2022年12月23日，首屆新京報數(shù)字政府論壇暨“2022數(shù)字政府建設優(yōu)秀案例”發(fā)布活動在京舉行。中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長、教授張占斌作了主題為“加快數(shù)字政府建設 夯實城市發(fā)展根基”的演講。

　　張占斌表示，數(shù)字政府建設十分重要，當前正處在關(guān)鍵時期。把這件事情做得好，可以支撐數(shù)字經(jīng)濟登上更大的臺階，有利于我國經(jīng)濟搶占制高點，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

　　1、加快數(shù)字公共數(shù)據(jù)的全國共享

　　加快數(shù)字政府建設是提高我國治理能力和實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)容。在張占斌看來，做好這個工作，對推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會建設具有極其重要的意義。

　　那么要如何加快數(shù)字政府建設？張占斌表示，首先，要盡最大努力，加快數(shù)字公共數(shù)據(jù)的全國共享，也就是要打造全國一體化的政務信息平臺。

　　“這些年來，在推進數(shù)字信息化、數(shù)字政府建設方面，很多地方也做了很大的努力，很多的探索，也取得一些好的成績，每年都有一些優(yōu)秀的案例出來。不過，現(xiàn)在還需要進一步加快建設覆蓋全國、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享平臺、政務服務平臺，包括協(xié)同辦公平臺，真正推動網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化、業(yè)務通、數(shù)據(jù)通，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務協(xié)同的管理服務體系。這方面的工作，還需要大幅加強，特別是要適應我國發(fā)展的需要。未來需要深化國家人口、空間、地理、信息資源的共享利用，同時也要擴大基礎公共信息的安全有序開放，探索將公共數(shù)據(jù)服務納入公共服務體系。這樣有利于我們在方方面面加速數(shù)字政府的建設，提速數(shù)字政府的建設?！?/p>

　　當然，張占斌認為，在這個過程中，也要鼓勵開展數(shù)字政府授權(quán)工作，加快運營試點，也鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘和利用。

　　2、推進政務流程的全面優(yōu)化、系統(tǒng)再造

　　在張占斌看來，加快數(shù)字政府建設， 同時還要推進政務流程的全面優(yōu)化、系統(tǒng)再造。也就是要加快政府管理的服務的標準化、規(guī)范化、透明化，爭取做到政務事項同步分發(fā)，并聯(lián)審批，協(xié)同辦理，實現(xiàn)扁平化的管理和精準的高效協(xié)同，打造一個全面網(wǎng)絡化、高度信息化、服務一體化的現(xiàn)代治理的新形態(tài)。

　　“在這方面過去做過很多探索，比如說互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，從數(shù)字政府到智慧治理，從‘只進一扇門’到‘最多跑一次’以及打通政務服務‘最后一公里’。應該說，相關(guān)很多部門做了大量的探索，但還可以進一步提升。”

　　此外，張占斌認為，加快數(shù)字政府建設還在于大力提升政務服務水平。“數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府在同步發(fā)展，數(shù)字技術(shù)覆蓋方方面面。如果數(shù)字政府建設落后，就很難跟上數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會建設步伐。因此，我們必須要用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的思維改進政務服務模式，拓展政務服務的功能，打破一些部門間、地區(qū)間信息壁壘，推動更多的民生、服務實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式辦理和不見面審批等”。

　　張占斌介紹，“過去我參加過幾次全國放管服改革評估，各地有很多好的經(jīng)驗，也有好的做法；同時，我也參加了新京報一些案例的評選工作，這里面還是非常有潛力的。讓‘老百姓少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路’，真正地解決企業(yè)和群眾的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，是特別受大家歡迎的?！?/p>

　　3、做好數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用和保護

　　最后，張占斌表示還要做好數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用和保護。一方面，推進數(shù)字政府建設需要建立數(shù)據(jù)資源基礎制度和標準規(guī)范方面的制度，通過擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放，更好促進數(shù)字政府建設。另一方面，在數(shù)據(jù)開放的過程中也要注意數(shù)據(jù)資源的安全和保護?！皩碛幸恍?shù)據(jù)也是有產(chǎn)權(quán)的，既然有產(chǎn)權(quán)，就涉及定價的問題，怎樣通過合理的定價來進行某些數(shù)據(jù)的交流、交換，也是建設數(shù)字政府長期需要考慮的重要問題。”

　　張占斌強調(diào)，數(shù)字技術(shù)發(fā)展很快，對政府管理提出了更高的要求。一方面要數(shù)字化加速，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另外，還要利用數(shù)字技術(shù)服務企業(yè)，通過市場監(jiān)管服務企業(yè)，更好推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，提升服務數(shù)字社會的能力。“這就要求我們各級干部在職責范圍內(nèi)加快提高我們的市場經(jīng)濟能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力和市場經(jīng)濟的水平，特別是要加快學習數(shù)字技術(shù)，懂網(wǎng)、用網(wǎng)，這方面要下更大的工夫。”張占斌表示。

　　在張占斌看來，數(shù)字政府建設十分重要，當前正處在一個關(guān)鍵的時期，把這件事情做得好，就有可能支撐數(shù)字經(jīng)濟登上一個更大的臺階?！斑@樣也有利于我國經(jīng)濟搶占制高點，有更大的發(fā)展空間，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出數(shù)字政府的貢獻。”