國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部副研究員何哲在《甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第3期指出，當(dāng)前人類已經(jīng)處于新的歷史階段，一個(gè)新的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正在形成。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)并不僅指虛擬社會(huì)，而是囊括現(xiàn)實(shí)與虛擬的連續(xù)統(tǒng)一體，是以互聯(lián)網(wǎng)為核心連接的人類社會(huì)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)與形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有與傳統(tǒng)社會(huì)本質(zhì)不同的結(jié)構(gòu)、特性，就結(jié)構(gòu)而言在橫向體現(xiàn)為非中心性，在縱向體現(xiàn)為非科層性，而從網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的特性而言，還具有跨時(shí)空性、超流動(dòng)性等特點(diǎn)。這些與傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)截然不同的特性使得網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的各種組織結(jié)構(gòu)與其在傳統(tǒng)社會(huì)中的形態(tài)都有所不同。政府是最大的社會(huì)組織，也相應(yīng)的必然會(huì)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)產(chǎn)生新的組織結(jié)構(gòu)變化。
隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，很難去區(qū)分網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬存在還是現(xiàn)實(shí)存在，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最終將成為跨越虛擬與現(xiàn)實(shí)存在的連續(xù)統(tǒng)一體。因此，我們所指的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，絕不是指的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)，而是以網(wǎng)絡(luò)為核心連接方式的整個(gè)人類社會(huì)。與其相似的概念使用是，這正如當(dāng)人們談到工業(yè)社會(huì)時(shí)，并不指的是工廠或者產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，而是指的是以規(guī)?；髾C(jī)器工業(yè)為核心生產(chǎn)方式所塑造的整個(gè)人類社會(huì)。
