會(huì)上，國脈互聯(lián)智慧城市研究中心主任楊冰之以《十三五智慧城市規(guī)劃前瞻》為主題發(fā)表了演講。他在會(huì)上表示，智慧城市的本質(zhì)是融合發(fā)展、物理空間以及信息空間三個(gè)世界的融合與協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)階段的主要任務(wù)是用信息世界來解決物理世界的問題，并通過以最少的物質(zhì)投入，實(shí)現(xiàn)最多的價(jià)值回報(bào)；用最小的政府，獲取最好的服務(wù)；花費(fèi)最少的運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。

 

　　十三五期間，我國信息化發(fā)展需要確定三大關(guān)系，即：信息化與現(xiàn)代化，一體兩面，互為支持，信息社會(huì)中的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化在信息社會(huì)中表現(xiàn)；信息化與改革，相互支撐與促進(jìn)；信息化與其他三化關(guān)系，四化并舉與融合，信息化引領(lǐng)。同時(shí)，他介紹稱，當(dāng)前我國信息化面臨的主要面臨四個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略尚未就緒，信息資源共享與對(duì)外開放水平低；二是基于企業(yè)主體的技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新能力弱，全球性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與產(chǎn)品輸出能力弱；三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的影響范圍、廣度、深度還不夠，資源整合能力低；四是網(wǎng)絡(luò)安全的總體應(yīng)對(duì)和保障能力還比較脆弱，技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)與意識(shí)及相關(guān)制度未成熟。另外，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國作為新時(shí)期信息化發(fā)展目標(biāo)與動(dòng)力，主要包含兩兩層含義：成為國家戰(zhàn)略和進(jìn)程，使中國網(wǎng)絡(luò)世界越來越強(qiáng)大，通過網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)其他領(lǐng)域強(qiáng)大；作為一種狀態(tài)，國際上一流；表現(xiàn)為技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、安全、治理，為中國夢(mèng)偉大復(fù)興提供支撐。

 

　　在楊冰之主任看來，十三五智慧城市發(fā)展趨勢(shì)主要是從城市的硬件建設(shè)進(jìn)入軟件建設(shè)階段，數(shù)量呈現(xiàn)激增階段，不斷擴(kuò)展到社區(qū)、園區(qū)和小城鎮(zhèn)，而且數(shù)量應(yīng)會(huì)呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)；人力、投資、企業(yè)、產(chǎn)品等都將繼續(xù)加大，成為城市建設(shè)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)；模型、技術(shù)、應(yīng)用、服務(wù)等持續(xù)創(chuàng)新，融合、顛覆的創(chuàng)新也將出現(xiàn)。而且圍繞智慧城市建設(shè)與應(yīng)用相應(yīng)的問題持續(xù)顯現(xiàn)，如持續(xù)投資能力、政企合作模式、信息安全、數(shù)據(jù)開放，系統(tǒng)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)等。

 

　　面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，智慧城市關(guān)鍵是要解決城市可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭力的源動(dòng)力，解放思想，形成共識(shí)，聚集合力仍是當(dāng)務(wù)之急。城市運(yùn)營者與建設(shè)者不僅需要思考如何結(jié)合城市優(yōu)勢(shì)或特色，發(fā)揮城市潛力，防止千篇一律，還要解決規(guī)劃的可執(zhí)行力問題，把有限目標(biāo)和無限可能、短期需求和長期趨勢(shì)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、人才、管理、服務(wù)等有效融合和相互促進(jìn)。

 

　　對(duì)此，楊冰之主任認(rèn)為智慧城市規(guī)劃必須解決好關(guān)鍵問題，一是智慧城市如何促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、升級(jí)、發(fā)展；二是立足當(dāng)前實(shí)際情況，解決城市重大問題城市??；三是突破單純的技術(shù)主導(dǎo)路線，實(shí)施整體解決方案，經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—技術(shù)—管理等；四是處理與其他規(guī)劃、法律、制度、標(biāo)準(zhǔn)無縫銜接融合；防止相互沖突。

 

　　最后，他表示要智慧的做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅要從看遠(yuǎn)、看深、看透、看廣到做精、做實(shí)、做優(yōu)、做新；而且還考驗(yàn)規(guī)劃者的智慧，政府（需求者）、規(guī)劃機(jī)構(gòu)（資源調(diào)和者）、集成商（技術(shù)提供者）要進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，防止技術(shù)主導(dǎo)或集成商綁架。智慧城市是信息化與城鎮(zhèn)化相融合的目標(biāo)和產(chǎn)物，需要提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；十三五時(shí)期智慧城市的核心不是技術(shù)元素，而是如何更好地應(yīng)用技術(shù)發(fā)展城市。