近年來，我國電子政務(wù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，電子政務(wù)從以基礎(chǔ)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)為主，進(jìn)入到以應(yīng)用為主的階段。工信部楊學(xué)山副部長也曾指出，我國電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)該“知其然，更要知其所以然”。不少IT企業(yè)已經(jīng)與各級地方政府部門展開密切合作，電子政務(wù)外包進(jìn)入了中國市場的視野。7月22日，國脈電子政務(wù)網(wǎng)獨(dú)家專訪了著名電子政務(wù)專家、國脈互聯(lián)信息化研究中心主任、首席研究員楊冰之先生。楊冰之先生分析了當(dāng)前中國電子政務(wù)外包的現(xiàn)狀，以及未來的發(fā)展形勢。

　　如下是采訪實(shí)錄：

　　國脈電子政務(wù)網(wǎng)：目前，我國的電子政務(wù)外包處于什么階段？

　　楊冰之：目前來看我國的電子政務(wù)外包還處于初創(chuàng)期，還在探索階段。電子政務(wù)外包的出現(xiàn)是社會的利用、技術(shù)的功用、服務(wù)商等影響的；政府層面，信息中心為主的管理水平和業(yè)務(wù)水平還不是很高，就會不斷利用外部的力量。外包的出現(xiàn)是一種必然的趨勢，是政府有效利用外部力量的一種表現(xiàn)。

　　國脈電子政務(wù)網(wǎng)：我國電子政務(wù)外包的需求情況怎樣？

　　楊冰之：電子政務(wù)越深入發(fā)展，電子政務(wù)外包需求越是強(qiáng)烈。目前，政府部門的人還難以應(yīng)付和處理好，很多地方有一些資源約束，包括人員力量小、運(yùn)營壓力日益加大等，為此，政府部門紛紛都選擇外包的形式。

　　國脈電子政務(wù)網(wǎng)：我國的電子政務(wù)外包還是面臨著一些問題的，它的出路在哪，怎么去實(shí)現(xiàn)？

　　楊冰之：做好電子政務(wù)外包，第一，政府要積極培育好市場。電子政務(wù)外包是一個政府快速的、有效的、專業(yè)的、集中發(fā)展的、最好的方法之一，各級政府和各個部門要善于利用電子政務(wù)外包這個手段，來發(fā)展自己，來創(chuàng)造市場。所以，要規(guī)范市場，要提供需求。第二個方面是需要一大批有潛力的、優(yōu)質(zhì)的外包服務(wù)商出現(xiàn)，能夠有效的承載好政府的種種需求，能夠幫助政府把相關(guān)的一些服務(wù)承擔(dān)起來。

　　國脈電子政務(wù)網(wǎng)：您剛剛提到政府和提供商，那第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)呢？

　　楊冰之：這是完善市場的必要環(huán)節(jié)，政府如何有效的選擇好適合自己的外包服務(wù)商，是一個比較大的問題和困惑，需要一個比較好的第三方來認(rèn)證和規(guī)范，來完善和引導(dǎo)這個市場，第三方的角色也是非常重要的。沒有外包服務(wù)市場的形成，第三方的產(chǎn)生也是沒有任何意義的，要以市場的需求為主，一旦需求好，而且市場規(guī)范的好，隨著大量外包服務(wù)的增多，第三方也是會起來的。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)還在探索，包括第三方的運(yùn)營機(jī)制和管理機(jī)制，因?yàn)榈谌奖旧硪彩切枰粋€有效的手段來監(jiān)督和管理好，從而對外包服務(wù)進(jìn)行評價、管理和引導(dǎo)。

　　國脈電子政務(wù)網(wǎng)：政府方面還是需要進(jìn)行一些引導(dǎo)，“IT外包，政府先行”在我國可行么，外包的機(jī)會多么？

　　楊冰之：可行的，政府通過一些大的項(xiàng)目讓IT服務(wù)快速的成長，近幾年政府開始逐漸意識到了，而且有些地方開始強(qiáng)調(diào)通過外包來促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，比如無錫。