法迪·切哈德（互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）首席執(zhí)行官） ICANN管理全球互聯(lián)網(wǎng)域名和IP地址分配的任務(wù)，1998年成立，是非營(yíng)利的國(guó)際組織。

　　2012年，法迪·切哈德?lián)位ヂ?lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)(ICANN)首席執(zhí)行官。他認(rèn)為，多利益主體模式是互聯(lián)網(wǎng)共同治理模式中一個(gè)有效、能經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的方式。

　　美國(guó)政府從未能掌控互聯(lián)網(wǎng)

　　新京報(bào)：今年ICANN最大的新聞，就是美國(guó)政府移交了一些核心的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管職能。這對(duì)于ICANN意味著什么？

　　切哈德：今年3月，美國(guó)政府宣布把互聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼分配職能（IANA）的監(jiān)管權(quán)移交，要求ICANN提交一個(gè)多利益主體模式的議程，來(lái)制訂移交方案。

　　ICANN是IANA職能的管理員，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)唯一標(biāo)識(shí)符的協(xié)調(diào)工作。IANA職能本身不在移交范圍內(nèi)，還將繼續(xù)由ICANN管理。

　　新京報(bào)：一些媒體認(rèn)為這意味著美國(guó)政府放棄了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制，你是否同意？ICANN和美國(guó)政府之間的關(guān)系如何？ICANN有多大的獨(dú)立性？

　　切哈德：說(shuō)美國(guó)政府放棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制是不準(zhǔn)確的，因?yàn)樗鼜奈茨苷瓶鼗ヂ?lián)網(wǎng)。沒(méi)有哪個(gè)組織或政府能夠控制互聯(lián)網(wǎng)。

　　過(guò)去16年，ICANN和美國(guó)商務(wù)部簽訂一項(xiàng)合同，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)唯一標(biāo)識(shí)符—域名、IP地址和協(xié)議參數(shù)。這個(gè)合同是零金額合同。這意味著ICANN在過(guò)去的16年中，始終在為全球互聯(lián)網(wǎng)社群的公共利益提供服務(wù)，這中間沒(méi)有從美國(guó)政府獲得任何報(bào)酬。ICANN的財(cái)務(wù)狀況和報(bào)表是對(duì)外公開(kāi)的。

　　網(wǎng)絡(luò)政策制定邀請(qǐng)利益相關(guān)方

　　新京報(bào)：你曾提到讓ICANN變成一個(gè)多利益主體治理模式的愿景。怎么理解？

　　切哈德：ICANN相信，每個(gè)人都有權(quán)在ICANN政策制定的框架中發(fā)出聲音。開(kāi)放、廣泛代表性是ICANN自下而上的決策模式的基石。我們邀請(qǐng)所有的利益相關(guān)方—技術(shù)社群、公民社會(huì)、私營(yíng)企業(yè)、政府和用戶，都能參與到基于共識(shí)的互聯(lián)網(wǎng)決策中。這就是我們所說(shuō)的“多利益主體模式”。

　　就是這個(gè)多利益主體模式，已經(jīng)在過(guò)去的16年中制訂各類政策，再由ICANN來(lái)實(shí)施，這保障了互聯(lián)網(wǎng)在用戶數(shù)量從1.47億增加到今天的30億時(shí)，依然安全、穩(wěn)定、靈活。

　　多利益主體模式是全球共同治理模式中一個(gè)有效、能經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的方式。為了能跟上市場(chǎng)創(chuàng)新的步伐，這個(gè)模式也在不斷演變中。在現(xiàn)有的多利益主體模式下，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天的普及度和重要性，超乎所有人的想象。

　　多利益主體治理互聯(lián)網(wǎng)

　　新京報(bào)：你覺(jué)得斯諾登引爆的“棱鏡”事件，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理方式的討論產(chǎn)生了怎樣的影響？

　　切哈德：歷史上，互聯(lián)網(wǎng)治理曾被認(rèn)為是一個(gè)晦澀難懂的話題，只有少數(shù)技術(shù)專家和政府官員對(duì)它有興趣。但近年來(lái)，這個(gè)話題受到了越來(lái)越多的關(guān)注，特別是在斯諾登披露了美國(guó)國(guó)家安全局的機(jī)密文件之后。越來(lái)越多的人意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，這是很重要的，因?yàn)槲覀冊(cè)谌蚝蛧?guó)內(nèi)層面治理互聯(lián)網(wǎng)的方式，會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政府產(chǎn)生重要的影響。在ICANN，我們相信未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)治理道路是通過(guò)分散的、多利益主體的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　新京報(bào)：你怎么看互聯(lián)網(wǎng)的法治問(wèn)題？

　　切哈德：對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)治理而言，多利益主體模式是可行的。通過(guò)這個(gè)模式，每個(gè)人都對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)政策的制訂有發(fā)言權(quán)。這提供了一個(gè)平衡的途徑，可以考慮到所有互聯(lián)網(wǎng)利益相關(guān)方的聲音。政府是模式中的一個(gè)聲音，其他個(gè)人或組織（如互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人、企業(yè)、非營(yíng)利組織、域名機(jī)構(gòu)等）也應(yīng)有自己的聲音。

　　互聯(lián)網(wǎng)將更加有活力

　　新京報(bào)：未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)怎么發(fā)展？

　　切哈德：我們已經(jīng)看到，互聯(lián)網(wǎng)滲透到我們的家里、辦公室和公共場(chǎng)所的所有空間里。未來(lái)，普及還會(huì)繼續(xù)。我們每天將無(wú)時(shí)無(wú)刻地連上互聯(lián)網(wǎng)，來(lái)工作、娛樂(lè)、聯(lián)絡(luò)和接受教育。

　　未來(lái)，我們將會(huì)看到互聯(lián)網(wǎng)更加有活力、分布式的生態(tài)系統(tǒng)，這里面的很多機(jī)構(gòu)能夠幫助我們應(yīng)對(duì)各種因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)用途多樣化而造成的挑戰(zhàn)。人們可以通過(guò)這種分布式的生態(tài)系統(tǒng)，以動(dòng)態(tài)的、協(xié)作的方式來(lái)解決如垃圾郵件、個(gè)人隱私或網(wǎng)絡(luò)犯罪等問(wèn)題。我們能夠看到，更多叫做“眾包”或“眾籌”的解決方案。也就是說(shuō)，個(gè)體和機(jī)構(gòu)將一起合作貢獻(xiàn)創(chuàng)意和資金，拿出讓所有人共同受益的解決方案。

　　我與互聯(lián)網(wǎng)

　　1 問(wèn)：你每天花多少時(shí)間上網(wǎng)？答：我每天都使用互聯(lián)網(wǎng)，和同事、朋友、家人保持聯(lián)絡(luò)。我覺(jué)得我醒著的幾乎全部時(shí)間都是在線的。

　　2 問(wèn)：你使用什么上網(wǎng)工具？答：我用得最多的是智能手機(jī)和平板電腦。我也用社交媒體，主要是Twitter和LinkdIn，這樣才能了解互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的最新進(jìn)展。

　　3 問(wèn)：你上網(wǎng)的目的是什么？答：主要用途是收發(fā)電子郵件、閱讀修改文件。