作者：國脈互聯(lián)總經(jīng)理、首席規(guī)劃師 鄭愛軍

　　大數(shù)據(jù)時代下的思維模式變革

　　當(dāng)數(shù)據(jù)逐漸成為當(dāng)今時代的重要生產(chǎn)要素時，大數(shù)據(jù)時代來臨。如果說互聯(lián)網(wǎng)重塑了人類交流的方式，那么大數(shù)據(jù)則標(biāo)志著社會處理信息方式的變化。大數(shù)據(jù)讓越來越多的政府機(jī)構(gòu)、公司企業(yè)和個人意識到數(shù)據(jù)是巨大的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，以機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘為基礎(chǔ)的高級數(shù)據(jù)分析技術(shù)，將促進(jìn)從數(shù)據(jù)到知識的轉(zhuǎn)化、從知識到行動的跨越。

　　如何在大數(shù)據(jù)時代獲取競爭優(yōu)勢，更好地支持管理者進(jìn)行快速、精確地決策，迎接來自大數(shù)據(jù)的三方面沖擊：即數(shù)據(jù)終端數(shù)量的增長、數(shù)據(jù)維度的變化、商業(yè)模式和管理模式的變化，對政府CIO而言，這需要智慧和勇氣，去掌握數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)為社會各階層所共享，并以此推進(jìn)行政體制的改革與進(jìn)步。

　　政府CIO制度的建設(shè)需求

　　CIO制度的建立需要和政府部門的現(xiàn)有體制機(jī)制進(jìn)行結(jié)合，目前，政府信息化主管部門的具體職責(zé)大致包括：組織制定政府部門電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，參與制定部門的總體工作部署；組織制定政府部門電子政務(wù)規(guī)劃和實施方案；提出政府部門電子政務(wù)建設(shè)投資建議，參與電子政務(wù)項目投資決策，負(fù)責(zé)硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)的采購工作；負(fù)責(zé)政府信息資源管理與政府知識管理；負(fù)責(zé)政府部門信息技術(shù)人才招聘和公務(wù)員信息技術(shù)應(yīng)用技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)政府IT部門的日常管理；負(fù)責(zé)政府部門電子政務(wù)建設(shè)項目的全程管理。

　　大數(shù)據(jù)時代對政府管理與服務(wù)提供了更多支撐，也提出了更高的要求，作為政府信息化進(jìn)程中的導(dǎo)航者，政府CIO的思維模式也亟需快速轉(zhuǎn)變和刷新，以支撐新時代下的政務(wù)管理模式創(chuàng)新。

　　大數(shù)據(jù)時代下，政府CIO的新思路

　　國脈互聯(lián)近期提出的“政府在線2.0”概念將為大數(shù)據(jù)時代下的智慧政務(wù)管理者（CIO）提供一種全新的思路。政府在線2.0是充分利用新一代信息技術(shù)實現(xiàn)政府信息資源、管理和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化，通過全方位、多渠道服務(wù)模式突破時空限制，以創(chuàng)新靈活的線上方式提供服務(wù)，促進(jìn)整合、高效、智能和泛在服務(wù)的虛擬政府的構(gòu)建。它是網(wǎng)絡(luò)時代服務(wù)型政府的主要載體，是電子政務(wù)的匯聚樞紐和展現(xiàn)窗口。

　　政府2.0概念的提出為CIO們提供了新的思維模式，平臺的政府、服務(wù)導(dǎo)向的政府、開放的政府，致力于以用戶為中心，通過政府、市場、社會的協(xié)同與互動塑造公共價值成為了必然趨勢。

　　政府CIO應(yīng)從技術(shù)實施向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)型

　　一個優(yōu)秀的政府CIO需要能夠在技術(shù)、制度和組織三個不同速度的變遷中把握平衡。當(dāng)前政府CIO應(yīng)該擺脫其技術(shù)專家的形象，轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒓夹g(shù)融合到業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略管理專家，形成多角色的總體特征（見下表1）。

表1 政府CIO從技術(shù)實施到戰(zhàn)略管理的轉(zhuǎn)型

　　要以建設(shè)“服務(wù)型政府”為目標(biāo)，積極推進(jìn)行政審批事項實行網(wǎng)上辦理，不斷考察在線服務(wù)質(zhì)量的完備度、整合度、可使用度和可持續(xù)度（表2），從而實現(xiàn)政府網(wǎng)站在線服務(wù)的新突破。

表2 政府在線服務(wù)的質(zhì)量考察

　　需要意識到的是，政府在線服務(wù)模式在大數(shù)據(jù)時代下發(fā)生深刻變革，政府在線服務(wù)能力建設(shè)面臨巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時代下的政府CIO需要就如何實現(xiàn)整合政府與高效管理，如何解決資金和項目實現(xiàn)，如何強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展等問題進(jìn)行新一輪的思考。