【編者的話】

　　本文延用上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所2020年國際城市營商環(huán)境的評估框架，從市場發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)、要素供給、宜居品質(zhì)和法律保障等7個維度開展2022年國際城市營商環(huán)境評估。

　　樣本仍然選取倫敦、紐約、香港、北京、新加坡、上海、深圳、悉尼、巴黎、迪拜、東京、米蘭、芝加哥、莫斯科、多倫多、圣保羅、法蘭克福、洛杉磯、馬德里、墨西哥城等20個城市。

　　從評估結(jié)果看，上海營商環(huán)境提升至中游偏上水平，排名第8（圖1），比2020年排名上升兩位。

　　上海表現(xiàn)為“四升三穩(wěn)”，即“政府服務(wù)”從全球第16上升到第11，“市場發(fā)展”從第5上升到第3，“宜居品質(zhì)”從第13上升到第11，“基礎(chǔ)設(shè)施”從第4上升到第3，而“產(chǎn)業(yè)配套”“要素供給”和“法律保障”與2020年排名相比保持基本穩(wěn)定（表2）。

　　表1  2022營商環(huán)境指標(biāo)體系

　　上海營商環(huán)境在七大細(xì)分領(lǐng)域表現(xiàn)如何

　　1、市場發(fā)展：上海排名從2020年的第5上升至第3。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值排名從第8上升至第5，地區(qū)生產(chǎn)總值復(fù)合增長率排名從第3上升至第2，對外貿(mào)易全球占比排名保持持平，外商直接投資監(jiān)管限制從第18上升至第17（表3）。但外商直接投資便利度略有下降。

表3  與2020年相比，上?！笆袌霭l(fā)展”領(lǐng)域的排名變化

　　一是地區(qū)生產(chǎn)總值大幅度增加。2021年上海GDP總值6778.06億美元，排名第5，高于北京（6316.11億美元）、巴黎（5362.20億美元）、深圳（4809.64億美元）等城市（圖2）。

　　二是經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中有升。過去五年，上海地區(qū)生產(chǎn)總值的平均增速約為8.93%，排名第2，優(yōu)于紐約（-5.34%）、東京（-4.59%）等國際城市（圖3）。

　　三是外商投資便利度略有下降。根據(jù)OECD 外商直接投資限制指數(shù)（其數(shù)值越高，外商直接投資便利度越低。），上海外商直接投資監(jiān)管限制得分0.214，比2020年的0.17略有上升，表明外商直接投資便利度略有下降（圖4）。

　　四是對外貿(mào)易占比保持持平。2021年上海商品和服務(wù)對外貿(mào)易總額4.06萬億元，占全球比重為1.51%，位居第3，高于北京（1.08%）、深圳（1.02%）、洛杉磯（0.95%）（圖5）

　　2、產(chǎn)業(yè)配套：上海排名第5，與2020年保持持平，全球領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、四大會計(jì)師事務(wù)所辦公室數(shù)量、全球領(lǐng)先制造企業(yè)數(shù)量均有增加（表4）。

　　表4  與2020年相比，上海“產(chǎn)業(yè)配套”領(lǐng)域的排名變化

　　一是全球領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量略有上升。根據(jù)2021年福布斯全球2000強(qiáng)排行榜，上海有交通銀行、浦發(fā)銀行、太平洋保險等9家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)榜單，排名第6，比2020年增加2家，超過巴黎（7家）、香港（6家）等城市（圖6）。

　　二是四大會計(jì)師事務(wù)所辦公室數(shù)量有所增加。2022年上海擁有四大會計(jì)師事務(wù)所辦公室11家，排名第5，比2020年增加了2家，超過紐約（9家）、北京（9家）等城市（圖7）。

　　三是全球領(lǐng)先制造企業(yè)數(shù)量有所增加。根據(jù)2021福布斯全球2000強(qiáng)排行榜，上海上榜制造業(yè)企業(yè)共11家，排名第4，比2020年上升3位，優(yōu)于倫敦（9家）、紐約（8家）等城市（圖8）。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施： 上海排名第3，與2020年相比上升1位，其中，航運(yùn)中心能級進(jìn)一步增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)速度大幅度提升，通勤時間略有縮短（表5）。

