各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，很榮幸每年在楊董（注：國(guó)脈互聯(lián)董事長(zhǎng) 楊冰之）牽頭的智慧城市大會(huì)和智慧政府大會(huì)上做報(bào)告，因?yàn)槲艺J(rèn)為這次大會(huì)是最貼近我們從事的工作。今天我想把我們針對(duì)智慧城市建設(shè)過(guò)程中最難的三大內(nèi)容進(jìn)行的一些探索與實(shí)踐向大會(huì)做一個(gè)匯報(bào)。有哪三個(gè)問(wèn)題呢？第一個(gè)問(wèn)題，城市大數(shù)據(jù)的問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題，智慧城市建設(shè)模式的問(wèn)題。第三個(gè)問(wèn)題，智慧城市會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)？雖然我們不停的在往前推進(jìn)，昨日還叫智慧城市，今日叫"新型智慧城市"，國(guó)外專家問(wèn)我下一步準(zhǔn)備起什么詞呢？我說(shuō)我不知道。所以今天我主要針對(duì)這三個(gè)問(wèn)題做一些思考和實(shí)踐的研討。

 

 

　　什么是城市大數(shù)據(jù)？我認(rèn)為城市大數(shù)據(jù)核心要義是兩點(diǎn)：一是城市大數(shù)據(jù)自身，二是圍繞城市大數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。有人把泛義的思維模式、商業(yè)模式也歸攏在這個(gè)范疇里面，但我認(rèn)為那是泛城市大數(shù)據(jù)的含義了。所以歸根到底，城市大數(shù)據(jù)是城市信息化過(guò)程中的產(chǎn)物，是城市推進(jìn)智慧化進(jìn)程的主引擎。所以這有兩個(gè)挑戰(zhàn)，怎么解決大數(shù)據(jù)里有的問(wèn)題；第二，有了這些大數(shù)據(jù)，怎么解決智慧的問(wèn)題。

 

 

　　第一個(gè)問(wèn)題，城市大數(shù)據(jù)的獲取。我們目前說(shuō)的城市大數(shù)據(jù)，更多的都是盯住了政務(wù)的大數(shù)據(jù)、政府系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)，不是城市自身的大數(shù)據(jù)。舉個(gè)例子，我們測(cè)量的是人體的輸出數(shù)據(jù)，而不是人體自身的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在城市也是，是過(guò)程數(shù)據(jù)，不是城市自身數(shù)據(jù)。所以要想獲取城市自身數(shù)據(jù)，部署智能傳感與物聯(lián)網(wǎng)是迫在眉睫的事情。很感謝技術(shù)的發(fā)展，以前我們談這個(gè)事是不可能的。這次去歐洲參加公共事業(yè)周活動(dòng)，我突然發(fā)現(xiàn)這個(gè)會(huì)的主要參展對(duì)象已經(jīng)不是傳統(tǒng)的施耐德、西門子、ABB這樣的廠家，而是ICT廠家，這是什么趨勢(shì)正在發(fā)生呢？就是我們所說(shuō)的工業(yè)和ICT的融合加快，所以萬(wàn)物感知成為可能。我們也牽頭在國(guó)內(nèi)做了實(shí)踐，針對(duì)NB-IoT舉辦了三百家企業(yè)規(guī)模的生態(tài)聯(lián)盟大會(huì)，從芯片到傳感器、到網(wǎng)絡(luò)、到平臺(tái)，如果沒(méi)有這樣一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建不了萬(wàn)物互聯(lián)的城市體系。

 

　　第二，要推進(jìn)眾包模式。因?yàn)椴豢赡苁裁磾?shù)據(jù)都是政府或者企業(yè)出錢去做，這個(gè)模式是不行的。國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)做了有益的嘗試，我這次在巴塞羅那發(fā)現(xiàn)英國(guó)一家企業(yè)也是這么做的，都是發(fā)揮眾包的力量解決城市數(shù)據(jù)的獲取。

 

　　第三，城市大數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)不完善。城市大數(shù)據(jù)其實(shí)是沒(méi)有邊界的、不清晰的。所以這是我們快速推進(jìn)城市大數(shù)據(jù)的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我在蘇州的網(wǎng)絡(luò)空間安全大會(huì)上講過(guò)一句話："不解決網(wǎng)絡(luò)空間和大數(shù)據(jù)空間的安全問(wèn)題，快速推進(jìn)智慧城市，風(fēng)險(xiǎn)大于機(jī)遇"。同樣，大數(shù)據(jù)立法、所有權(quán)的完善，直接關(guān)系到這項(xiàng)工作推進(jìn)的節(jié)奏。所以這是我提的第一個(gè)題目，就是以快速推進(jìn)萬(wàn)物互聯(lián)的城市感知系統(tǒng)作為推進(jìn)下一步智慧城市、城市大數(shù)據(jù)獲取問(wèn)題的主要途徑方法。

