6月22日上午，第27期香港公務(wù)員進(jìn)階國家事務(wù)研習(xí)課程研修班舉行了“與專家共話政府治理”交流與研討活動?；顒臃稚?、下兩場，分別由公共管理教研部副主任劉旭濤教授和法學(xué)教研部副主任楊小軍教授主持。
他山之石，可以攻玉
二十世紀(jì)末本世紀(jì)初，財(cái)經(jīng)雜志《亞洲金融》的一項(xiàng)調(diào)查告訴人們，香港特區(qū)政府治理能力，在亞洲排名第二，僅次于新加坡政府。本期進(jìn)階班20位學(xué)員是來自香港特區(qū)政府15個(gè)不同部門的高級公務(wù)員，他們有著長期的政府工作背景與經(jīng)歷，帶來了極為豐富的經(jīng)驗(yàn)與做法。
上半場為學(xué)員論壇，由五位學(xué)員介紹香港特區(qū)政府治理的成功案例與經(jīng)驗(yàn)做法，為內(nèi)地建設(shè)現(xiàn)代政府治理體系，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化提供了實(shí)踐范例。學(xué)員余寶美女士、黃善永先生、陳本標(biāo)先生、張德強(qiáng)先生、何漢杰先生、謝昌和先生共介紹了五個(gè)案例：分別是《如何治理新界村屋違章建筑》、《如何推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工程的公眾參與——以香港沙田區(qū)污水處理廠搬遷往巖洞工程項(xiàng)目為例》、《政府在推動政策時(shí)如何落實(shí)社群參與（1.私人樓宇強(qiáng)制驗(yàn)樓維修保養(yǎng)計(jì)劃的推行，2.香港非華裔族群如何融入社會）》、《建筑署如何轉(zhuǎn)變角色，優(yōu)化服務(wù)素質(zhì)》。
發(fā)言者分別以自己的工作寫實(shí)為案例，介紹了歷史與背景、架構(gòu)與目標(biāo)、現(xiàn)況與問題、解決方案與具體做法、取得得成績與新的問題。隨后，與學(xué)院專家就違章建筑、合法合規(guī)、私樓維修、優(yōu)化服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、公眾參與、民族宗教、族群融合、機(jī)構(gòu)改革、人員分流、言論自由、依法施政等方面進(jìn)行廣泛深入的討論與交流。
俗話說：他山之石可以攻玉。大家在交流中感到，香港政府治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴人們，要制定一套好的政策并不難，難的是在推行政策如何吸納民眾參與并形成共識，難的是如何能在瞬息萬變的現(xiàn)實(shí)中確保政策的有效執(zhí)推行，難的是如何在民主與效率、發(fā)展與改革、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河之間取得平衡。內(nèi)地的實(shí)際情況千差萬別，香港的成功經(jīng)驗(yàn)可以啟發(fā)與借鑒，但要注意不可簡單復(fù)制與照搬。
頭腦風(fēng)暴，思想碰撞
下半場為專家論壇，學(xué)院專家從理論前沿到現(xiàn)實(shí)關(guān)切，圍繞“政府治理與治理能力現(xiàn)代化”，從學(xué)術(shù)視角和現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了科學(xué)闡釋與深入剖析。公共管理教研部副主任劉旭濤教授和顧平安教授，分別作了《國家治理：公共管理話語體系的創(chuàng)新》和《虛擬社會發(fā)展與政府治理變革》的主題演講；法學(xué)教研部副主任楊小軍教授、魏宏教授和楊偉東教授作了《治理現(xiàn)代化與法治中國》、《如何理解國家治理現(xiàn)代化》、《政府治理的公開與透明》的主題發(fā)言。
推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，伴隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，更不是將來時(shí)。無論是理論還是實(shí)踐，有著諸多的挑戰(zhàn)需要面對，有著大量的問題需要研究解決。專家們圍繞“管理與治理”、“政權(quán)與治權(quán)”、“維權(quán)與維穩(wěn)”、“改革與發(fā)展”、“政府與社會”、“法制與法治”、“監(jiān)督與監(jiān)管”、“勤政與廉政”、“效率與公平”、“民主與法治”、“公開與透明”、“政策認(rèn)受與公民參與”、“政府治理與政府創(chuàng)新”、“虛擬社會與政府公信力”等方面與香港學(xué)員進(jìn)行了深層次的交流與探討。
本次交流與研討活動，為香港學(xué)員與學(xué)院專家 搭建了一個(gè) 思想碰撞與相互啟發(fā) 的好平臺， 既展示了香港公務(wù)員的風(fēng)采，又展示了我院專家學(xué)者的風(fēng)范，是香港進(jìn)階班教學(xué)模式的一次轉(zhuǎn)型與升級，也是我院剛剛閉幕的第二屆科學(xué)報(bào)告會暨推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化理論研討會成果向教學(xué)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化的一次成功嘗試。