　　表5  與2020年相比，上?！盎A(chǔ)設(shè)施”領(lǐng)域的排名變化

　　一是航運(yùn)中心能級進(jìn)一步增強(qiáng)。依據(jù)《新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報告（2022）》，憑借優(yōu)秀的港口條件、不斷發(fā)展壯大的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群以及優(yōu)質(zhì)的航運(yùn)服務(wù)，上海以82.79的總得分排名第3，較2020年上升1位，與新加坡（94.88）、倫敦（83.04）的差距進(jìn)一步縮?。▓D9）。盡管上海港集裝箱吞吐量連續(xù)12年全球第一，但在航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、保險和法律方面與倫敦、新加坡、香港相比有較大差距。波羅的海交易所數(shù)據(jù)顯示，倫敦壟斷了全球約30%-40%的干散貨運(yùn)輸訂單和約50%的油運(yùn)訂單、約30%的全球航運(yùn)保險和約90%的保賠保險。倫敦還在海事仲裁和訴訟方面具有較大優(yōu)勢。

　　二是網(wǎng)絡(luò)速度大幅度提升。上海以每秒87.76百萬比特（Mbps）的網(wǎng)絡(luò)速度排名第2，較2020年上升6位，高于多倫多（74.15Mbps）、悉尼（72.56Mbps）和新加坡（64.53Mbps）等城市（圖10）。這與近年來上海在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得的顯著成就息息相關(guān)。

　　三是通勤時間略有縮短。上海通勤時間（其數(shù)值越高，表明通勤越不順暢。）為47.09分鐘，比2020年的47.75分鐘略有縮短，表明交通狀況不斷改善，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。 但上海通勤耗時仍然明顯長于新加坡（41.21分鐘）、東京（42.19分鐘）、香港（42.54分鐘）、紐約（42.77分鐘）、倫敦（43.78分鐘）等城市（圖11）。主要原因是，在實(shí)施長三角一體化以及五大新城建設(shè)過程中，交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套相對滯后，導(dǎo)致通勤耗時增加。

　　四是道路擁堵狀況依然嚴(yán)峻。上海道路擁堵率（其數(shù)值越高，表明交通狀況越差）為29%，擁堵情況明顯好于東京（43%）、巴黎（36%）、紐約（35%）、香港（34%）、倫敦（33%）等城市，但比悉尼（28%）、多倫多（24%）、迪拜（20%）等城市嚴(yán)重（圖12），主要問題在于道路網(wǎng)密度偏低、公交分擔(dān)率有待提升。

　　4、政府服務(wù)： 上海排名第11，公司所得稅吸引力表現(xiàn)較好，但電子政務(wù)水平和政府效率亟須大幅度提升（表6）。

　　表6  上海“政府服務(wù)”領(lǐng)域的排名

　　一是公司所得稅吸引力較強(qiáng)。根據(jù)日本森紀(jì)念財(cái)團(tuán)發(fā)布的《2021全球城市實(shí)力指數(shù)》報告，上海公司所得稅吸引力指數(shù)為26.6，排名第6，前五位分別為迪拜（100）、香港（51.6）、新加坡（50.1）、倫敦（44.2）和莫斯科（41.3）（圖13）。相比之下，上海在減少稅種、降低稅率方面還有較大改善空間。例如，迪拜只對外資銀行和石油企業(yè)征收企業(yè)所得稅；新加坡自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅稅率僅為5%-10%。

　　二是電子政務(wù)仍有改進(jìn)空間。根據(jù)《2022聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》，在全球193個城市中，上海電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)（LOSI）排名第11。優(yōu)于東京（第12）、悉尼（第18）等城市，但與紐約（第3）、新加坡（第9）仍有差距（圖14）。具體看，上海在“服務(wù)提供”、“技術(shù)”和“內(nèi)容提供”維度表現(xiàn)良好，但是“組織架構(gòu)”和“參與互動”維度有待進(jìn)一步改善。

　　三是政府服務(wù)效率表現(xiàn)欠佳。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2021年全球治理指數(shù)》，上海在20個樣本城市中排名第15，好于莫斯科（54.81）、墨西哥城（46.15）和圣保羅（36.54），但是與新加坡（100）、香港（95.19）等城市相比還存在較大差距(圖15)。原因在于，公共服務(wù)供給質(zhì)量、政府工作人員素質(zhì)、政策制定及執(zhí)行質(zhì)量等方面還有待提升。

　　5、要素供給： 上海排名第9，與2020年持平，股票市值和城市創(chuàng)新指數(shù)穩(wěn)步提升，但QS1000大學(xué)數(shù)量有所減少,貨幣自由度有所下降（表7）。

