李廣乾介紹說，最近10年來，美國政府充分利用自身所壟斷的全球信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加緊構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，以進(jìn)一步鞏固其在賽博空間的統(tǒng)治地位。在這個(gè)過程中，美國政府發(fā)展了信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的一系列新的概念和思維，包括信息網(wǎng)絡(luò)安全是確保國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全的核心環(huán)節(jié)；統(tǒng)一的國際互聯(lián)網(wǎng)既給美國國家安全帶來挑戰(zhàn)，更為推行美國國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)其國家利益提供了歷史機(jī)遇；研發(fā)大數(shù)據(jù)技術(shù)、發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)海量信息資源的價(jià)值是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的有效手段等。

 

　　與此同時(shí)，當(dāng)前我國正面臨著日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。李廣乾指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和信息化程度的不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)深刻影響著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，保障信息安全的重要性日益凸顯，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上各類信息的管理應(yīng)引起高度重視。他表示，我國的信息化建設(shè)幾乎被美國的所謂“八大金剛”所壟斷，而斯諾登的直接曝光則將這種重大威脅徹底地展現(xiàn)在國人面前。同時(shí)，美國政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略變化也給我們敲響了警鐘：一是將信息網(wǎng)絡(luò)安全由非傳統(tǒng)安全納入傳統(tǒng)安全范疇，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)不存在民用和軍用的差別；二是確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的控制（制網(wǎng)權(quán)），制網(wǎng)權(quán)與制海權(quán)、制空權(quán)、制天權(quán)一樣，對(duì)保護(hù)國家安全至關(guān)重要。

 

 

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求成立“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”和“國家安全委員會(huì)”，而成立“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”則是該決定頒布后出臺(tái)的首個(gè)重大的戰(zhàn)略舉措?！熬W(wǎng)絡(luò)安全和信息化”不僅事關(guān)國家的總體安全，而且涉及相關(guān)管理體制的全面改革。在李廣乾看來，全面改革的一大背景，就是當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)發(fā)生了重大變化，實(shí)現(xiàn)了由外生信息化向內(nèi)生信息化的轉(zhuǎn)型。

 

　　對(duì)于社會(huì)上的各行各業(yè)來說，當(dāng)前信息化已經(jīng)不再是一個(gè)需要各級(jí)政府大力推進(jìn)的新生事物，對(duì)信息化的應(yīng)用已經(jīng)成為人們的一種自覺行動(dòng)。李廣乾認(rèn)為，也就是因?yàn)檫@個(gè)原因，無論是電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融都開始自發(fā)呈現(xiàn)出一種蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)。在這種情況下，信息化改革的思路就應(yīng)該有所不同，因此我們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化小組也有新的要求。以往政府主要是做推廣工作，而當(dāng)前內(nèi)生信息化建設(shè)更需要的是一個(gè)安全可靠的發(fā)展環(huán)境。因此，提供安全可靠的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境成為政府部門一項(xiàng)特別重要的基礎(chǔ)性工作。

 

　　對(duì)此李廣乾強(qiáng)調(diào)，打造我們自己的技術(shù)體系十分必要，習(xí)主席此前也表示，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署要向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

 

 

　　開篇之后面臨著布局問題，李廣乾指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，具體到技術(shù)與制度建設(shè)上，可考慮從以下幾方面來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。

 

　　第一，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，結(jié)束當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)所面臨的“九龍治水”的局面。第二，擴(kuò)大統(tǒng)籌的業(yè)務(wù)覆蓋面。雖然經(jīng)濟(jì)信息化已經(jīng)從“外生”轉(zhuǎn)換為“內(nèi)生”，但依然需要引導(dǎo)和推進(jìn)。另外，還有互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全等問題，這些方面仍需要進(jìn)行統(tǒng)籌。第三，從技術(shù)上來說，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。要建立新時(shí)期的大數(shù)據(jù)架構(gòu)，從技術(shù)上講完全可以用“國家主數(shù)據(jù)管理”替代所謂“基礎(chǔ)信息庫”的概念。只有切實(shí)地建立起國家主數(shù)據(jù)管理制度，“國家認(rèn)證”這個(gè)國家基礎(chǔ)性制度在信息化條件下才具備相應(yīng)的技術(shù)與管理基礎(chǔ)，人口、法人、自然資源和空間地理等信息資源庫才可以作為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，成為信息社會(huì)的運(yùn)行管理基石。這也為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化提供了一項(xiàng)基礎(chǔ)性的技術(shù)保障。第四，在法律建設(shè)方面，要真正建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的法律制度框架。