站在新的歷史起點和數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)新風(fēng)口，秉持“智慧報國”的一貫初心，不負(fù)連續(xù)17年堅持累積的良好社會影響與業(yè)界口碑，一年一度的改革研討盛會(第17年)“智慧中國年會”通過網(wǎng)絡(luò)直播渠道盛大開啟，以“聚焦數(shù)字化覺醒和數(shù)字中國再提速”為主題，邀請界內(nèi)決策者、管理者、建設(shè)者、觀察者、思考者開展深入探討、交流與合作。

　　本文系工業(yè)和信息化部原副部長、北京大學(xué)兼職教授楊學(xué)山于11月24日上午在“2021智慧中國年會”主論壇上的演講。內(nèi)容通過速記整理，未經(jīng)本人審核。

　　---以下為演講內(nèi)容---

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友，大家好！

　　很高興通過視頻在云端和大家見面，在這次會議上我將就“數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展”這個話題談一點我的想法與大家分享。

　　10月18號，中共中央政治局進行了第34次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在會議上做了重要的講話。習(xí)近平總書記指出，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素（資源）、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

　　習(xí)近平總書記的指示是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指引和綱領(lǐng)，學(xué)習(xí)這些指示我有很多體會，其中一個體會就是我國的數(shù)字技術(shù)、海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景這樣的優(yōu)勢，要同實體經(jīng)濟深度融合，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。這是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的落腳點，也是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的一個重要內(nèi)容。

　　圍繞這樣一個體會，今天就是從價值、場景、融合和系統(tǒng)方法這樣的四個方面談一點我的思考。

　　數(shù)字經(jīng)濟各個行業(yè)各個地方都在推進，大家也明白，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展一定要落實到取得的價值上。但是，以價值為中心，究竟是什么樣的價值？我們理解數(shù)字和數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的融合。那也就是說我們要把數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展放在實體經(jīng)濟和經(jīng)濟社會發(fā)展能夠取得的實際價值上，那么要做什么呢？

　　要做的從宏觀看，就是我們要根據(jù)十四五發(fā)展目標(biāo)和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，在經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域找到國家、地區(qū)行業(yè)的重點、難點、堵點、基礎(chǔ)和關(guān)鍵性的問題。這就是數(shù)字經(jīng)濟從宏觀看需要做什么的主要的來源。換句話來說，我們一定要把國家、行業(yè)、企業(yè)的重點、難點、堵點、基礎(chǔ)觀念問題作為數(shù)字經(jīng)濟需要做什么的基本來源，要把在解決這些問題的過程中取得的價值作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重心。

　　那么從微觀看，我們就要以一個企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以一個企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，以一個企業(yè)在發(fā)展過程中它的主要存在的問題作為需要做什么的出發(fā)點。也就是說我們在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中需要做什么？當(dāng)我們與實體經(jīng)濟融合、與經(jīng)濟社會發(fā)展融合的時候，一定要把看問題的角度調(diào)整過來，調(diào)到經(jīng)濟社會發(fā)展真正需要解決的問題上來，那么具體做什么？我們同樣要以價值為中心，而這個價值也是你具體做的數(shù)字經(jīng)濟這個事項能夠?qū)崿F(xiàn)什么價值。

　　所以從企業(yè)的角度來看，我們可以看到，從產(chǎn)品一直到生產(chǎn)鏈這樣的鏈環(huán)下，我們找到具體做什么。在社會發(fā)展的領(lǐng)域，我們從城市、政府、民生、交通、醫(yī)療、教育等等各個領(lǐng)域，我們怎么做？我們要列出清單，根據(jù)上面講的，根據(jù)需求，我們的重點、難點、堵點，我們企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對發(fā)展的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力最需要解決的問題，把這樣的問題系系統(tǒng)統(tǒng)的理出一個清單來。然后在這個清單上，我們根據(jù)問題的重要和緊迫性進行排序，然后把問題的重要性、緊迫性或者說價值的大小，與實現(xiàn)問題的可能性進行平衡，那么這就是決定具體做什么。而決定了具體做什么，就是我們要做的一個一個項目，它的成功與否，它的評價，核心的評價標(biāo)準(zhǔn)，就是我們原來確定的價值究竟實現(xiàn)了沒有。這兩個看起來比較抽象。

