黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。黨的二十大報告指出，要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。近年來，上海市第二中級人民法院緊緊圍繞“公正與效率”，以市場主體需求為第一信號，以優(yōu)訟、便訟、止訟為第一追求，積極推進法治化營商環(huán)境建設。

　　一、堅持能動司法，凸顯法治化營商環(huán)境感受度

　　加大產(chǎn)權保護力度。落實產(chǎn)權平等保護原則，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，既為市場秩序“排雷”，也為合法權益“站臺”。堅持以積極主動的姿態(tài)，在法律的框架下，在充分尊重市場主體意思自治的基礎上，妥善審理涉買賣合同、股權轉讓等民商事案件，鼓勵支持交易優(yōu)先，維護市場交易秩序，推動形成公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境。

　　助力法治政府建設。牢固樹立“監(jiān)督就是支持、支持就是監(jiān)督”的審判理念，常態(tài)化開展行政機關負責人出庭、旁聽、講評“三合一”活動，積極運用司法建議、工作建議、矛盾協(xié)調(diào)化解建議函等方式，從源頭確保行政行為的法治化、規(guī)范化。

　　堅持善意文明執(zhí)行。積極踐行我院向社會公開發(fā)布的執(zhí)行“十項承諾”，審慎適用強制執(zhí)行措施，精準適用信用懲戒措施，健全完善信用修復機制，最大限度地減少司法辦案活動對涉案企業(yè)的負面影響。疫情期間，發(fā)布《關于服務保障疫情防控和復工復產(chǎn)復市的實施意見》，并專門開辟涉企業(yè)復工復產(chǎn)案件執(zhí)行“綠色通道”，在復工后5個工作日內(nèi)，發(fā)放執(zhí)行款1億余元，及時幫助企業(yè)渡過難關。

　　二、堅持改革創(chuàng)新，增強法治化營商環(huán)境便利度

　　打造專業(yè)化審判團隊。針對涉企涉商案件發(fā)展態(tài)勢和規(guī)律特點，集中優(yōu)質(zhì)審判資源，打造勞動爭議糾紛、建設工程糾紛、房地產(chǎn)糾紛、商事合同糾紛、公司糾紛等專業(yè)團隊，充分發(fā)揮各團隊集約化、專業(yè)化、扁平化優(yōu)勢，有效提升商事案件審判質(zhì)效。

　　探索要素式審判模式。為進一步實現(xiàn)訴訟活動更簡潔、爭議焦點更限縮、裁判文書更明了，積極探索要素式審判，形成《股東知情權糾紛案件要素式審判指引》《公司決議糾紛案件要素式審判指引》等近10項規(guī)范性指引，并積極參與最高人民法院試點項目，全力開展涉商事案件的全鏈條要素式審判技術攻關和創(chuàng)新應用，努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　構建數(shù)字化應用場景。為了讓市場主體得到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的訴訟服務，積極推進現(xiàn)代科技在司法領域的深度應用，在全市法院率先實現(xiàn)全流程無紙化辦案?！爸悄芙换ネ彙薄爸腔蹐?zhí)行大腦”“審判監(jiān)督管理（TMI）平臺”等數(shù)字化應用場景不斷拓展，為破解審判執(zhí)行、監(jiān)督管理等領域的難題提供了數(shù)字時代的新方案。

　　三、堅持靠前服務，提升法治化營商環(huán)境參與度

　　構建親清政商關系。堅持既走出去又請進來，先后舉辦“優(yōu)化法治化營商環(huán)境：司法的力量與企業(yè)的發(fā)展”企業(yè)家進法院主題沙龍活動、以“推進法治化營商環(huán)境建設”為主題的第三屆“至正·法治論壇”等活動，與企業(yè)家坦誠溝通交流，準確掌握市場主體的司法需求，增強保障優(yōu)化營商環(huán)境的針對性和實效性。

　　促進商事爭議多元化解。以黨的二十大代表、全國模范法官喬蓓華命名的“喬法官工作室”為平臺，探索商事糾紛先行調(diào)解新機制，將商事一審案件的訴前調(diào)解職能進一步向前延伸，在充分保障當事人訴權基礎上，引導糾紛分流至由主管部門或行業(yè)組織指導的調(diào)解組織，在全國率先打造“調(diào)（仲）訴”一體化多元解紛新格局。

　　助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。堅持連續(xù)13年發(fā)布審判白皮書，聚焦股權代持、金融商事?lián)?、新業(yè)態(tài)用工勞動爭議等市場關切，深挖司法大數(shù)據(jù)分析應用，助力企業(yè)加強合規(guī)風險防控，完善公司治理體系。發(fā)布《企業(yè)法治營商提示手冊》，立足企業(yè)視角，以企業(yè)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)為主線，對風險高發(fā)的市場行為進行規(guī)則提示，更精準地打造“企業(yè)身邊的法律服務體系”。

　?。ü鶄デ?，作者系上海市第二中級人民法院黨組書記、院長）

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