
國(guó)脈互聯(lián)總經(jīng)理、首席規(guī)劃師 鄭愛(ài)軍
在當(dāng)今"互聯(lián)網(wǎng)+"發(fā)展的新趨勢(shì)下,無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)、無(wú)所不在的計(jì)算、無(wú)所不在的數(shù)據(jù)、無(wú)所不在的知識(shí),造就了無(wú)所不在的創(chuàng)新;信息技術(shù)的泛在化支撐著信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間成為新型發(fā)展模式的新基礎(chǔ)設(shè)施;信息技術(shù)的移動(dòng)化支撐著信息化應(yīng)用的廣泛普及,惠及企業(yè)、百姓。
"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"是互聯(lián)網(wǎng)+惠及各行業(yè)的重要基石,是互聯(lián)網(wǎng)+縱深發(fā)展的源動(dòng)力。國(guó)脈互聯(lián)認(rèn)為,首先,"互聯(lián)網(wǎng)+"拓展了政務(wù)服務(wù)的思維、創(chuàng)新了辦事服務(wù)的模式、強(qiáng)化了線上線下的融合、提升了百姓辦事的效率、推進(jìn)了數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放;其次,"互聯(lián)網(wǎng)+"從政府層面,互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)了跨時(shí)空、跨部門(mén)、跨渠道的聯(lián)動(dòng);從用戶層面,互聯(lián)網(wǎng)的多入口、多平臺(tái)、多應(yīng)用使用戶可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與智能設(shè)備,實(shí)時(shí)享受便捷的政務(wù)服務(wù);再次,"互聯(lián)網(wǎng)+"使辦事大廳走向網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和用戶驅(qū)動(dòng),從部門(mén)導(dǎo)向走向需求導(dǎo)向,從事項(xiàng)審批走向主題服務(wù)。
政務(wù)辦事大廳是"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"的典型應(yīng)用,是推動(dòng)政府在線服務(wù)走向場(chǎng)景化、O2O化、平臺(tái)化的重要支點(diǎn)。"互聯(lián)網(wǎng)+"政務(wù)辦事大廳的本質(zhì)是指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維與互聯(lián)網(wǎng)精神,連接網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì),實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和辦事流程的優(yōu)化重組,構(gòu)建集約化、高效化、透明化的政府治理與運(yùn)行模式,向社會(huì)提供新模式、新境界、新治理結(jié)構(gòu)下的管理和政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。
"互聯(lián)網(wǎng)+"政務(wù)辦事大廳的發(fā)展主要呈現(xiàn)出"七化"特征,即"在線化、云端化、移動(dòng)化、數(shù)據(jù)活化、智能化、O2O、自服務(wù)化"。
通過(guò)"在線化"解決了政府的全方位管理和服務(wù),圍繞用戶關(guān)注事項(xiàng)和服務(wù),構(gòu)建一體化的網(wǎng)上服務(wù)大廳;
通過(guò)"云端化"解決了由各地各部門(mén)的分散建設(shè)演化為集群、集約式規(guī)劃與建設(shè),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全支撐,實(shí)現(xiàn)了效率最大化,提高了安全可靠的效能;
通過(guò)"移動(dòng)化"解決了隨時(shí)隨地隨需的服務(wù)入口,通過(guò)"多屏互動(dòng)",隨時(shí)隨地靈活便捷的享受服務(wù),為提升包容度創(chuàng)造了條件;
通過(guò)"數(shù)據(jù)活化"使政府的數(shù)據(jù)資源從建模、梳理、分析、加工到應(yīng)用實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)由"信息公開(kāi)"過(guò)渡到"服務(wù)應(yīng)用",通過(guò)有層次、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)開(kāi)放,使數(shù)據(jù)流動(dòng)到各個(gè)價(jià)值點(diǎn);
通過(guò)"智能化"促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,特別是機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,讓被服務(wù)者通過(guò)服務(wù)獲取過(guò)程的數(shù)據(jù)沉淀實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)(P2P)的感知服務(wù);
通過(guò)"O2O",實(shí)現(xiàn)線上線下資源重組、角色定位重新布局、渠道方式多樣選擇,有利于解決針對(duì)不同群體就近辦、優(yōu)先辦、窗口辦、柜臺(tái)辦、快遞辦、網(wǎng)上辦等不同形式的服務(wù)需求;
通過(guò)"自服務(wù)化"讓用戶真正參與進(jìn)來(lái),包括流程改造、主題設(shè)計(jì)、服務(wù)請(qǐng)求、用戶定價(jià)、個(gè)性化定制和自動(dòng)推送等,達(dá)到"政府向我(G to C)"到"政府與我(G and C)"的目的。
"互聯(lián)網(wǎng)+"時(shí)代的政務(wù)辦事大廳發(fā)展重點(diǎn)將是"跨界、融合、創(chuàng)新、開(kāi)放"。
"跨界"不僅僅是內(nèi)外部、上下級(jí),更多的將是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體,甚至跟第三方商業(yè)平臺(tái)的合作,利用多方資源,盤(pán)活重組各種信息和服務(wù),讓政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值最大化;比如"浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)"利用第三方應(yīng)用的"城市服務(wù)"入口,加快推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)容服務(wù)"的深化應(yīng)用;
"融合"要與領(lǐng)域的技術(shù)、業(yè)務(wù)融合,以融合的深度和效能為準(zhǔn),不再于以本身技術(shù)指標(biāo)來(lái)衡量,要與各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行融合,提供多維度的信息和服務(wù);比如通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)與服務(wù)的深度融合;
"創(chuàng)新"應(yīng)該包含意識(shí)、手段、模式、技術(shù)、治理、境界等全方位的創(chuàng)新;比如通過(guò)服務(wù)延伸到"最后一公里",在線上開(kāi)辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)的通道,在線下利用信息亭、各個(gè)受理點(diǎn)擴(kuò)展服務(wù)獲取通路;
"開(kāi)放"既要有開(kāi)放的心態(tài),還要快速形成一個(gè)生態(tài)體系,提供用戶自服務(wù)、自定義、交互性、多應(yīng)用和包容性等,通過(guò)"互聯(lián)網(wǎng)+"生態(tài)與平臺(tái)的鏈接,推進(jìn)政務(wù)辦事大廳的整體升級(jí)。

