近日,在《工業(yè)和信息化藍皮書(2014-2015)》發(fā)布會上,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會常務副理事長高新民,我國電子政務在發(fā)展第一階段成績顯著,但轉(zhuǎn)型遲緩,存在整合不足、服務不夠優(yōu)化、數(shù)據(jù)開放欠缺、社會參與匱乏等問題。他認為,電子政務發(fā)展趨勢包括以電子政務支撐減少行政審批的行政改革,為加強監(jiān)管提供信息化支撐,從政府包辦轉(zhuǎn)向PPP模式等。

《工業(yè)和信息化藍皮書(2014-2015)》發(fā)布會 (中國青年網(wǎng)記者 楊月 攝)
高新民表示,面對現(xiàn)存問題,必須更新觀念,認識到電子政務不僅是辦公自動化的工具,更是提升政府治理能力的有效手段。應建立完善各級政府橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、政府主導、社會參與的協(xié)調(diào)發(fā)展機制,推動統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺、統(tǒng)一安全體系、統(tǒng)一運維管理的一體化建設。
具體來說,首先,要以電子政務支撐行政改革。高新民說,“比如減少行政審批,為加強事中、事后監(jiān)管提供信息化支撐;再如通過網(wǎng)上辦事大廳進行并聯(lián)審批?!绷硗?,他還提到,可以統(tǒng)一社會信用信息化系統(tǒng),統(tǒng)一環(huán)保、食品安全監(jiān)測和治理信息系統(tǒng)等。
其次,從政務信息公開轉(zhuǎn)向開放數(shù)據(jù)。比如開放交通出行基礎(chǔ)信息、經(jīng)濟運行基礎(chǔ)信息、城市空間地理基礎(chǔ)信息等。同時,高新民強調(diào)要從“以機構(gòu)為中心”轉(zhuǎn)向“以公民為中心”,更強調(diào)使用率,而不是在線項目數(shù)量;更強調(diào)整合型、便利型服務;更強調(diào)低成本、多渠道服務的提供。
高新民還從技術(shù)角度提出了建議,從傳統(tǒng)IT技術(shù)轉(zhuǎn)向移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡、云計算等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),他舉例說,截止到2014年12月,全國政務微博賬號已達27.7萬個,政務微信公眾號已有近2萬個,中央政府機構(gòu)有25%開通APP客戶端,地方也已廣為應用。
最后,高新民強調(diào),要從政府包辦轉(zhuǎn)向PPP模式。比如參照互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)驗,“基本服務免費,增值服務付費,后向收費服務”。他認為,新的商業(yè)模式就是為了讓百姓體驗更好,同時政府服務到位,社會投資也能得到合理回報,做到“三贏”。
《工業(yè)和信息化藍皮書(2014-2015)》系首次出版,共包含五本報告:《世界制造業(yè)發(fā)展報告(2014-2015)》、《世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2014-2015)》、《移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2014-2015)》、《世界網(wǎng)絡安全發(fā)展報告(2014-2015)》、《世界信息化發(fā)展報告(2014-2015)》,重點對2014年全球信息化、網(wǎng)絡安全、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了全面跟蹤、深入剖析,對相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展中的熱點、焦點問題進行專題研究,并對未來幾年相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢進行了預測和展望。
其中,《世界信息化發(fā)展報告(2014-2015)》對電子政務轉(zhuǎn)型進行了系統(tǒng)論述并指出,當前各國政府十分重視5G移動通信的研發(fā)創(chuàng)新,并在開發(fā)利用大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面做出了重要部署?;ヂ?lián)網(wǎng)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、開放數(shù)據(jù)成為政府打造“以公民為中心”服務的重要途徑。
《世界制造業(yè)發(fā)展報告(2014-2015)》則強調(diào),政府采購、“首臺套”政策、稅收減免、價格補貼等舉措將幫助自主產(chǎn)品打開銷路,為自主產(chǎn)品市場占有率的提高打下堅實基礎(chǔ)。
工業(yè)和信息化部電子科學技術(shù)情報研究所所長洪京一、社會科學文獻出版社社長謝壽光分別代表叢書編著單位和出版方出席了發(fā)布會并致辭。

