聯(lián)合國經(jīng)社理事會早就提出在電子政務(wù)中一定要突出公共政策與公共服務(wù)。歐盟委員會在電子政務(wù)推廣中特別強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家都在探索lT環(huán)境下怎么使政府職能進(jìn)一步創(chuàng)新,從管理型政府向服務(wù)型政府過渡。國際上一些發(fā)達(dá)國家從電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)上就開始注重推動電子政務(wù)的公共服務(wù),如美國建立了“聯(lián)邦政府組織架構(gòu)” (FEA),英國構(gòu)建了“面向公共服務(wù)的體系架構(gòu)” (SOA),德國編寫了“行政管理服務(wù)目錄” (DVDV)。

  大力推進(jìn)電子政務(wù)公共服務(wù)創(chuàng)新的核心就是以人為本、以公民為中心。電子政務(wù)公共服務(wù)創(chuàng)新是真正構(gòu)建服務(wù)型政府的關(guān)鍵。電子政務(wù)推進(jìn)的關(guān)注點(diǎn)。

  在電子政務(wù)的推進(jìn)中要體現(xiàn)執(zhí)行力、公信力、集約化、效能化和服務(wù)化這些思想。概括起來,電子政務(wù)推進(jìn)的關(guān)注點(diǎn)包含以下十點(diǎn):一是一把手戰(zhàn)略決策。二是加大公共服務(wù)的創(chuàng)新。三是推進(jìn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、協(xié)同和職能再造。四是要抓好核心業(yè)務(wù)全流程的信息化覆蓋和整合。五是做好頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建基于SOA架構(gòu)的平臺整合。六是推進(jìn)信息跨部門和安全域的共享、整合和挖掘。七是務(wù)求實(shí)效、強(qiáng)化項(xiàng)目管理與績效評估考核。八是提升全員信息素質(zhì)與信息服務(wù)能力。九是系統(tǒng)建設(shè)與信息安全保障體系同步進(jìn)行。十是探索電子政務(wù)的社會服務(wù)和市場運(yùn)作。

  電子政務(wù)對信息服務(wù)業(yè)是有巨大的推動作用的。總之使電子政務(wù)走向社會化的服務(wù),提高效率,推動電子政務(wù)建設(shè),這個(gè)方向是不可逆轉(zhuǎn)的。國外叫全外包,如果部分外包叫外分,華盛頓周圍很多公司都是給政府做服務(wù)的,這樣IT產(chǎn)業(yè)就被帶動起來了。

  電子政務(wù)的發(fā)展趨勢。電子政務(wù)的發(fā)展趨勢:第一,一定要從“內(nèi)部需求”驅(qū)動型向“公共服務(wù)”創(chuàng)新模式延伸。第二,信息資源由“分散孤立” 向“社會共享整合再利用” 轉(zhuǎn)變。第三,由“行政部門協(xié)同型” 向“廣義協(xié)同、服務(wù)共享型新潮流”轉(zhuǎn)移。第四, 由有限領(lǐng)域向惠及全民、信息平等、公民為中心推進(jìn)。第五, 由關(guān)注“形象” 向重視“績效評估與民意導(dǎo)向” 模式演變。第六,增強(qiáng)公眾參與意識,發(fā)展電子民主。第七, 由重“電子設(shè)施”建設(shè)向重“政務(wù)流程”優(yōu)化模式遷移。第八, 由“單項(xiàng)安全” 向“體系安全”過渡。第九, 由“自建” 向“社會化服務(wù)”模式探索。集成化建設(shè)政府都做到了,沒有自己開發(fā)軟件,但是運(yùn)營、運(yùn)維和服務(wù)的轉(zhuǎn)移還需要個(gè)過程,但是這是方向。第十,加強(qiáng)管理創(chuàng)新,邁向知識管理。(根據(jù)國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會曲成義老師在201 O年第一期“政府CfO大講堂”的講話稿編輯整理出來)

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