12月23日，由江漢區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局指導(dǎo)，主辦單位舟山國脈集團(tuán)有限公司、武漢力龍信息科技股份有限公司，協(xié)辦單位中國智慧城市論壇 、江漢區(qū)高新技術(shù)協(xié)會(huì)、天九共享集團(tuán)聯(lián)合舉辦的“2021智慧中國年會(huì)智慧城市與數(shù)字經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)論壇”在武漢隆重召開，以“智慧城市與數(shù)字經(jīng)濟(jì)：關(guān)鍵時(shí)刻的戰(zhàn)略抉擇”為主題，聚焦智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市超級(jí)App等內(nèi)容，線下共有來自智慧城市運(yùn)營、融媒體、城市平臺(tái)服務(wù)、城市App運(yùn)營商、城市App服務(wù)商、節(jié)能科技領(lǐng)軍企業(yè)等近200人參會(huì)，線上在全國各地共有數(shù)萬人觀看。

　　本文系吳炳坤先生于12月23日上午在“2021智慧中國年會(huì)智慧城市與數(shù)字經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)”主題論壇上的演講，內(nèi)容通過現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)本人審核。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓，大家好，在這里特別感謝國脈楊冰之董事長(zhǎng)提供了這個(gè)交流平臺(tái)，有幸與各位專家暢談數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一些個(gè)人淺見。我們一直在思考，智慧城市進(jìn)入了數(shù)字化新階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的號(hào)角已經(jīng)吹響。特別是近一兩年，國家推出的種種數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策表明，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是智慧城市發(fā)展的石油燃料，如何有效運(yùn)營數(shù)據(jù)要素，推進(jìn)智慧城市的長(zhǎng)效發(fā)展，這是值得深挖的課題。這些年來，眾數(shù)信科聯(lián)合若干城市的合作伙伴，特別是“i廈門”的建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)廈門市民數(shù)據(jù)公司，我們共同探索出一些長(zhǎng)效運(yùn)營的心得，接下來，我將跟各位拋磚引玉的分享下。

　　首先，眾數(shù)信科是由人工智能國家隊(duì)云從科技、廈門市屬國企火炬集團(tuán)以及民生銀行旗下的民生電商發(fā)起成立的，公司的定位是數(shù)據(jù)要素的價(jià)值服務(wù)商。我們一手提供數(shù)字化治理平臺(tái)，一手聯(lián)合產(chǎn)業(yè)服務(wù)方、金融機(jī)構(gòu)，為政府提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)，激活數(shù)據(jù)價(jià)值，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造政府少付費(fèi)或者0付費(fèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

　　一、數(shù)據(jù)要素運(yùn)營現(xiàn)狀分析

　　（一）數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素時(shí)代已來，智慧城市是數(shù)據(jù)要素匯聚地

　　下面我們來看看數(shù)據(jù)要素的現(xiàn)狀。去年4月份國務(wù)院明確將數(shù)據(jù)列為第5大生產(chǎn)要素之一，與土地、技術(shù)同等重要以后，開始進(jìn)入大眾視野。而今年各種里程碑事件，紛紛顯示，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的時(shí)代即將揭幕了，3月份十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出加快數(shù)字化發(fā)展，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能。然后北京國際大數(shù)據(jù)交易所正式成立，7月份廣東出臺(tái)全國首個(gè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革方案，11月份上海數(shù)據(jù)交易所正式揭牌，12月份合肥上線數(shù)據(jù)要素流通平臺(tái)、重慶成立西部數(shù)據(jù)交易中心。而智慧城市是數(shù)據(jù)要素匯聚地，隨著國家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的規(guī)范、以及央行7月份出臺(tái)“數(shù)據(jù)斷直連”政策，相信智慧城市發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的主體地位，即將到來。用資本市場(chǎng)的思維來講，企業(yè)一定要做離金礦近的產(chǎn)業(yè)，所以，在座的從業(yè)者，都是在挖金礦的路上。

　?。ǘ?shù)據(jù)要素的應(yīng)用環(huán)節(jié)尚有難點(diǎn)