　　接下來我們講一下第二點，也就是價值是在哪實現(xiàn)的？價值是在場景中實現(xiàn)的。所以我們一定要看到推進數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實際上我們是在一個一個具體的場景中實現(xiàn)價值，在這個過程中推進的。我們的數(shù)字和數(shù)字技術(shù)，對實體經(jīng)濟、對經(jīng)濟社會發(fā)展的賦能，是圍繞這樣一個一個場景去賦能的，所以我們當(dāng)從抽象的概念回到具體的時候，在這兒舉個例子，健康碼我們誰都有，經(jīng)常用，那么在健康碼實現(xiàn)的過程中，我們看是什么樣的場景，是什么樣的價值，是什么樣的數(shù)字和數(shù)字技術(shù)賦能。

　　所以場景是什么？場景就是全中國各個地方人的流動，與人流動相關(guān)的，你這個人、你的疫情的狀態(tài)究竟是什么？是綠碼通行，還是黃碼要仔細(xì)研究，還是紅碼不能走。這就是我們今天真實的需求的場景，它的價值十分重要，使得我們盡管疫情經(jīng)常發(fā)生，但是經(jīng)濟社會的商務(wù)活動以及個人的事務(wù)能夠正常的進行。

　　那么圍繞場景賦能，我們重要關(guān)注的是什么？首先我們看究竟是什么數(shù)字？數(shù)字主要有兩個，一個是實名的人的信息，這就是全國統(tǒng)一的人口庫，這個數(shù)字沒有，健康碼無法做。

　　當(dāng)我們打開健康碼，我們捆綁上手機來確定你這個人的時候，那么它的底下它的最基礎(chǔ)的平臺就是人口庫。在這個圖中，我把它放在最下面，最基礎(chǔ)的部分。同時，人是在活動的，你究竟是到過高風(fēng)險區(qū)域、中風(fēng)險區(qū)域沒有，靠的什么？靠的是我們實時更新的、覆蓋所有移動通信的這樣的移動數(shù)據(jù)，所以這是兩個數(shù)據(jù)作為我們核心的支撐。當(dāng)然我們要有算法和算力。因為人的流動很多，匯集起來的，不管是一個省的、市的，還是全國的，數(shù)字很大，所以一個健康碼就要一個科學(xué)的、嚴(yán)格的、可靠的數(shù)據(jù)管理，這是數(shù)字的一個數(shù)字技術(shù)。

　　第二個，數(shù)字技術(shù)你要匹配，確定一個人，需要匹配，需要計算，同時必須有信息網(wǎng)絡(luò)的支撐，所以它是一個全國的互聯(lián)網(wǎng)，高性能的、可靠的互聯(lián)網(wǎng)，是他的必要條件。所以圍繞場景賦能，是這個場景需要什么數(shù)字，需要什么算法算力，需要什么信息網(wǎng)絡(luò)，然后我們才能夠?qū)崿F(xiàn)通過場景來獲得的價值。那么這個場景，來“認(rèn)識數(shù)字和數(shù)字技術(shù)如何賦能”是一個我們認(rèn)識問題的關(guān)鍵的要點。

　　我們下面還有兩個PPT，既通過場景，又通過價值，再通過融合。我們來講這樣的數(shù)字和數(shù)字技術(shù)，與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的特征特點，這是一個我們正在建設(shè)和發(fā)展中的，泛在智慧電網(wǎng)的一個例子。那么這是一個什么場景？我們說我們正在跟進電的生產(chǎn)情況和使用情況，來更好的優(yōu)化發(fā)電使用和電的流動。那么這個場景既是我們國家經(jīng)濟、社會、生活不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，也是實現(xiàn)我們國家既定的雙碳目標(biāo)的一個極其重要的因素。

　　所以你看我們這是一個場景，盡管這個場景很大，覆蓋了我們整個的中國，但是它還是一個具體的場景，這就是我們電網(wǎng)和電網(wǎng)的運行。但是它的價值隨著我們泛在智慧電網(wǎng)的建設(shè)，隨著我們智能程度的提升，我們獲取數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，我們電網(wǎng)控制能力的提升，我們就可以不僅是為需求、電的需求及時的提供優(yōu)質(zhì)的電源，更重要的是如何通過調(diào)節(jié)電的使用和電的生產(chǎn)來實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，來實現(xiàn)如何使得綠色能源在國家電網(wǎng)中，在國家使用能源的比重中不斷的提升。那么這樣的發(fā)展需要什么數(shù)字呢？需要什么算法呢？還需要什么條件呢？

