時(shí)      間：2015年06月27日

 

　　地      點(diǎn)："政府網(wǎng)站+"微信群（加入需審核）

 

　　分享嘉賓：國(guó)脈互聯(lián)首席研究員 楊冰之

 

　　分享主題：從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“政府網(wǎng)站+”的戰(zhàn)略思考

 

　　記  錄  人：“政府網(wǎng)站+”微信群小秘書

 

　　為什么會(huì)有"政府網(wǎng)站+"？因?yàn)橛?quot;互聯(lián)網(wǎng)+"。為什么有"互聯(lián)網(wǎng)+"？因?yàn)橛谢ヂ?lián)網(wǎng)。在談"互聯(lián)網(wǎng)+"的前提下，我們先要好好去認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)。從1994年的4月20日，中科院發(fā)出第一份郵件開始，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。經(jīng)過短短20年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)得到了廣泛的普及和深入的應(yīng)用。但是，我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，從整體來看還是比較淺層的、靜態(tài)的、片面的。包括我和群里很多同事一樣，我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這樣的新事物的認(rèn)識(shí)要從自己的角度、經(jīng)驗(yàn)、能力、思考方式、甚至是利益等方面來討論這個(gè)問題。

 

 

　　當(dāng)然，我們也特別感謝互聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)闆]有互聯(lián)網(wǎng)就沒有政府網(wǎng)站，沒有政府網(wǎng)站就沒有我們這個(gè)群體，沒有這個(gè)群體就沒有今天我們?cè)诰W(wǎng)上的相識(shí)，也沒有這樣的話題。所以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)來說，我們要心懷感激之情，要把它當(dāng)作朋友來看待。我認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是人類十分熟悉但又極度陌生的朋友。十分熟悉是因?yàn)槲覀兲焯煸谟?，一睜開眼就在跟它打交道，睡覺前才跟它進(jìn)行短暫的離別；但是我們對(duì)它又極度陌生，因?yàn)閷?duì)于互聯(lián)網(wǎng)，它的過去我們有所了解；它的應(yīng)用，我們有所參與；它的情況，我們多多少少有點(diǎn)看法；但是對(duì)它的未來，我們還看得不清楚。包括像馬云、馬化騰等都不能說對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的未來看得很清楚。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展非?？?、變化的非常多、應(yīng)用的非常廣泛。

 

　　如今可以看到，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的20年來，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域影響非常深刻。比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最紅的人，像馬云、馬化騰這樣搞電子商務(wù)、搞社交的人，對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的覆蓋也非常廣泛?；ヂ?lián)網(wǎng)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、軍事等方面都產(chǎn)生了深刻影響。但同時(shí)我們也可以看到，互聯(lián)網(wǎng)還有非常大的發(fā)展空間，這也是"互聯(lián)網(wǎng)+"提出的重要的前提。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展并沒有止步，而是在加速度的發(fā)展。對(duì)我們政府網(wǎng)站來說，這種加速度的發(fā)展也帶了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)正在新建整個(gè)社會(huì)的運(yùn)營(yíng)體系，我們的社會(huì)體系已經(jīng)被深刻的互聯(lián)網(wǎng)化，我們已經(jīng)被大大小小的應(yīng)用系統(tǒng)所管理、所服務(wù)，社會(huì)的很多領(lǐng)域都由互聯(lián)網(wǎng)在運(yùn)營(yíng)。所以我提出"互聯(lián)網(wǎng)如水、如空氣、如壓路機(jī)"。在人類社會(huì)生活中，互聯(lián)網(wǎng)像水一樣的無孔不入、像空氣一樣無所不在，像壓路機(jī)一樣的無堅(jiān)不摧。如水一樣的無孔不入表現(xiàn)在：互聯(lián)網(wǎng)具有非常敏感的嗅覺，有利益的地方，它就要參與進(jìn)來。如空氣一樣表現(xiàn)在：只要人類生存的地方都有互聯(lián)網(wǎng)的氣味。特別我們帶手機(jī)的人，只要能接入信號(hào)，我們都在與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生關(guān)系。如壓路機(jī)一樣表現(xiàn)在：若存在有信息壁壘、信息不對(duì)稱形成各種各樣的障礙和利益懸殊，通過互聯(lián)網(wǎng)都會(huì)把它干掉。我們看過很多活生生的例子，通過互聯(lián)網(wǎng)消除了信息壁壘，對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域是一種巨大的摧毀。"互聯(lián)網(wǎng)+"能夠提出來，還有一個(gè)重要的原因就是新一代互聯(lián)網(wǎng)正在發(fā)揮積極的作用。相比過去PC端時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)而言，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)對(duì)整個(gè)世界的影響力更加強(qiáng)勁，而且有巨大的潛力：云計(jì)算剛開始接觸運(yùn)用；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在快速的影響到我們的日常生活；大數(shù)據(jù)我們?cè)谡務(wù)摰臅r(shí)候把它稱作前景；物聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)領(lǐng)域積極探索。所以從這個(gè)角度來看，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)具有非常大的影響力了。從民間智庫(kù)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司開始提出"互聯(lián)網(wǎng)+"這樣的概念，到被國(guó)家最高層所認(rèn)可接納、推廣傳播，終于在今年3月5號(hào)的政府工作報(bào)告中明確的提出來。我們看到總報(bào)告的提出來到現(xiàn)在已經(jīng)有4個(gè)月了，"互聯(lián)網(wǎng)+"的傳播一浪高過一浪，絲毫沒有退潮的跡象，反而越來越?jīng)坝俊?quot;互聯(lián)網(wǎng)+"在過去難以想象的領(lǐng)域快速發(fā)展。

