今天下午聽(tīng)了很多專家、領(lǐng)導(dǎo)分享了關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的觀點(diǎn)。我作為為數(shù)不多的企業(yè)代表，跟大家分享一下“一門(mén)一網(wǎng)”模式建設(shè)的想法和理解。

 

　　對(duì)于什么是“一門(mén)一網(wǎng)式”的政務(wù)服務(wù)，可以提出很多觀點(diǎn)，但是作為企業(yè)我們認(rèn)為應(yīng)該讓整個(gè)理念化零為整，把簡(jiǎn)單留給群眾，讓系統(tǒng)跑，而不是讓群眾跑。主要方向有：第一是標(biāo)準(zhǔn)化，這是整個(gè)體系最基礎(chǔ)的東西；第二是提供多種服務(wù)渠道，滿足不同場(chǎng)景下的服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的規(guī)范化。把政務(wù)服務(wù)類比銀行，比如簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)在ATM辦，中端的業(yè)務(wù)在窗口辦，高端的業(yè)務(wù)由經(jīng)理辦。

 

 

　　我認(rèn)為可以從線上線下的審批服務(wù)事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行，左邊是審批服務(wù)事項(xiàng)，右邊是社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)，在左下是線下的審批服務(wù)，對(duì)實(shí)體大廳進(jìn)行改造，形成一門(mén)式大廳，一窗式受理。真正讓社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)變得像ATM取錢(qián)那么簡(jiǎn)單。

 

一門(mén)一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)的系統(tǒng)構(gòu)成

 

　　首先是線上審批服務(wù)，它是在各層級(jí)的一個(gè)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和定點(diǎn)審批的基礎(chǔ)上展開(kāi)的，包括表單動(dòng)態(tài)化、O2O融合服務(wù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同、空間實(shí)用化、推進(jìn)電子審批等等。通過(guò)表單的動(dòng)態(tài)化可以重復(fù)填寫(xiě)不同類型表單，讓其動(dòng)態(tài)化。然后采集不同表單中的相同數(shù)據(jù)重復(fù)使用，減少群眾去不斷重復(fù)操作的動(dòng)作。最后通過(guò)對(duì)異構(gòu)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同，讓表單自動(dòng)的流動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)讓系統(tǒng)在跑，群眾少跑的局面。

 

　　線下審批服務(wù)主要是對(duì)實(shí)體大廳進(jìn)行改造，我們認(rèn)為這涉及到硬件的交互，系統(tǒng)容易碎片化。對(duì)實(shí)體大廳的改造重點(diǎn)是以圍繞大廳綜合管理為核心的，整合各個(gè)系統(tǒng)，提供大廳導(dǎo)航、預(yù)約、智能停車(chē)、宣傳引導(dǎo)、視頻監(jiān)控、咨詢投訴、綜合受理、申報(bào)輔導(dǎo)等多種功能。同時(shí)通過(guò)多種智能化設(shè)備進(jìn)行支撐，為今后打好基礎(chǔ)。

 

　　線上的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)可以通過(guò)微信公眾平臺(tái)將服務(wù)事項(xiàng)送達(dá)給用戶，包括利用技術(shù)手段打造線上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)。

 

　　重點(diǎn)說(shuō)一下線下社會(huì)服務(wù)。下圖是市民之窗的自助服務(wù)，它已經(jīng)投入使用五年多，并且在成熟運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，當(dāng)時(shí)投入市民之窗這個(gè)概念也是基于一個(gè)質(zhì)樸的愿景。五年前佛山一位科長(zhǎng)說(shuō)，如果群眾辦理業(yè)務(wù)的時(shí)候能像在ATM取錢(qián)那么簡(jiǎn)單就好了。他說(shuō)的是一個(gè)愿景，那么作為企業(yè)，我們就想辦法把這個(gè)愿景變成現(xiàn)實(shí)，所以創(chuàng)造了市民之窗。

 

 

　　目前市民之窗在佛山已經(jīng)有超過(guò)一千臺(tái)的鋪設(shè)，準(zhǔn)確數(shù)據(jù)是1002臺(tái)，主要分布在園區(qū)、小區(qū)、醫(yī)院、廣場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所，現(xiàn)在的模式是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由政府行政中心統(tǒng)籌規(guī)劃，然后建設(shè)全市統(tǒng)一的軟件平臺(tái)，推動(dòng)各業(yè)務(wù)部門(mén)事項(xiàng)，近年來(lái)我們也不斷增加增值服務(wù)，使平臺(tái)更具有生命力。目前市民之窗是提供綜合性、跨部門(mén)的業(yè)務(wù)平臺(tái)。首先在行政審批方面涵蓋了市級(jí)、區(qū)級(jí)過(guò)千項(xiàng)的審批事項(xiàng)，在社會(huì)公共服務(wù)上面，納入了社保、公安、住建等社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)，而且現(xiàn)在的更新頻率是每?jī)芍苓M(jìn)行一次更新。

 

　　從2014年到2016年我們市民之窗的業(yè)務(wù)辦理量是一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，現(xiàn)在年辦理量已經(jīng)超過(guò)一百萬(wàn)筆，減少了群眾的跑動(dòng)，提高了辦事效率。我們的展現(xiàn)形式，包括在佛山有24小時(shí)辦事廳，在群眾自己樓下、晚上下班散步的時(shí)候就可以辦理事情。這個(gè)體系的建立是需要過(guò)程的，建設(shè)的過(guò)程可以分五個(gè)階段，這五個(gè)階段不是絕對(duì)的，是有機(jī)的融合，是不可分割的。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)從標(biāo)準(zhǔn)化出發(fā)，經(jīng)歷業(yè)務(wù)改革、服務(wù)優(yōu)化、融合創(chuàng)新，最終達(dá)到目的。

 

　　最后我們希望可以與在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家就“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的改革，探索更多更好的解決方法，利用新模式新技術(shù)去面臨我們需要解決的問(wèn)題。