為什么這個(gè)擁有萬(wàn)億量級(jí)的農(nóng)資市場(chǎng)，電商起步較遲？困難和顧慮何在？在我看來(lái)，或許有以下幾個(gè)原因：

 

　　一是經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入有門(mén)檻。農(nóng)資市場(chǎng)過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行特許準(zhǔn)入制，農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資，不是誰(shuí)想經(jīng)營(yíng)就能經(jīng)營(yíng)的。

 

　　二是貨源渠道有沖突。尤其農(nóng)資領(lǐng)域的大廠家做電商，往往擔(dān)心線上的增量干擾到自己線下已有的交易存量，擔(dān)心自己的“左右手互搏”是“自找麻煩”。

 

　　三是相關(guān)服務(wù)跟不上。農(nóng)資與日用品不同，對(duì)服務(wù)要求較高，光有農(nóng)資產(chǎn)品的線上交易往往滿足不了用戶的需要。

 

　　四是行業(yè)監(jiān)管要求高。應(yīng)該肯定，政府部門(mén)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管是高度重視的，但限于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的粗放分散、監(jiān)管機(jī)制方式本身的不相適應(yīng)，線下市場(chǎng)的無(wú)序、產(chǎn)業(yè)組織的缺陷，也會(huì)讓人對(duì)開(kāi)展線上業(yè)務(wù)顧慮重重。

 

　　好在近年，隨著整個(gè)電商主流化加速，農(nóng)資電商終于迎來(lái)新的突破。

 

　　這里針對(duì)農(nóng)村電商、農(nóng)資電商的情況提出了進(jìn)一步新的建議：

 

　　如何以信息進(jìn)村入戶助力“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

 

　　農(nóng)業(yè)部去年開(kāi)始的信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作，正是陳部長(zhǎng)分管的。我在會(huì)上提出，信息進(jìn)村入戶有可能成為、但絕不可能自動(dòng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的好的抓手。一定要重視信息“進(jìn)村入戶”與“落地生根”的關(guān)系，一定要汲取過(guò)去“自上而下式”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化帶來(lái)能力大量閑置的教訓(xùn)。要讓信息進(jìn)村入戶后能真正落地生根，需明確三點(diǎn)：一是應(yīng)用導(dǎo)向、實(shí)效為本。信息能力建設(shè)、進(jìn)村入戶的目的是應(yīng)用，是造福農(nóng)民，不是擺樣子、做政績(jī)；二是在各種信息應(yīng)用中，要把可交易、可增收的電子商務(wù)應(yīng)用，放在重要位置，尤其貧困地區(qū)更需如此；三是在推進(jìn)涉農(nóng)電子商務(wù)應(yīng)用時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)化平臺(tái)和市場(chǎng)主體的作用。真正基于市場(chǎng)，才能“成規(guī)模、可持續(xù)、見(jiàn)實(shí)效”，才能讓信息進(jìn)村入戶，成為助力“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的好抓手。

 

　　關(guān)于農(nóng)村電商助力“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

 

　　農(nóng)民在農(nóng)村開(kāi)展的電商，未必都是農(nóng)業(yè)電商。即使是非農(nóng)產(chǎn)品上行的農(nóng)村電商，即使是目前像村淘、趕街這樣更多是工業(yè)日用品下行為主的農(nóng)村電商，也會(huì)對(duì)未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品上行，對(duì)已經(jīng)開(kāi)始的農(nóng)資電商的開(kāi)展，起到積極的推動(dòng)作用。尤其村級(jí)點(diǎn)、縣級(jí)服務(wù)中心、縣到村的支線物流所構(gòu)建的農(nóng)村電商線下支撐體系，以及通過(guò)日用品下行對(duì)農(nóng)村人口帶來(lái)的電商理念和能力的培育，更會(huì)對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)電商，或包括農(nóng)資在內(nèi)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的作用。至于電商扶貧現(xiàn)在更多強(qiáng)調(diào)本地農(nóng)產(chǎn)品上行，我覺(jué)得是可以理解的。但出于上述原因，我更建議貧困地區(qū)不妨開(kāi)闊思路，包括把難度較小些的“下行”與難度更大的“上行”兼顧起來(lái)，建議在進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾內(nèi)在積極性的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)接廣域大市場(chǎng)的需求，突破本地農(nóng)產(chǎn)品資源的限制，在電商的產(chǎn)業(yè)依托上“接二（產(chǎn)）連三（產(chǎn)）”、不拘一格。

 

　　“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，包括“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”，難點(diǎn)不僅在平臺(tái)，還在服務(wù)體系

 

　　首先，農(nóng)資電商的開(kāi)展是完全必要的。電商發(fā)展起來(lái)，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供直接對(duì)接和低成本購(gòu)買(mǎi)正品、高質(zhì)量農(nóng)資產(chǎn)品的便利。電商做得好，可以讓農(nóng)民免受假冒偽劣農(nóng)資之害。其次，開(kāi)展電商，平臺(tái)是必需的前提條件。在當(dāng)前平臺(tái)多樣化的情況下，制訂平臺(tái)策略，成了電商主體在開(kāi)展實(shí)際經(jīng)營(yíng)之初就繞不過(guò)去的重要抉擇和難點(diǎn)所在。然而，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，包括“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”，短板不僅在于線上產(chǎn)品交易不暢，還在于、或更在于線下服務(wù)體系的欠缺。例如，農(nóng)藥與藥品類似，光有產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)是不夠的，還必須因地制宜、因季制宜、因作物制宜，對(duì)癥下藥，而線下農(nóng)技服務(wù)體系的現(xiàn)狀恐怕遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)資電商的需求。為此，我建議在座的農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)大伽們，在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”時(shí)，高度重視本地化的服務(wù)體系建設(shè)?？紤]到平臺(tái)有信息服務(wù)平臺(tái)、資源對(duì)接平臺(tái)、在線交易平臺(tái)等不同類型，農(nóng)業(yè)部門(mén)作為政府部門(mén)，建議不要直接去做交易平臺(tái)，而應(yīng)在信息服務(wù)、資源對(duì)接和服務(wù)體系培育上發(fā)揮作用。

 

　　“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”，離不開(kāi)政府監(jiān)管，又必須創(chuàng)新監(jiān)管方式

 

　　拿農(nóng)資來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗婕肮姷陌踩婧桶l(fā)展利益，在公眾不便自行管理時(shí)，需要政府履行監(jiān)管責(zé)任，支持“良幣”，限制“劣幣”，優(yōu)化環(huán)境，保障公平。今天，“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，情況發(fā)展了許多變化。比如，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，正在快速改變?cè)械氖袌?chǎng)條件和監(jiān)管基礎(chǔ)。如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”新的條件下，改變?cè)瓉?lái)不得已的特許經(jīng)營(yíng)制、放松市場(chǎng)準(zhǔn)入，最大限度地減少束縛，釋放更大的發(fā)展動(dòng)力；同時(shí)，如何將市場(chǎng)主體包括用戶吸收到新的監(jiān)管體系中，改變?cè)瓉?lái)“一對(duì)多”的監(jiān)管為“多對(duì)多”的監(jiān)管，提高監(jiān)管效果，這樣的監(jiān)管體系創(chuàng)新的歷史任務(wù)已經(jīng)提上日程。這當(dāng)然不能一蹴而就，而是一個(gè)逐步轉(zhuǎn)型的過(guò)程。

 

　　有針對(duì)性地解決發(fā)展理念、推進(jìn)策略、服務(wù)體系、監(jiān)管創(chuàng)新方面的問(wèn)題，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”，便有望得到更好、更快發(fā)展。農(nóng)資電商，好戲在后面。