　　不過，雖然數(shù)據(jù)要素大幕正在徐徐揭開，但是離大規(guī)模的應(yīng)用環(huán)節(jié)尚有難點(diǎn)，我們認(rèn)為主要原因有以下三點(diǎn)：

　　首先，智慧城市可持續(xù)發(fā)展缺乏內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。智慧城市場(chǎng)景服務(wù)的建設(shè)，以項(xiàng)目招標(biāo)為主要建設(shè)形式，暴露出“重建設(shè)，輕運(yùn)營”等問題；應(yīng)用場(chǎng)景以政務(wù)服務(wù)為主，欠缺其他服務(wù)場(chǎng)景，應(yīng)用低頻。其次，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素助力生產(chǎn)經(jīng)營有待完善。主要的原因是，當(dāng)前階段主要聚焦在政務(wù)方面，以政府決策、管理為主要側(cè)重點(diǎn)。大量數(shù)據(jù)聚集在政府內(nèi)部而未進(jìn)入市場(chǎng)，未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效流通，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。最后，政府對(duì)于數(shù)據(jù)的使用，經(jīng)常是猶抱琵琶半遮面，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)供需方的合作效果一般。

　?。ㄈ?shù)據(jù)要素運(yùn)營破局智慧城市發(fā)展瓶頸

　　一直以來，城市數(shù)據(jù)運(yùn)營、城市超級(jí)APP的運(yùn)營，大家都有個(gè)糾結(jié)點(diǎn)與困惑點(diǎn)。從內(nèi)容上，城市APP的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)的屬性，導(dǎo)致它無法過于商業(yè)化；從流量上，城市APP是一個(gè)相對(duì)低頻的應(yīng)用，流量的變現(xiàn)十分困難。我們認(rèn)為，最有價(jià)值的運(yùn)營體系，應(yīng)該充分發(fā)揮平臺(tái)的公信力屬性優(yōu)勢(shì)及數(shù)據(jù)要素資源優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)方建立一個(gè)長(zhǎng)期、全面、深度的數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺(tái)。因此，智慧城市需要懂政府、懂企業(yè)、懂運(yùn)營的專業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值服務(wù)商，作為政企合作的橋梁，為政企在數(shù)據(jù)要素方面的合作實(shí)現(xiàn)利益最大化。

　　二、數(shù)據(jù)要素運(yùn)營業(yè)務(wù)介紹

　?。ㄒ唬┨峁?shù)據(jù)要素運(yùn)營服務(wù)，激活數(shù)據(jù)價(jià)值

　　接下來我給大家分享一下，我們是如何做數(shù)據(jù)要素運(yùn)營的。眾數(shù)信科的定位一是通過數(shù)據(jù)要素運(yùn)營，幫助政府激活數(shù)據(jù)價(jià)值。二是通過數(shù)字化治理工具為抓手，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，通過產(chǎn)業(yè)釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。

　　我們采用帶資建設(shè)的方式，不依賴于政府資金投入。通過拉通政府與產(chǎn)業(yè)合作的橋梁服務(wù)，為地市城市提供運(yùn)營服務(wù)，為縣域城市提供智慧城市服務(wù)基座+產(chǎn)業(yè)服務(wù)解決方案，幫助政府打造可持續(xù)自我造血的長(zhǎng)效運(yùn)營模式。

　　（二）“i城市”數(shù)字化治理平臺(tái)

　　在數(shù)字化治理方面，眾數(shù)信科通過i城市數(shù)字化治理平臺(tái)，為政府提供0成本的數(shù)字化治理服務(wù)平臺(tái)，涵蓋了城市數(shù)字化治理的方方面面服務(wù)，為政府提供即插即用的平臺(tái)服務(wù)；在產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，為產(chǎn)業(yè)方建立一個(gè)長(zhǎng)期、全面、深度的資源支撐平臺(tái)，涵蓋了金融、教育、文體、養(yǎng)老等等多個(gè)產(chǎn)業(yè)合作方；在數(shù)據(jù)流通方面，依托隱私計(jì)算技術(shù)為數(shù)據(jù)流通安全保駕護(hù)航，助力平臺(tái)釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。

