12月11日,中國移動以云上聚合的形式召開2022全球合作伙伴大會。大會以“聚力融合創(chuàng)新,共譜數(shù)智華章”為主題。大會上,中央黨校(國家行政學院)信息技術(shù)部主任、電子政務研究中心主任、國家電子政務專家委員會副主任王益民發(fā)表演講,探討了當下數(shù)字政府建設的現(xiàn)狀和困境,并展望其未來發(fā)展。

  王益民指出,隨著我國圍繞實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)字中國建設等作出一系列重大部署,數(shù)字治理成效不斷顯現(xiàn),為進入數(shù)字政府建設新階段打下了堅實基礎。但與此同時,數(shù)字政府建設還存在一些突出問題。

  “一些地區(qū)和部門對數(shù)字政府建設的改革屬性和作用認識不足,還習慣于傳統(tǒng)的觀念和方式方法,推動數(shù)字化改革的內(nèi)生動力不足,與數(shù)字化發(fā)展相匹配的行政管理體制建設相對滯后?!蓖跻婷窠榻B道。

  目前來看,單純依靠數(shù)字技術(shù)推動政府治理能力提升的“天花板效應”已經(jīng)顯現(xiàn),亟需通過深化行動體制改革,來破除體制機制障礙。此外,扶持政府建設還面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、法律法規(guī)標準規(guī)范不健全、信息資源共享難、缺乏相關專業(yè)人才等困難,這些都是數(shù)字政府建設亟待解決的問題。

  今年 6 月,國務院印發(fā)了我國首部國家層面關于數(shù)字政府建設的指導性文件《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》,明確了數(shù)字政府建設的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務,描繪了數(shù)字政府建設藍圖。數(shù)字政府建設全面引領驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展勢在必行,王益民認為,可以在以下六個方面重點發(fā)力:

  一是以數(shù)字化治理提升經(jīng)濟運行的動態(tài)感知能力,推動經(jīng)濟調(diào)節(jié)從經(jīng)驗決策向數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。

  二是以數(shù)字化監(jiān)管推進現(xiàn)代監(jiān)管的有效性,構(gòu)建高效完善、智能的數(shù)字化監(jiān)管體系,激發(fā)全社會各類市場主體的活力,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  三是以數(shù)字化服務提升人民群眾獲得感,打造泛在可及、智慧、便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系,全面提升公共服務數(shù)字化、智能化水平。

  四是以數(shù)字化流程固化行政體制改革成果,深化數(shù)字技術(shù)應用,提高政府的數(shù)字協(xié)同能力,發(fā)揮數(shù)字政府建設和行政體制改革雙輪驅(qū)動作用,共同推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  五是以全周期安全保障體系建設,夯實數(shù)字政府的安全基礎,構(gòu)建以網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、用戶安全等為重點的全周期安全保障體系,持續(xù)提升安全保障能力和水平。

  六是提升領導干部的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字治理能力,主動適應信息化要求,強化互聯(lián)網(wǎng)思維,不斷提升領導干部對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡安全的保障能力。

  “當前,以數(shù)字化為引領的新一輪技術(shù)革命正由起到興浩蕩前行。”王益民談到,政府數(shù)字化改革為各領域各行業(yè)更好適應數(shù)字時代發(fā)展奠定了良好基礎,對形成與數(shù)字化改革相適應的發(fā)展理念、創(chuàng)新氛圍、持續(xù)動力具有十分重要作用。

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