目前正申請成為國家稅務(wù)總局深化稅收征管改革的直聯(lián)點。

　　強化稅收數(shù)據(jù)運用 精準(zhǔn)對接納稅人繳費人需求

　　2021年，“協(xié)同治稅”首次被寫入廣東省政府工作報告。林敬忠表示，近年來，佛山稅務(wù)部門積極融入“數(shù)字政府”建設(shè)，在數(shù)據(jù)運用方面取得一定成效，但不管是外部數(shù)據(jù)的利用，還是內(nèi)部數(shù)據(jù)的增值，都有亟待提升優(yōu)化的地方。

　　一方面，稅務(wù)部門跟外部門的協(xié)作互通程度還不夠，在數(shù)據(jù)信息交互共享上仍存在流程不順暢、系統(tǒng)不支持、權(quán)限不允許等問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交互傳遞效率不夠高；另一方面，針對涉稅風(fēng)險多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的一些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，我市稅收風(fēng)險分析還存在短板，對企業(yè)的事前預(yù)檢、風(fēng)險防范提示等方面還做得不足。

　　“目前，虛開發(fā)票、逾期申報等情況時有發(fā)生，表明我們對企業(yè)的涉稅風(fēng)險監(jiān)測工作還有待加強?！绷志粗艺f，后續(xù)將積極推動數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化自身稅務(wù)管理系統(tǒng)，通過多渠道、多形式向納稅人推送風(fēng)險預(yù)警，幫助納稅人了解自身涉稅風(fēng)險并及時防范。

　　林敬忠也指出，目前納稅人繳費人需求越來越個性化、精細(xì)化，但稅務(wù)部門的征管資源、征管力量卻不完全匹配，尤其是沒有建立專業(yè)化的采集和分析團(tuán)隊，導(dǎo)致服務(wù)上存在“供需錯位”現(xiàn)象。

　　“我們后續(xù)將對納稅人繳費人需求進(jìn)行分類處理，對他們的用戶習(xí)慣、類型特征等進(jìn)行精準(zhǔn)掃描和分析畫像，真正對接納稅人繳費人的所思所想所盼，幫助解決實際難題?！绷志粗艺f。

　　今年，稅務(wù)部門將繼續(xù)擴大“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)輻射范圍，推動今年底前實現(xiàn)涉稅費業(yè)務(wù)、行政審批事項上網(wǎng)率達(dá)到100%；推進(jìn)部分稅費“一次報”、納稅申報“一鍵辦”、企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”、不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)辦”、網(wǎng)上更正申報全覆蓋。

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