　　表7 與2020年相比，上?！耙毓┙o”領(lǐng)域的排名變化

　　一是股票市場規(guī)模持續(xù)增加。根據(jù)世界交易所聯(lián)合會的年度統(tǒng)計(jì)報告，2021年底上海股市市值為81550億美元，位居第2，較2020年上升2位，高于巴黎（73340億美元）、東京（65440億美元）和香港（54340億美元）等城市（圖16）。近年來，上海金融市場“互聯(lián)互通”取得新突破，“滬港通”“債券通”“滬倫通”等平穩(wěn)運(yùn)行，金融中心與科創(chuàng)中心聯(lián)動效應(yīng)日益增強(qiáng)，科創(chuàng)板改革“試驗(yàn)田”作用充分發(fā)揮，上海國際金融中心建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　二是城市創(chuàng)新能力持續(xù)提升。根據(jù)2021年2Thinknow發(fā)布的城市創(chuàng)新指數(shù)排名，上海以51分與倫敦、巴黎并列第6，較2020年提升1位。但與東京（56分）、紐約（54分）、新加坡（53分）等城市相比還有一定差距（圖17），主要原因在于，科技網(wǎng)絡(luò)協(xié)作度上有待提升。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)》科技集群專題報告，上海-蘇州科技集群的PCT申請量為22869件，與東京-橫濱科技集群的122526件相比差距甚遠(yuǎn)。

　　三是勞動力成本相對平穩(wěn)。2021年上海勞動力成本約13.17美元/小時，排名第5，低于紐約（38.84美元/小時）、新加坡（31.17美元/小時）、倫敦（30.25美元/小時）等城市，但是高于深圳（10.68美元/小時）、圣保羅（3.96美元/小時）等城市（圖18）。

　　四是人才國際競爭力保持穩(wěn)定。根據(jù)歐洲工商管理學(xué)院發(fā)布的《2021年全球人才競爭力指數(shù)》排名，上海在20個樣本城市中位列第16，與2020年持平，好于深圳（42.1）、莫斯科（41.5）、墨西哥城（33.2）和圣保羅（33.0），但與新加坡（67.2）、倫敦（65.5）、紐約（61.0）等城市差距顯著（圖19）。主要原因在于上海在外籍人口占比、高等教育人口比例等方面優(yōu)勢不明顯。

　　五是高品質(zhì)辦公空間的供給仍需加強(qiáng)。2021年，上海甲級寫字樓辦公空間存量1423萬平方米，排名第8，與2020年持平，優(yōu)于北京（1221萬平方米）、深圳（975萬平方米）、香港（810萬平方米）、悉尼（508萬平方米）等城市。但是與紐約（4831萬平方米）相比差距較大（圖20）。相對于紐約和東京789平方公里和2188平方公里的市域面積，上海的優(yōu)質(zhì)辦公空間供給還有很大提升空間。

　　六是世界一流大學(xué)數(shù)量略有減少。根據(jù)QS2022世界大學(xué)排名，上海世界一流大學(xué)數(shù)量由8所下降為7所，排名第8（圖21），與2020年相比排名下降1位。原因在于，上海外國語大學(xué)排名從2020年的1000名以內(nèi)下滑至1000名之后。

　　七是貨幣流通便利度有所下降。根據(jù)《華爾街日報》和美國傳統(tǒng)基金會發(fā)布的2021年全球“經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)”，人民幣自由度得分為48分，排名第18（圖22），與2020年相比下降1位。原因在于，上?？缇迟Y本流動等方面的阻力仍較大，并且交易賬戶開放、金融風(fēng)險把控等方面的政策體系仍待完善。

　　6、宜居環(huán)境：上海排名第11，與2020年相比提升2位，其中，綠色空間面積占比大幅躍升，中小學(xué)學(xué)校數(shù)量略有增加（表8）。

表8  與2020年相比，上海“宜居環(huán)境”領(lǐng)域的排名變化

　　一是綠色空間面積占比明顯提升。根據(jù)《世界城市文化論壇》報告，上海的綠色空間面積占比約為37%，排名第7，較2020年上升5位，超過洛杉磯（35%）、倫敦（33%）和紐約（27%）等城市（圖23）。究其原因，近年來上海明確了市、區(qū)和社區(qū)的三級綠道布局框架，明確綠道建設(shè)的整體布局、技術(shù)規(guī)范和推進(jìn)計(jì)劃，不斷完善“多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合”的綠道體系，促使綠色空間逐步拓展。

