“中國網(wǎng)絡(luò)大而不強(qiáng)，未來中國由"網(wǎng)絡(luò)大國"走向"網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國"應(yīng)從國家、市場、個(gè)人三方面努力?！?3日，在首都網(wǎng)絡(luò)安全日企業(yè)級(jí)信息安全技術(shù)高峰論壇上，國家信息化專家咨詢委員會(huì)委員汪玉凱說。
汪玉凱表示，中國已是網(wǎng)絡(luò)大國。其標(biāo)志是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模全球第一；網(wǎng)民用戶全球第一，我國有6億多網(wǎng)民，微博和博客用戶也接近6億，手機(jī)用戶達(dá)到12億，有80%的手機(jī)用戶都利用手機(jī)上網(wǎng)。另外，國內(nèi)域名總數(shù)達(dá)到1844萬個(gè)，境內(nèi)網(wǎng)站達(dá)到294萬家；網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)到3億，電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬億元人民幣，等等。
但汪玉凱指出，中國網(wǎng)絡(luò)大而不強(qiáng)。一是中國信息化排名不斷下降。根據(jù)國際電信聯(lián)盟發(fā)布的“信息通訊技術(shù)發(fā)展指數(shù)”，我國在2008年的信息化水平國際排名第79位，比2007年下降了6位。2008年以后下降的趨勢還在持續(xù)。二是寬帶建設(shè)明顯落后，人均寬帶與國際先進(jìn)水平差距較大，美國網(wǎng)速大約是中國的5倍。三是自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，網(wǎng)絡(luò)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”問題突出，信息化任務(wù)十分繁重。
未來中國如何由“網(wǎng)絡(luò)大國”走向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”？汪玉凱認(rèn)為應(yīng)從國家、市場、個(gè)人三個(gè)層面思考。國家層面首先應(yīng)該制定網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)；組織國家力量打信息技術(shù)翻身仗。過去中國的力量并非不強(qiáng)，而是過于分散，如何借助國家強(qiáng)大的組織能力和市場兩種力量來打好翻身仗，是所有中國大的IT企業(yè)面臨的重大課題；加大與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是寬帶建設(shè)，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要跟進(jìn)；要完善和建立與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國相適應(yīng)的法律體系和制度框架。
“市場層面，國家要營造良好公平的市場競爭環(huán)境，給各類IT企業(yè)搭建創(chuàng)新競爭的平臺(tái)。不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，我認(rèn)為創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)的往往是民營企業(yè)，所以說搭建公平競爭的市場環(huán)境和平臺(tái)，對(duì)我們走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，至關(guān)重要?！蓖粲駝P說，要推行信息化核心產(chǎn)品的國產(chǎn)化戰(zhàn)略，要鼓勵(lì)I(lǐng)T企業(yè)自主創(chuàng)新，用市場化手段實(shí)現(xiàn)國家的扶持政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的IT企業(yè)進(jìn)行重組兼并，培植有國際競爭力的大企業(yè)。
就個(gè)人層面而言，汪玉凱指出，首先是用法律營造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，保護(hù)個(gè)人正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，打擊各種違反法律的網(wǎng)絡(luò)犯罪，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的安全。其次，要盡快制定個(gè)人隱私權(quán)法，用法律保護(hù)個(gè)人隱私，推進(jìn)網(wǎng)民個(gè)人素質(zhì)提升。最后，要規(guī)范各種網(wǎng)絡(luò)交易，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序?！熬W(wǎng)購、電子商務(wù)、余額寶支付過程中如何用制度和法律框架有序規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易，對(duì)中國由網(wǎng)絡(luò)大國走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，提升我們的網(wǎng)上交易質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！?/p>