　　首先第一個基本條件必須有一個高水平的、能夠在全國智能調(diào)度的電網(wǎng)，沒有這個基本點剛才說的目標(biāo)無法實現(xiàn)。同時它必須有一個泛在的信息網(wǎng)絡(luò)，電網(wǎng)到哪、電的生產(chǎn)在哪、電的使用在哪，這個網(wǎng)絡(luò)就得連接到哪。

　　然后我們再看，在這樣的兩張大網(wǎng)底下，我們要什么樣的數(shù)據(jù)？首先，我們需要生產(chǎn)電流的數(shù)據(jù)。不管是光電、風(fēng)電、核電、火電、水電及其他電力，他的生產(chǎn)數(shù)據(jù)必須實時全部能夠獲取，能夠指揮，能夠調(diào)度。第二，我們要能夠有實時的、使用的數(shù)據(jù)。我們要把使用的數(shù)據(jù)分成三類，一類是不能間斷的，一類是定時間斷的，一類是可以靈活調(diào)整間斷的。通過這樣的數(shù)據(jù)來使得和我們發(fā)電的能力，特別是和綠色發(fā)電的風(fēng)電、火電、水電通過算法連接起來。所以在這個時候就要有一系列的控制調(diào)度算法來實現(xiàn)調(diào)度優(yōu)化。當(dāng)然我們還需要數(shù)據(jù)的充分的管理。所以，從這樣的一個例子我們看到數(shù)字和數(shù)字技術(shù)這個賦能器，賦能到我們實體經(jīng)濟，賦能到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個事項中去，它是具體的、明確的，我們只要把場景、價值、融合這三個特征抓住，我們就可以把數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是數(shù)字經(jīng)濟走向主戰(zhàn)場。所謂主戰(zhàn)場，就是經(jīng)濟社會發(fā)展的各個主要領(lǐng)域。所以剛才講了電網(wǎng)的例子，接下來再講一個建筑業(yè)的例子。建筑業(yè)當(dāng)我們講數(shù)字技術(shù)和實體建筑業(yè)發(fā)展的時候，它的發(fā)展是走了一條機械化、自動化、數(shù)字化、智能化的道路。也就是說建筑業(yè)的現(xiàn)代化，建筑業(yè)的又大又強，它不僅是需要數(shù)字、算法、算力、信息網(wǎng)絡(luò)，它還需要機械化、自動化。所以從這個角度看，融合就是數(shù)字和材料能源的融合，融合就是數(shù)字技術(shù)和工業(yè)技術(shù)的融合。所以建筑業(yè)從今天走向未來這樣的過程中，這個機械化、自動化、數(shù)字化、智能化是相關(guān)、相連、相繼的，是工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)融合的過程，缺一個都不可以。所以我們說融合就是我們技術(shù)和數(shù)字向?qū)嶓w經(jīng)濟融合，不管是制造業(yè)、交通運輸業(yè)、采掘業(yè)、農(nóng)業(yè)，也包括各種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，都需要在用融合的思路去看。

　　數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要以價值為中心、場景為落腳點、融合為主要的實踐路徑。這是剛才講的幾個核心的結(jié)論。這個過程怎么實現(xiàn)，怎么做？在方法論上，要堅持系統(tǒng)的觀念。在十四個五年計劃的規(guī)劃中，提出了五個原則，其中第五個原則就是要堅持系統(tǒng)觀念。也就是說我們要用系統(tǒng)觀念來明確數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的使命，要用系統(tǒng)觀念來認(rèn)識數(shù)字和數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合的任務(wù)和目標(biāo)，就是剛才講的我們的需求是什么，我們要做什么，要用系統(tǒng)的觀念來確定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點和項目，要用系統(tǒng)工程的方法來實施一個一個具體的項目。這就是我要講的價值、場景、融合來實現(xiàn)我們數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合需要走的路徑的進一步的具體化。