　　三、數(shù)據(jù)要素運(yùn)營實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

　　（一）“i廈門”是什么

　　接下來，跟大家分享我們的運(yùn)營實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。i廈門的建設(shè)運(yùn)營公司——廈門市民數(shù)據(jù)是業(yè)內(nèi)較早嘗試通過運(yùn)營解決智慧城市發(fā)展的公司之一。i廈門通過3年多的運(yùn)營，目前已經(jīng)探索出一套獨(dú)有特色的長(zhǎng)效運(yùn)營機(jī)制，長(zhǎng)效運(yùn)營的領(lǐng)域涵蓋了多個(gè)行業(yè)，有別于傳統(tǒng)流量思維，i廈門通過治理工具+產(chǎn)業(yè)整合的模式，取得了良好的效果。

　　（二）眾數(shù)信科助力i廈門長(zhǎng)效運(yùn)營，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

　　眾數(shù)信科聯(lián)合廈門市民數(shù)據(jù)公司，以i廈門平臺(tái)為抓手，免費(fèi)給相關(guān)委辦局提供了數(shù)字化治理平臺(tái)，依托于數(shù)字化治理平臺(tái)，監(jiān)管部門可以輕松實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)范性管理，比如文體、教育、養(yǎng)老等等，平臺(tái)匯聚了大量的金融、教育、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作方，既服務(wù)了監(jiān)管部門，又帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)服務(wù)，綱舉目張，效果立竿見影。

　?。ㄈ﹊廈門運(yùn)營情況

　　通過運(yùn)營，“i廈門”平臺(tái)交出了年訪問量超過1.6億次的成績(jī)單，應(yīng)用服務(wù)數(shù)量超過380項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)金融、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)服務(wù)與政府公共服務(wù)平臺(tái)的互通，極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前實(shí)名注冊(cè)的市民用戶達(dá)到740多萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廈門520萬常住人口的數(shù)量。

　?。ㄋ模癷廈門”隱私計(jì)算聯(lián)盟平臺(tái)

　　在數(shù)據(jù)的流通保護(hù)方面，也前瞻性的引入隱私計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)可用不可見的目的。

　　四、打造“i城市”生態(tài)聯(lián)盟助推智慧城市長(zhǎng)效發(fā)展

　?。ㄒ唬癷城市”生態(tài)聯(lián)盟

　　依托于數(shù)據(jù)化治理帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作的商業(yè)模式，眾數(shù)信科構(gòu)建了“i城市”生態(tài)聯(lián)盟，目標(biāo)是減少財(cái)政支出，利用產(chǎn)業(yè)投資，金融支撐，保障智慧城市系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)行，助力城市走向數(shù)據(jù)要素運(yùn)營驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展新模式。

　　（二）為政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，助推智慧城市長(zhǎng)效發(fā)展

　　對(duì)于政府而言，眾數(shù)信科提供了免費(fèi)的“i城市”數(shù)字化治理平臺(tái)，引入可自我造血的產(chǎn)業(yè)投資+長(zhǎng)效運(yùn)營機(jī)制，打破傳統(tǒng)智慧城市項(xiàng)目對(duì)政府資金強(qiáng)依賴的思維，助力當(dāng)?shù)仄脚_(tái)長(zhǎng)效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型智慧城市由“做到”至“做好”的躍遷。

　　（三）與合作伙伴強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共建數(shù)據(jù)要素生態(tài)圈

　　對(duì)于合作伙伴而言，眾數(shù)信科提供了完善的平臺(tái)體系與長(zhǎng)效運(yùn)營的收益，為城市“做加法”，不影響原有業(yè)務(wù)模式，與伙伴攜手，共同做強(qiáng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值鏈。

　　數(shù)據(jù)要素運(yùn)營是一條需要長(zhǎng)期不斷探索的道路，我們一直在探索前行的道路上，需要有志同道合的伙伴們一起掌燈前行，歡迎各位專家繼續(xù)交流探討，一起描繪數(shù)字經(jīng)濟(jì)的宏偉藍(lán)圖，謝謝大家！

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