對(duì)于信息化在“新四化”中的位置，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員、原國(guó)家信息中心主任高新民指出，“信息化建設(shè)要面向未來(lái)，面向問(wèn)題。”他強(qiáng)調(diào)，要以信息化引領(lǐng)和支撐其他“三化”，信息化本身不是目標(biāo)，而是一種驅(qū)動(dòng)力，是一種時(shí)代賦予的機(jī)遇，真正的目標(biāo)是其他“三化”。
信息化要面相未來(lái)
“信息化不是說(shuō)一說(shuō)、吵一吵就挺熱乎的。”工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)徐愈指出，現(xiàn)在最主要是要加深大家對(duì)“信息化是什么”的共同理解和認(rèn)識(shí)。“信息化是由信息技術(shù)推動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。這是我對(duì)信息化的概括。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是一個(gè)深刻的過(guò)程。”從國(guó)際上來(lái)說(shuō)，始自上世紀(jì)50年代的信息化已經(jīng)從微觀層面進(jìn)而影響、波及到社會(huì)的各個(gè)層面。
在高新民看來(lái)，信息化助推轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，思路主要有兩條：一是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。從依靠粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到集約型增長(zhǎng)，更加依賴知識(shí)、科技、創(chuàng)新等要素，在此過(guò)程中，信息化起著關(guān)鍵作用；二是發(fā)展之后，實(shí)現(xiàn)全民普惠式的共享成果，緩解貧富差距、城鄉(xiāng)差距、不同階層的差距，實(shí)現(xiàn)均衡化，使人們能夠均等地享受到基本信息化服務(wù)。當(dāng)然實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要有個(gè)過(guò)程。如通過(guò)遠(yuǎn)程教育，可以將優(yōu)質(zhì)的教育資源能夠比較快的送到中西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)，使弱勢(shì)群體能夠公平地享有時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇。
“信息化本身能夠產(chǎn)生便利的知識(shí)傳播和獲得的途徑，勞動(dòng)力素質(zhì)也只有在信息化時(shí)代才能夠普遍提高?，F(xiàn)在，人們?cè)缫蚜?xí)慣了通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)獲得資訊、在線閱讀和實(shí)時(shí)溝通，這就是一個(gè)很好的例證。”高新民強(qiáng)調(diào)。
作為國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員，高新民常年負(fù)責(zé)大量的研究課題。目前，智慧城市成為他的研究重點(diǎn)。在他看來(lái)，智慧城市將是信息化的高級(jí)階段。“智慧城市建設(shè)的核心是兩個(gè)‘面向’：一個(gè)是面向未來(lái)，用信息化引領(lǐng)城市可持續(xù)發(fā)展，緩解城市??；另一個(gè)是面向問(wèn)題，以建設(shè)可持續(xù)、宜居、宜業(yè)的生活環(huán)境為目標(biāo)，讓人們不再生活在霧霾和交通擁堵里面。”
高新民指出，北京最大的兩個(gè)問(wèn)題就是交通擁堵和環(huán)境霧霾。“所以要面向未來(lái)制定城市科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，這些目標(biāo)不是以5年、10年為限，而是要把眼光放到幾十年甚至更長(zhǎng)。已經(jīng)存在的問(wèn)題，要逐步通過(guò)信息化去改進(jìn)、解決。”
推動(dòng)“兩化融合”
在十二屆人大一次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中，溫家寶同志強(qiáng)調(diào)了“積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合，加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用”。
工業(yè)化和信息化這兩種進(jìn)程疊加在一起，融合之后尋求的是什么狀態(tài)，需求的是什么“化”，這是值得研究的問(wèn)題。徐愈指出，兩化融合之后，工業(yè)化可能就不再是傳統(tǒng)工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的更加緊密的結(jié)合，比如，新一輪產(chǎn)業(yè)革命可能會(huì)帶來(lái)的個(gè)性化需求、定制、制造等這些形態(tài)占據(jù)主要位置。
推動(dòng)“兩化融合”，實(shí)際上是要建立一種更有效的、更有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這是在推進(jìn)“兩化融合”過(guò)程中首先要考慮的，不能用原有的思維框框去看正在做的這些事情。一定要有創(chuàng)新思維，開(kāi)拓進(jìn)取，這才是核心和關(guān)鍵。
針對(duì)當(dāng)前的形式，徐愈認(rèn)為，“兩化融合”大的方面體現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，“兩化融合”的需求保持一個(gè)上升的勢(shì)頭。一方面，是這些年融合效果明顯，但增速又不會(huì)大幅度上升。“兩化融合”絕對(duì)需求會(huì)增長(zhǎng)，但增速不會(huì)太樂(lè)觀。當(dāng)前，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)下滑的局面，企業(yè)可能不會(huì)往這方面投資或者不愿意做這種調(diào)整，這種現(xiàn)象是普遍的。另一方面，從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來(lái)說(shuō)，“兩化融合”還受一些客觀條件的制約，其威力還沒(méi)有充分得到釋放。
第二，企業(yè)特別是制造企業(yè)的預(yù)算日益精細(xì)化。企業(yè)對(duì)信息化的成本控制越來(lái)越嚴(yán)，對(duì)降低信息化服務(wù)成本、改變信息化服務(wù)模式要求越來(lái)越高，這就要求信息技術(shù)服務(wù)商能夠以新服務(wù)模式來(lái)降低服務(wù)價(jià)格。
第三，隨著信息技術(shù)的深入應(yīng)用，制造和服務(wù)日益融為一體。大的方面來(lái)說(shuō)，是如何通過(guò)個(gè)性化制造來(lái)滿足分散的需求，從而實(shí)現(xiàn)制造跟服務(wù)相結(jié)合。很多問(wèn)題不僅僅是一個(gè)行業(yè)或者一個(gè)政府部門(mén)的事情，問(wèn)題的解決都需要跨行業(yè)、跨部門(mén)的融合。
今年“兩化”關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新發(fā)展”。適應(yīng)“兩化融合”內(nèi)涵的變化，既要站得高，又要腳踏實(shí)地。“兩化融合”不是一成不變的，內(nèi)涵隨著時(shí)代發(fā)展也在發(fā)生變化。徐愈認(rèn)為，變化的方向應(yīng)體現(xiàn)在4個(gè)方面：第一，引領(lǐng)智能工業(yè)的發(fā)展，提高智能化水平，推動(dòng)智能工業(yè)試點(diǎn)；第二，推動(dòng)新的信息服務(wù)模式的建立，推動(dòng)工業(yè)“云”服務(wù)平臺(tái)。不會(huì)像過(guò)去那樣僅僅提供SaaS、PasS服務(wù)，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向制造領(lǐng)域的研發(fā)、工藝、設(shè)計(jì)和工程服務(wù)，從而大大降低企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的成本；第三，通過(guò)開(kāi)展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，嘗試推動(dòng)做大“兩化融合”的市場(chǎng)，跳出行業(yè)市場(chǎng)的局限，推動(dòng)跨部門(mén)的融合；第四，用新思路、新手段更好地統(tǒng)籌安全和發(fā)展，建立信息安全審核機(jī)制。這是解決關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備等工業(yè)控制領(lǐng)域安全和發(fā)展的路徑。