　　還是以建筑業(yè)為例子，因為建筑業(yè)在今天很多建筑工地上依然是手工勞動密集的行業(yè)。那么手工勞動密集的行業(yè)它會面臨兩個大問題，第一個問題是它的前源勞動生產(chǎn)力提升的速度比較慢，為什么？一個建筑工人砌著磚加著鋼筋，他的勞動生產(chǎn)力是有限的。而勞動生產(chǎn)力有限，勞動生產(chǎn)力提升不快，將全面影響到我們國家如何從今天走向中等發(fā)達(dá)國家，如何使我們的2050年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時候，使得我們每一個勞動者收入能夠跟上經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，所以這是第一個問題。第二個問題是建筑業(yè)尤其是一線手工操作的、簡單勞動的操作者，年齡偏大，后繼乏人。所以建筑業(yè)要走向2035、2050，必須走剛才前面講的機械化、自動化、數(shù)字化、智能化這樣一體相繼的過程。從這個角度看，我們說將數(shù)字和數(shù)字技術(shù)和與建筑相關(guān)的裝備、組件、工藝結(jié)合起來，形成新的工程項目實施模式，通過新的這樣系統(tǒng)化的過程在軟件、數(shù)字、平臺的支持下解決建筑行業(yè)由大變優(yōu)的發(fā)展過程。所以我們在這樣的過程中就要看行業(yè)應(yīng)該做什么，企業(yè)應(yīng)該做什么，項目應(yīng)該做什么，這是一個全局發(fā)展的系統(tǒng)觀念。行業(yè)要用系統(tǒng)觀念去看，企業(yè)要用系統(tǒng)觀念去看，項目要用系統(tǒng)觀念看，而整體合起來又要用系統(tǒng)觀念看，這樣我們才能達(dá)到我們2035年、2050年的發(fā)展目標(biāo)。然后，當(dāng)我們這樣的系統(tǒng)分析道路、方向、目標(biāo)確定之后，我們就要針對具體的目標(biāo)落實到具體的場景中，用系統(tǒng)工程的方法，分析該場景中的邊界和要素，成功的必要條件和充要條件，分析哪些是數(shù)字和數(shù)字技術(shù)，哪些是材料、能源和工業(yè)技術(shù)。比如說，我們大家熟悉的蓋一個六層樓的房子，那么他如何從今天泥瓦匠、鋼筋工為主的建筑方式走向機械化、自動化、數(shù)字化、智能化的方式。這里邊不是簡單的說，我們對今天的工藝過程，人的勞動用特定的方式把它數(shù)字化、把它模型化，根據(jù)它來做機器人就像這個圖的上面一樣來實現(xiàn)，其實不是這樣。是應(yīng)該從這樣的樓的建中如何用新的裝備，用了新的裝備之后這個蓋樓的組件如何從今天的鋼筋水泥磚瓦轉(zhuǎn)向新的砌塊，用裝配式建筑這樣的方式實現(xiàn)機械化。有了機械化才有自動化，有了機械和自動化你的數(shù)字化才有真正的記憶工程數(shù)字來源。有了這樣的數(shù)字我們才能進一步提升效率，進一步改進工藝，進一步改進組件，進一步改進裝備，形成一個新的系統(tǒng)。所以我們說，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展系統(tǒng)觀念極其重要，系統(tǒng)工程極其重要。我們今天講了幾個具體例子，即使我們放眼到數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合的各個方面。數(shù)字、數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展融合的各方面，哪個不是這樣的。從醫(yī)療、教育、旅游到金融服務(wù)、餐飲一直到我們的養(yǎng)老都是這樣的分析的模式，這樣一個認(rèn)知的過程，和這樣一個判斷的過程。

　　今天就講到這里，核心的話題就是我們數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展進入了主戰(zhàn)場。這個主戰(zhàn)場就是要把數(shù)字和數(shù)字技術(shù)以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略重點，它的重點、難點、堵點緊緊的結(jié)合起來，而這個結(jié)合是落實到場景，這個場景的實現(xiàn)我們要用系統(tǒng)的方式去分析，用系統(tǒng)工程的方式去實現(xiàn)，而實現(xiàn)的就是我們今天經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，就是我們企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，就是社會發(fā)展各個相關(guān)事項的發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，而發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)就是我們的價值所在。報告就到這里，謝謝大家！

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