問:政府在招商引資過程當(dāng)中會提出很多優(yōu)惠政策，但是企業(yè)真正引進(jìn)來了以后，這些承諾都成了一紙空文。我的問題是，在推進(jìn)誠信體系建設(shè)的過程當(dāng)中，怎樣真正對政府和官員形成誠信方面的強(qiáng)約束，避免這種“JQK”的現(xiàn)象發(fā)生？

 

　　連維良:你提的是關(guān)于政務(wù)誠信的問題。應(yīng)該說，政務(wù)誠信建設(shè)是全社會信用建設(shè)的關(guān)鍵。信用建設(shè)四大領(lǐng)域：政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信，政務(wù)誠信是關(guān)鍵，商務(wù)誠信是重點(diǎn)，社會誠信是基礎(chǔ)，司法公信是保障。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，政府無信則權(quán)威不立。李克強(qiáng)總理要求，各級政府要把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，只有政務(wù)誠信率先垂范，社會誠信才能蔚然成風(fēng)。

 

　　現(xiàn)在確實(shí)有少數(shù)地方有你說的這種情況，存在政府及其部門政策不落實(shí)、承諾不兌現(xiàn)、不作為甚至亂作為等一些失信現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了營商環(huán)境，也損害了政府形象。黨中央、國務(wù)院對政府的誠信建設(shè)高度重視，要求把政務(wù)誠信建設(shè)作為今年全社會信用建設(shè)的重點(diǎn)，在這方面，你問有什么強(qiáng)約束，我覺得，我們在政務(wù)誠信方面，今年至少要做五項(xiàng)工作，簡單說就是出意見、建記錄、搞預(yù)警、追責(zé)任、樹典型。

 

　　出意見?，F(xiàn)在發(fā)改委正在和有關(guān)部門研究制定關(guān)于全面加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見，要對政府部門的信用建設(shè)做出具體細(xì)致的部署。

 

　　建記錄。就是按照信用記錄全覆蓋的要求，要加強(qiáng)政務(wù)失信記錄建設(shè)，對政府及其部門以及政府工作人員在行政過程當(dāng)中的失信情況納入信用記錄，接受社會監(jiān)督。

 

　　搞預(yù)警。就是我們現(xiàn)在正在探索要引入大數(shù)據(jù)對城市政府包括所有地方政府的信用狀況進(jìn)行大數(shù)據(jù)的監(jiān)測、評價(jià)和預(yù)警，對失信情況嚴(yán)重的地方政府我們要提出預(yù)警報(bào)告，督促其進(jìn)行整改。

 

　　追責(zé)任。對類似你講到的人民群眾反映的地方政府承諾不兌現(xiàn)、政策不落實(shí)這樣一些失信行為要進(jìn)行責(zé)任調(diào)查和追究。

 

　　樹典型。我們現(xiàn)在分兩批，選擇了43個城市開展誠信示范城市創(chuàng)建活動，創(chuàng)建的重點(diǎn)就是建設(shè)以政府誠信為重點(diǎn)的示范城市。通過這樣一些綜合措施，加強(qiáng)政府的誠信建設(shè)，通過政府誠信施政，來帶動和影響全社會誠信意識的增強(qiáng)和誠信水平的提高。