 

　　第二個(gè)問(wèn)題，智的問(wèn)題，即城市大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)方面的思考。上個(gè)月在北京我講過(guò)一句話，"城市大數(shù)據(jù)現(xiàn)階段是水中撈月"，月亮在水中，多遠(yuǎn)卻不知道，很多企業(yè)正忙著撈月。原因是什么？因?yàn)槌鞘写髷?shù)據(jù)成功的商業(yè)模式和產(chǎn)品依舊不清晰，除了我們所說(shuō)的畫像即精準(zhǔn)營(yíng)銷和征信是一個(gè)成功的商業(yè)模式，雖然現(xiàn)在大數(shù)據(jù)公司估值都很高。

 

　　所以我提幾個(gè)我們正在實(shí)踐的觀點(diǎn)：第一，小應(yīng)用，我非常贊成大數(shù)據(jù)小而美的觀點(diǎn)。第二，產(chǎn)品化，在某地構(gòu)建了智慧城市，開(kāi)放了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，一定要推進(jìn)本地企業(yè)產(chǎn)品化，只有產(chǎn)品化才可復(fù)制、才有規(guī)?；?、才可持續(xù)，否則不符合商業(yè)規(guī)律，一定不可持續(xù)。第三，構(gòu)建生態(tài)平臺(tái)系統(tǒng)。智慧城市中獲得大數(shù)據(jù)的不一定是本地企業(yè)，也不一定是外地企業(yè)，但一定是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)揮社會(huì)學(xué)生創(chuàng)新的作用，做雙創(chuàng)，我是非常贊成，并于2014年在國(guó)內(nèi)多次推進(jìn)這個(gè)事情，最近也跟施耐德和聯(lián)合國(guó)內(nèi)的智慧城市聯(lián)盟面向高校做這樣的創(chuàng)新活動(dòng)，新加坡就智慧城市還專門成立了一個(gè)部門推進(jìn)此項(xiàng)工作。所以生態(tài)圈與生態(tài)系統(tǒng)是現(xiàn)階段推進(jìn)城市大數(shù)據(jù)可運(yùn)營(yíng)的主要辦法。

 

　　原因是什么？有院士專家曾說(shuō)"城市大數(shù)據(jù)是需求為止，應(yīng)用為止"。確實(shí)如此，在這種情況下構(gòu)建這種生態(tài)，基于這個(gè)平臺(tái)實(shí)際上是最佳的方案。第二點(diǎn)，以解決城市病作為城市運(yùn)營(yíng)的主要杠桿。這里面包括交通問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題等等。第三點(diǎn)，城市大數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)一定要嫁接資本市場(chǎng)。如果不嫁接資本市場(chǎng)，它運(yùn)營(yíng)不下去的，子彈飛不了多長(zhǎng)時(shí)間的，錢也燒不了多長(zhǎng)時(shí)間。所以嫁接資本市場(chǎng)，基于產(chǎn)品化的理念，是解決城市大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)階段的主要路徑。

 

 

　　沒(méi)有一個(gè)正確的模式，智慧城市是不能落地的，也是不可持續(xù)發(fā)展的。很多地方的城市建設(shè)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)換屆做不下去了，因?yàn)橘Y金問(wèn)題做不下去了，實(shí)際上還是模式的問(wèn)題，也就是說(shuō)智慧城市沒(méi)有真正成為城市的一部分。所以我提的第一點(diǎn)是管理者的思考，如何在一個(gè)城市扎根。我曾多次表達(dá)我的一個(gè)觀點(diǎn)："智慧城市的核心是城市，圍繞服務(wù)的核心是人"。

 

