招商引資是地方抓經(jīng)濟、強產(chǎn)業(yè)的有效手段。新華社記者近期在基層走訪時發(fā)現(xiàn),部分地方政府為爭項目加碼招商政策,互挖存量企業(yè),“招商內(nèi)卷”有抬頭之勢。其中滋生出的政策無效耗損、“超常規(guī)優(yōu)惠”等問題,不僅加劇了地方負(fù)擔(dān),更助長部分企業(yè)“短期套利”心態(tài),不利于高質(zhì)量發(fā)展。

  招商變搶商,地方之間互相加碼,互相“挖墻腳”,一些企業(yè)也以“投資”名義套取政府的各類補貼,還由此催生了一些“候鳥型”企業(yè):在一地用盡優(yōu)惠政策后,便轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)……這樣的現(xiàn)象徒增內(nèi)耗,有違招商引資初衷。

  招商引資、工程建設(shè)等,是發(fā)展地方經(jīng)濟、服務(wù)民生的好事,地方政府對此予以重視,本值得肯定。但一些地方卻不得其法,反而陷入“招商內(nèi)卷”。不僅是“招商內(nèi)卷”,一些地方還使出陰招、損招,為達(dá)目的不擇手段。

  比如為了吸引民營企業(yè)投資,一些地方在招商引資時,承諾各種利好政策,等到企業(yè)進來了,就成了“案板上的肉”,就對企業(yè)“關(guān)門打狗”,搞“請客進門、關(guān)門宰客”的不當(dāng)招商;有的地方政府搞“全員招商”,招商不僅成了頭等大事,還占據(jù)了基層干部大量時間與精力,讓基層干部無暇他顧,影響了其他工作的正常開展;一些地方搞“指標(biāo)攤派”,給基層干部安排難以完成的招商任務(wù)……這些做法又會進一步破壞當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境,讓企業(yè)更不愿到當(dāng)?shù)赝顿Y。

  不僅是“招商內(nèi)卷”“畫餅招商”,一些地方政府新官不理舊賬、“一任官員一套規(guī)劃”,也嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境。有些地方和部門的負(fù)責(zé)人,甫一上任就上馬自己招商或負(fù)責(zé)聯(lián)系的項目,但對“舊官”招商或負(fù)責(zé)的項目重視不足甚至打入“冷宮”。如此做法很可能讓一些投資巨大的工程無疾而終,讓民營企業(yè)苦心經(jīng)營的生意半途而廢。

  不管是“招商內(nèi)卷”還是“畫餅招商”,或是新官不理舊賬,都暴露一些地方政府在招商引資過程中存在的問題。比如一些地方招商考核壓力大,催生了一些不切實際、無底線的補助補貼;一些地方政府誠信意識與法治意識淡薄,不能正確擺正政府與市場的關(guān)系,成了營造良好營商環(huán)境的最大絆腳石。少數(shù)地方政府與企業(yè)“各懷鬼胎”“互相傷害”,增加了招商引資風(fēng)險,破壞了營商環(huán)境。

  對此,需要政府部門“不得違約毀約”,要進一步推進現(xiàn)代誠信政府建設(shè)與法治政府建設(shè),要營造良好的政治生態(tài)。政府部門“不得違約毀約”,才能給企業(yè)、市場吃下“定心丸”。還要建立健全科學(xué)的決策機制,而官員決策也要實行終身負(fù)責(zé)制。

  同時,還要提高招商干部的鑒別能力,加大招商干部業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn);還要完善制度“防火墻”,引入第三方公司,建立招商引資風(fēng)險預(yù)警機制,加強統(tǒng)籌等等。對套取招商引資補貼的無良企業(yè),也要依法予以懲治,提高其違法成本、失信成本,這樣才能防范少數(shù)無良企業(yè)渾水摸魚。要規(guī)范招商引資工作,提高招商引資工作質(zhì)量。

  不能讓“畫餅招商”“挖墻腳”式招商加劇內(nèi)耗,毀了營商環(huán)境,也不能讓寶貴的招商引資補貼被無良企業(yè)套取、騙取。只有補上招商引資的制度漏洞,地方政府在推進招商引資工作時,做到誠信為先、專業(yè)為先,才能防范“政企互傷”,才能做到“政企共贏”,也能避免“內(nèi)卷”,避免“易糞相食”。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。


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