　　二是中小學(xué)學(xué)校數(shù)量略有增加。2021年上海中小學(xué)學(xué)校數(shù)量為1800個，位居第2，較2020年上升1位，僅次于東京（2673個），但遠(yuǎn)超深圳（818個）、巴黎（814個）、新加坡（337個）等城市（圖24）。主要原因在于，上海加快推進(jìn)五大新城建設(shè)，為了適應(yīng)流動人口不斷增加的趨勢，逐步加大教育投入和學(xué)校建設(shè)力度。

　　三是犯罪率處于較低水平。2021年上海犯罪指數(shù)（其數(shù)值越高，表明犯罪率越高。）為22.56，排名第3（圖25）。上海犯罪率較低的主要原因在于，高度重視城市的平安建設(shè)，不斷完善社會治安防控體系，預(yù)防和減少犯罪，并通過社區(qū)民警、社工、心理志愿者等，逐步構(gòu)筑預(yù)防犯罪工作體系，從源頭降低發(fā)案率。

　　四是醫(yī)療衛(wèi)生資源供給亟須增加。上海醫(yī)療衛(wèi)生指數(shù)為61.6，排名第18，僅好于洛杉磯（61.4）和圣保羅（58.5）（圖26），醫(yī)療衛(wèi)生資源供給不足的問題尚未改善，一方面上海醫(yī)療資源總量不足，主要以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，社會化醫(yī)療資源供給不足，個性化醫(yī)療較為欠缺，供需不匹配的矛盾日益凸顯。另一方面，醫(yī)療資源布局不夠合理，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源布局還不夠均衡，郊區(qū)醫(yī)療資源總量和人均占有量仍然偏低，醫(yī)療資源布局有待繼續(xù)向郊區(qū)加強(qiáng)和傾斜。

　　五是空氣污染仍然嚴(yán)重。污染指數(shù)（其數(shù)值越高，表明污染越嚴(yán)重。）得分76.50，排名第17，僅好于圣保羅（79.64）、墨西哥城（82.27）和北京（82.59）（圖27）。原因在于，一方面交通和制造業(yè)的碳排放長期居高不下，且交通部門排放占比呈上升趨勢，從2008年的21.55%上升至2018年的26.18%。另一方面，長三角輸入性污染帶來一定影響。2021年，上海市PM2.5年均濃度為27微克/立方米，PM2.5來源解析結(jié)果顯示，因地形地勢原因，上海易于受到外來污染物輸入和囤積，輸入性污染對上海污染產(chǎn)生疊加效應(yīng)。

　　7、法律保障：上海排名第14，較為靠后。其中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)排名第15、合同執(zhí)行排名第13、糾紛解決排名第14，均有大幅度改進(jìn)空間（表9）。

　　表9  2022年上?！胺杀Ｕ稀鳖I(lǐng)域的排名

　　一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平亟待提升。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)2021》，上海知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得分為6.375，與排名靠前的紐約（8.731）、悉尼（7.502）、東京（7.46）等城市相比還存在一定差距（圖28）。主要問題在于知識產(chǎn)權(quán)法律解釋較為零散、與國際標(biāo)準(zhǔn)不同步、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)門檻高等。

　　二是合同執(zhí)行質(zhì)效有待提高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫發(fā)布的《2021年安全城市指數(shù)》，在合同執(zhí)行質(zhì)效等級方面，上海與北京、迪拜、米蘭、墨西哥城、深圳一起同屬第二檔（75分），與第一檔的紐約、芝加哥、洛杉磯、悉尼和東京等城市（100分）相比，仍有較大提高空間（圖29）。主要原因在于，訴訟制度不完善，合同執(zhí)行耗時長、成本高。

　　三是糾紛解決的公正和效率水平有待提升。從2021年世界法制指數(shù)（Rule of Law Index）排名看，上海的糾紛解決指數(shù)為0.69，排名第14，處于中等靠后位置，與排名領(lǐng)先的法蘭克福（0.85）、香港（0.84）、巴黎（0.82）、東京（0.81）等城市相比，仍有較大的提升空間（圖30）。存在的主要問題包括：糾紛調(diào)解模式較為傳統(tǒng)，訴訟、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合。

　　進(jìn)一步優(yōu)化提升上海營商環(huán)境的對策建議

　　（一）進(jìn)一步降低準(zhǔn)入壁壘，優(yōu)化外資營商環(huán)境

　　一是完善“一照多址”“一鍵勾選”制度，為外商投資企業(yè)降低制度性交易成本。二是利用服務(wù)業(yè)開放綜合試點(diǎn)擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入壁壘。三是暢通內(nèi)外要素流動，解決外資企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員出入境流動、跨境結(jié)算、數(shù)據(jù)流動等方面的困難。