　　所以如何在這個(gè)城市扎根呢？我們提出了三環(huán)模型，這個(gè)模型已成為國(guó)內(nèi)目前的主流智慧城市建設(shè)的管理模型。第一，要在本地成立一個(gè)智慧城市或者大數(shù)據(jù)的研究院。如果沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái)，將很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)的、智慧的資源的匯聚。第二，要有圍繞智慧城市以及數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的一個(gè)公司，我們叫運(yùn)營(yíng)公司也行，叫產(chǎn)業(yè)公司也行，因?yàn)樗軌驅(qū)⒅腔鄢鞘械倪\(yùn)營(yíng)工作承載，能夠?qū)雍罄m(xù)需要對(duì)接的資本市場(chǎng)。第三，在有條件的大城市要構(gòu)建一個(gè)與國(guó)內(nèi)外智力機(jī)構(gòu)相對(duì)接的創(chuàng)新中心，這個(gè)實(shí)際上是為了更高端地創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作，以及產(chǎn)品化以后的復(fù)制。我們?cè)阢y川、石家莊、沈陽(yáng)、珠海等地都是采用這個(gè)模式。實(shí)踐證明，這樣的三環(huán)模式已經(jīng)成為最主要的模式。目前政府大多采用兩種或者三種方式，第一種，大數(shù)據(jù)局；第二種，智慧辦；第三種，以經(jīng)信委為領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為以大數(shù)據(jù)局為主導(dǎo)牽引的模式似乎越來(lái)越成為主流趨勢(shì)。

 

　　第二個(gè)，商業(yè)模式的問(wèn)題。到目前為止，智慧城市還沒(méi)有主流的商業(yè)模式。通過(guò)這次我跟美國(guó)SCC溝通發(fā)現(xiàn)，他們實(shí)際上在購(gòu)買服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品方面投入更多，還沒(méi)有多少新的商業(yè)模式。我們?cè)阢y川提出的是PPP加資本市場(chǎng)模式，是借助PPP和資本市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)智慧城市前期的投入問(wèn)題和后續(xù)的可持續(xù)投入的資金問(wèn)題，這種模式也被其他很多城市復(fù)制。沒(méi)有這個(gè)模式，可持續(xù)投入將是個(gè)問(wèn)題，除非我們這個(gè)城市像深圳市一樣是產(chǎn)業(yè)首富。所以我現(xiàn)在只能講，第一，智慧城市商業(yè)模式方面還沒(méi)有唯一的、普適的商業(yè)模式。第二，結(jié)合資本市場(chǎng)和大數(shù)據(jù)的商業(yè)模式成為了主流選擇。

 

 

　　我認(rèn)為其中有兩個(gè)思考點(diǎn)：第一個(gè)，如何讓智慧城市成為城市的一部分？首先，智慧城市必須是一個(gè)平臺(tái)，而且我認(rèn)為它必須是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。如果這個(gè)智慧城市無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)聚集、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才聚集，那么很難可持續(xù)發(fā)展。第二，一定要建成生態(tài)平臺(tái)。我曾經(jīng)講過(guò)，"如果城市建智慧城市都沒(méi)有做出來(lái)走向全國(guó)的企業(yè)，你這個(gè)智慧城市一定是失敗的"。它一定會(huì)有一個(gè)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、借助平臺(tái)和數(shù)據(jù)孵化出的新的企業(yè)，而這個(gè)企業(yè)能走向全國(guó)甚至全球，如果沒(méi)有就是失敗的。第三，要有人才的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)要以地方政府為主導(dǎo)牽頭，還有安全問(wèn)題要重視。所以只有將智慧城市建設(shè)變成一個(gè)平臺(tái)，成為城市的有機(jī)部分，智慧城市工作才能可持續(xù)推進(jìn)。

 

　　第二個(gè)，智慧城市要可持續(xù)發(fā)展，今天楊部長(zhǎng)講了一定要圍繞大數(shù)據(jù)的積累沉淀，而且是價(jià)值數(shù)據(jù)的沉淀。所以第一要確保沉淀價(jià)值數(shù)據(jù)，第二，要確保價(jià)值數(shù)據(jù)能夠被高頻度連續(xù)地使用。只有這樣，智慧城市才有可能具有可連續(xù)性、可承載性，如果有制度保障更好，像銀川市、濟(jì)寧市都出臺(tái)了相關(guān)條例進(jìn)行保障。

 

　　銀川2.0、沈陽(yáng)3.0都是我們的實(shí)踐成果。今年李克強(qiáng)總理、劉云山常委都曾去銀川考察過(guò)，因?yàn)樗褪前阎腔鄢鞘凶龀闪算y川的人才聚集、技術(shù)聚集、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的平臺(tái)，它成為了城市的一部分，而不僅僅是一個(gè)智慧城市的項(xiàng)目，是嵌入到產(chǎn)業(yè)里推進(jìn)整個(gè)智慧城市的發(fā)展。今天我也是非常榮幸能再一次有機(jī)會(huì)就城市大數(shù)據(jù)、智慧城市模式和智慧城市可持續(xù)發(fā)展做報(bào)告，希望能對(duì)各個(gè)城市、各位同仁在推進(jìn)智慧城市的工作中有所幫助。