 

 

　　"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)"、"互聯(lián)網(wǎng)+金融"、"互聯(lián)網(wǎng)+投資"，甚至有的人提出"互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)豬"。萬事萬物、各個(gè)領(lǐng)域都在提"互聯(lián)網(wǎng)+"。為什么會(huì)有這么廣泛的社會(huì)效果呢？我覺得這是社會(huì)上的一次集體決心。無論過去是熱烈贊成、積極擁抱，還是觀望、甚至反對(duì)、討厭互聯(lián)網(wǎng)的人，這一次都覺得互聯(lián)網(wǎng)很厲害。要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，要去做好"互聯(lián)網(wǎng)+"的文章。這是信息時(shí)代一次大的思潮，是對(duì)信息文明、信息社會(huì)的集體認(rèn)同。也就是說，經(jīng)過20年的互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國(guó)乃至全世界從工業(yè)社會(huì)正在邁向信息社會(huì)。在這樣跨門檻的時(shí)刻，需要互聯(lián)網(wǎng)這樣的力量進(jìn)一步推動(dòng)我們向信息社會(huì)進(jìn)軍。從另一個(gè)角度來看，這樣不亞于100年前中國(guó)提出的"民主與科學(xué)"這樣的新文化運(yùn)動(dòng)。今天，100年后，在工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)型的時(shí)期，我們提出"互聯(lián)網(wǎng)+"這樣的文化運(yùn)動(dòng)，這一次能深刻的改變對(duì)人類社會(huì)，對(duì)時(shí)代的認(rèn)識(shí)。

 

　　為什么"互聯(lián)網(wǎng)+"能"+"？因?yàn)?quot;互聯(lián)網(wǎng)+"已經(jīng)成為一種重要的力量。不久前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的公告里說的，"互聯(lián)網(wǎng)+"是一種新動(dòng)能，它是一種動(dòng)力系統(tǒng)、能量系統(tǒng)，它是一種可以改變社會(huì)進(jìn)步的體系。因?yàn)樗哂心芰俊⒕哂型?，所以它能進(jìn)入社會(huì)實(shí)體的各個(gè)方面，可以深入到社會(huì)運(yùn)營(yíng)體系的各個(gè)領(lǐng)域。

 

　　對(duì)于"互聯(lián)網(wǎng)+"，我們不能簡(jiǎn)單的理解，即不能把互聯(lián)網(wǎng)簡(jiǎn)單的貼到傳統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域。"互聯(lián)網(wǎng)+"這個(gè)"+"字不是請(qǐng)客吃飯，不是你好我好大家好的共贏局面。"互聯(lián)網(wǎng)+"可以把它分為幾個(gè)層次。第一個(gè)是滲透、第二個(gè)是融合、第三個(gè)是改造、第四個(gè)是摧毀、第五個(gè)是新生。

 

　　滲透，主要是通過技術(shù)滲透到各個(gè)業(yè)務(wù)去；融合，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)不分你我；改造，改造過去的模式、流程。摧毀，摧毀不適合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的商業(yè)模式、利益機(jī)制、制度障礙；通過"互聯(lián)網(wǎng)+"必定會(huì)產(chǎn)生新產(chǎn)品、新模式、新技術(shù)、新應(yīng)用，新服務(wù)，最終產(chǎn)生新生活。按照互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的理解，"互聯(lián)網(wǎng)+"首先是鏈接，互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)從線上走上線下，主動(dòng)和傳統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)生關(guān)系。這不是簡(jiǎn)單的你情我愿的關(guān)系，你不與我發(fā)生關(guān)系，我要主動(dòng)與你發(fā)生關(guān)系。比方說，只要你有手機(jī)，你不用微信、你自然要變成異類，所以這是一種強(qiáng)行鏈接。其次就是通過"互聯(lián)網(wǎng)+"活化社會(huì)上的各種資源，提高資源有效配置能力，降低資源的浪費(fèi)，盤活傳統(tǒng)資源。"互聯(lián)網(wǎng)+"不是簡(jiǎn)單的技術(shù)應(yīng)用，而是一場(chǎng)改革。

