本文為上海市普陀區(qū)人民政府辦公室電子政務(wù)科科長(zhǎng)吳雙勵(lì)在2016中國(guó)智慧政府發(fā)展年會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)論壇”的主題演講實(shí)錄，內(nèi)容根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審核。
首先感謝大會(huì)主辦方給上海普陀區(qū)分享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”基層服務(wù)的機(jī)會(huì)。為了貫徹國(guó)務(wù)院、上海市政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面的決策服務(wù)，推進(jìn)放管服，普陀區(qū)推動(dòng)了事項(xiàng)流程的標(biāo)準(zhǔn)化，為全國(guó)基層提供了方便可及的服務(wù)，全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+便民普陀”品牌。下面從建設(shè)背景、推進(jìn)步驟、工作成效三個(gè)方面向大家簡(jiǎn)要介紹普陀區(qū)相關(guān)工作的開(kāi)展情況。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+便民普陀”建設(shè)背景
2015年上海市開(kāi)始全面推進(jìn)網(wǎng)上政府大廳建設(shè)，在普陀區(qū)的推進(jìn)過(guò)程中，目錄、指南、流程相對(duì)比較規(guī)范，但是對(duì)于政府服務(wù)事項(xiàng)，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能夠說(shuō)清楚數(shù)量。這個(gè)時(shí)間段國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，上海市也頒發(fā)了《上海市簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》，對(duì)全面梳理和公開(kāi)政府服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了布置，為普陀區(qū)清理政府服務(wù)事項(xiàng)指明了方向，提供了依據(jù)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+便民普陀”推進(jìn)步驟
普陀區(qū)既從部門(mén)可以提供哪些政府服務(wù)的供給側(cè)出發(fā)，也從基層群眾需要哪些政府服務(wù)的需求側(cè)出發(fā)，，開(kāi)展對(duì)普陀區(qū)政府服務(wù)事項(xiàng)的全面梳理和流程再造，并定下了建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+便民普陀”的小目標(biāo)，要讓普陀區(qū)的老百姓更進(jìn)一步感受到便利。
為此我們做了三個(gè)工作，一是形成一張服務(wù)清單，以公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)為基礎(chǔ)，梳理375項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)審議形成普陀區(qū)政府服務(wù)事項(xiàng)2016版的清單；
第二是逐項(xiàng)編制辦事指南，對(duì)事項(xiàng)名稱、辦理機(jī)構(gòu)、時(shí)限、依據(jù)、條件等14個(gè)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)，并且通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站和網(wǎng)上政務(wù)大廳進(jìn)行公開(kāi)，確保公開(kāi)透明可溯可查；
第三是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦理，對(duì)于手工辦理的政府服務(wù)事項(xiàng)，開(kāi)展網(wǎng)上審核進(jìn)度、結(jié)果、查詢，對(duì)于網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，直接接入政府大廳進(jìn)行辦理，為群眾提供更加人性化的服務(wù)體現(xiàn)。
三、工作成效
通過(guò)以上工作，老百姓得到了哪些便利？第一是通過(guò)目錄清單，讓老百姓知道政府可以為他們提供哪些服務(wù)，應(yīng)該聯(lián)系什么部門(mén)進(jìn)行辦理，解決了找誰(shuí)辦的問(wèn)題；第二是通過(guò)辦事指南公開(kāi)，讓老百姓查詢辦理的信息，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)一次性告知，避免來(lái)回奔波，解決了怎么辦的問(wèn)題；第三是隨著網(wǎng)上辦理功能的逐步完善，老百姓辦事情更加便捷，可以通過(guò)網(wǎng)上咨詢和預(yù)約，進(jìn)行材料提交，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理，并且通過(guò)快遞，網(wǎng)上支付，解決了網(wǎng)上辦的問(wèn)題。
以上只是普陀區(qū)在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”過(guò)程中一個(gè)基層實(shí)踐。在接下來(lái)的工作中普陀區(qū)將根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，按照“一號(hào)一窗一網(wǎng)”的目標(biāo)，使服務(wù)流程不斷優(yōu)化，服務(wù)模式更加多元，服務(wù)渠道更加暢通，積極為群眾辦好事，讓群眾好辦事，更好地惠及民生，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)精一點(diǎn)、便民近一點(diǎn)”的目標(biāo)。