　?。ǘ┘哟蟾叨撕竭\(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度，重點(diǎn)提升港口支撐企業(yè)運(yùn)營的軟實(shí)力

　　一是重點(diǎn)完善健全航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)各類航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的銜接和集聚。二是注意結(jié)合“有形市場”和“無形市場”。以交易成本為導(dǎo)向，注重“有形市場”和“無形市場”的協(xié)調(diào)、互補(bǔ)發(fā)展。三是引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會增強(qiáng)市場的自治功能，維護(hù)公平、公正的市場競爭。

　?。ㄈ┐蛟於喾N交通運(yùn)輸方式在時間、空間上高效銜接、協(xié)同配合的一體化智慧交通系統(tǒng)，縮短通勤時間，緩解市內(nèi)交通擁堵

　　一是構(gòu)建智慧型換乘接駁站，解決交通樞紐布局分散問題。二是依托大數(shù)據(jù)，加大公交專用道施劃及監(jiān)管力度，充分挖掘公交車高效便捷的優(yōu)勢。三是加大地鐵設(shè)備設(shè)施智能化、集成化力度，進(jìn)一步推行常旅客白名單制度，擴(kuò)大“信用安檢”和“安檢便捷通道”。四是加大五大新城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、生活設(shè)施配套力度，從源頭上減少通勤需求；倡導(dǎo)彈性工作制，平衡高峰時段的出行需求。

　?。ㄋ模╉槕?yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，增強(qiáng)政府服務(wù)的集成性和協(xié)同性

　　一是深化政務(wù)流程再造，完善跨部門協(xié)作機(jī)制，打造若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域套餐式服務(wù)工具包。二是增加知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、開辦企業(yè)等綜合型業(yè)務(wù)處理窗口，提高企業(yè)辦事便利度。三是深化長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，推動公共數(shù)據(jù)安全有序開放共享。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)市民“電子問政”力度，促進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)邁入新階段

　　一是推動“一網(wǎng)通辦”轉(zhuǎn)向行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)并重，拓寬市民服務(wù)廣度。二是加強(qiáng)辦結(jié)時限等項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程中的內(nèi)容表述，提升市民服務(wù)便利度。三是優(yōu)化系統(tǒng)軟硬件架構(gòu)，提升“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和自助服務(wù)終端設(shè)備瞬時響應(yīng)能力，建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)差錯發(fā)現(xiàn)、報告、糾錯運(yùn)行機(jī)制。

　?。┏浞掷米再Q(mào)區(qū)的貨幣流通新規(guī)，提升貨幣流通自由度

　　一是以臨港新片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目為試點(diǎn)，放寬資本管制，落實(shí)構(gòu)建資本項(xiàng)目下的資金自由流通體系及各環(huán)節(jié)規(guī)則制度。二是以數(shù)字貨幣的國際化為切入點(diǎn)探索人民幣“可自由使用”的路徑。

　?。ㄆ撸﹫?jiān)決查處侵犯商業(yè)秘密違法行為，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

　　一是查處侵犯商業(yè)秘密違法行為，嚴(yán)懲商標(biāo)侵權(quán)行為。二是制定知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理規(guī)范，縮短糾紛解決時間。三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)合作，引導(dǎo)創(chuàng)新主體更好利用國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

　?。ò耍┩晟圃V訟制度與訴訟程序，降低合同執(zhí)行的時間成本和資金成本

　　一是科學(xué)設(shè)定訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)審判管理流程。二是嚴(yán)格限制延期開庭審理的事由，提升司法程序質(zhì)量。三是增加投入，以數(shù)字技術(shù)為審判增效，形成線上線下融合銜接，全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)全面覆蓋的數(shù)字訴訟新模式。

　　（九）構(gòu)建多元化國際商事糾紛解決機(jī)制，拓寬和豐富法律保障渠道

　　一是引導(dǎo)當(dāng)事人先行選擇非訴訟途徑解決糾紛，降低糾紛解決成本。二是綜合運(yùn)用社交網(wǎng)絡(luò)、視頻會議和網(wǎng)站平臺等技術(shù)協(xié)助解決糾紛。三是深化國際合作，建立國際性多元化糾紛解決合作圈。

　?。ㄗ髡呤⒕S系上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所副研究員，張亞軍、崔園園、戴躍華、劉梓宇系上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所助理研究員）

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