2023年10月25日，“2023世界數(shù)字城市大會(huì)·數(shù)字政務(wù)發(fā)展論壇”在深圳會(huì)展中心隆重舉行，國(guó)脈集團(tuán)董事長(zhǎng)、首席研究員、浙江大學(xué)客座教授楊冰之先生應(yīng)邀出席，并做“數(shù)據(jù)賦能政務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用”主旨演講，演講內(nèi)容包含數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)的背景、現(xiàn)狀、典型案例及未來(lái)趨勢(shì)等。

　　國(guó)脈集團(tuán)董事長(zhǎng)、首席研究員楊冰之

　　楊冰之表示，目前，數(shù)字政府發(fā)展技術(shù)進(jìn)入新階段——數(shù)據(jù)與智能雙輪驅(qū)動(dòng)型，技術(shù)及其創(chuàng)新力仍是當(dāng)前數(shù)字政府發(fā)展的第一推動(dòng)力，數(shù)據(jù)成為主力、智能成為驅(qū)動(dòng)力、流程再造成為主題詞、場(chǎng)景成為價(jià)值實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)，而隨著人工智能和數(shù)據(jù)價(jià)值的雙重疊加作用，這種力量還在持續(xù)增長(zhǎng)。

　　楊冰之指出，我國(guó)作為單一主體國(guó)家，數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)存在制度、利益、能力和技術(shù)等諸多挑戰(zhàn)，在數(shù)字政府建設(shè)中，統(tǒng)籌范圍與邊界模糊、數(shù)據(jù)和技術(shù)重復(fù)建設(shè)、制度與技術(shù)沖突、人工智能未能很好輔助決策、主體間利益沖突等問(wèn)題較為突出。同時(shí)，他還提出，數(shù)字政府建設(shè)中要重視考核、要繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新動(dòng)力，避免避險(xiǎn)型模式阻礙政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。

　　楊冰之提到，數(shù)據(jù)賦能的主要特征為場(chǎng)景化+產(chǎn)品化+智能化，強(qiáng)調(diào)賦能過(guò)程中要接地氣，要賦、可賦、能賦、賦后見(jiàn)實(shí)效，要通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化促進(jìn)內(nèi)外部合作。場(chǎng)景化中，要結(jié)合實(shí)際需要去設(shè)計(jì)具體場(chǎng)景，并注重場(chǎng)景應(yīng)用效果。產(chǎn)品化中，要遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成體系化的成型產(chǎn)品，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從制度層面解決各個(gè)參與主體的動(dòng)力機(jī)制，智能化中，要使數(shù)據(jù)+算力+算法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)結(jié)合，產(chǎn)品操作要便捷，減少人工干預(yù)。

　　楊冰之認(rèn)為，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是數(shù)據(jù)賦能和數(shù)據(jù)產(chǎn)品化的制度基石。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化明確了權(quán)利體系，也是數(shù)據(jù)文明和社會(huì)進(jìn)化的重要體系，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成果，未來(lái)，數(shù)據(jù)將成為采購(gòu)目錄或購(gòu)物車中的常態(tài)，用數(shù)據(jù)也將會(huì)和用水、用電一樣普及，買數(shù)據(jù)跟買菜一樣普遍。同時(shí)，他還認(rèn)為，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是依托產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系開(kāi)展的超復(fù)雜工程。涉及數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)服務(wù)商、數(shù)據(jù)交易提供方、數(shù)據(jù)監(jiān)管方、數(shù)據(jù)供需方等多主體，服務(wù)涵蓋了數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)托管、爭(zhēng)議仲裁、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估……需要通過(guò)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力。

　　楊冰之還強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)賦能政府服務(wù)是一個(gè)持續(xù)過(guò)程、共創(chuàng)過(guò)程、技術(shù)與制度不斷融合的過(guò)程。在賦能過(guò)程中要特別遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)據(jù)的基本規(guī)律，要有成本與收益的計(jì)算，還要有數(shù)據(jù)的本質(zhì)要求。未來(lái)，政務(wù)服務(wù)增值化改革將成趨勢(shì)，改革要點(diǎn)主要體現(xiàn)在建強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)中心，做強(qiáng)“政策計(jì)算器”，創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式，落地“一類事”服務(wù)場(chǎng)景等方面。

　　最后，楊冰之表示，國(guó)脈集團(tuán)作為政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展已有成熟的“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，專業(yè)服務(wù)了全國(guó)幾千家政府客戶和企業(yè)。非常期待與全國(guó)各地政府、數(shù)據(jù)企業(yè)和生態(tài)伙伴一起，共同推進(jìn)數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)更深入廣泛應(yīng)用。

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