 

　　為什么這個(gè)時(shí)候要提"互聯(lián)網(wǎng)+"？這個(gè)節(jié)點(diǎn)上還有一個(gè)深刻的含義，就是要通過"互聯(lián)網(wǎng)+"來過時(shí)代關(guān)。人類社會(huì)已經(jīng)從工業(yè)社會(huì)進(jìn)入到信息社會(huì)的邊緣期，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入到新常態(tài)，過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在逐漸的失效。要形成新的動(dòng)力系統(tǒng)，那么要通過互聯(lián)網(wǎng)關(guān)來過時(shí)代關(guān)，用互聯(lián)網(wǎng)來解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題。

 

　　除了"互聯(lián)網(wǎng)+"外還有沒有別的東西？有沒有"互聯(lián)網(wǎng)-"？"互聯(lián)網(wǎng)X"？"互聯(lián)網(wǎng)÷"？其實(shí)我在去年就提出了互聯(lián)網(wǎng)加減乘除。

 

　　"+"是一個(gè)更溫和的變革的詞；"+"是一個(gè)好事，是一個(gè)有效增加的詞； "-"呢？互聯(lián)網(wǎng)也要學(xué)會(huì)做減法，就是要剔除影響互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的因素；"X"是互聯(lián)網(wǎng)要通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，進(jìn)行激活。當(dāng)然，這個(gè)是需要互聯(lián)網(wǎng)作為主導(dǎo)。"÷"就是清除，通過"互聯(lián)網(wǎng)+"把過去看似合理現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中不合理的東西除掉。

 

 

　　我提出"互聯(lián)網(wǎng)+"要從傳統(tǒng)領(lǐng)域做不了、做不好、做不起、做不久的地方來突破。比如政府網(wǎng)站可以做到很多傳統(tǒng)行政方式做不到的事，說明"政府網(wǎng)站+"比傳統(tǒng)的行政模式更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　如何來形象理解政府網(wǎng)站+？ 這里我提出4個(gè)詞：O2O、P2P、M2M、C2B。

 

　　O2O：線上到線下。是互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)從天上走下來，走到現(xiàn)實(shí)世界的各個(gè)領(lǐng)域去。通過互聯(lián)網(wǎng)來改造線下的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行為。

 

　　P2P：更多講的是一個(gè)主政模型?；ヂ?lián)網(wǎng)的優(yōu)點(diǎn)是終結(jié)化，改變過去的組織架構(gòu)。尤其在政府領(lǐng)域，我們金字塔似的架構(gòu)，這是從農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明時(shí)期形成的架構(gòu)，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代越來越難適應(yīng)的。我們說電子政務(wù)"老大難"的問題：信息資源難以共享，信息孤島問題突出。上級(jí)可以拿下級(jí)的資源，但是同級(jí)不能拿同級(jí)的資源。還比如說，我們的信息資源可以叫做："干爹"。這就典型的說明了我們的主政模型出了問題。因?yàn)樾畔①Y源是一種越用越多的特殊社會(huì)資源，現(xiàn)在信息的價(jià)值越來越重要，對(duì)于政府部門來說，信息資源是服務(wù)社會(huì)的重要手段，現(xiàn)在連政府的信息資源都不能共享的話，怎么來更好的服務(wù)社會(huì)？通過P2P這樣的新模式，大家愿意把資源拿出來，更快更精準(zhǔn)的服務(wù)社會(huì)。

 

　　在生產(chǎn)模式方面我們提出M2M。過去我們的生產(chǎn)方式是人與機(jī)器的結(jié)合，但是在信息技術(shù)越來越發(fā)達(dá)，CPS這樣的系統(tǒng)應(yīng)用越來越廣，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形成了機(jī)器與機(jī)器對(duì)話、機(jī)器控制機(jī)器，大量的無人工廠出現(xiàn)了。無人工廠的出現(xiàn)意味著越來越多的工人從廠房走向?qū)懽謽抢锶ァ?/div>