國脈互聯(lián)總經(jīng)理、首席規(guī)劃師   鄭愛軍

 

　　"互聯(lián)網(wǎng)+政務"是互聯(lián)網(wǎng)+惠及各行業(yè)的重要基石，是互聯(lián)網(wǎng)+縱深發(fā)展的源動力。國脈互聯(lián)認為，首先，"互聯(lián)網(wǎng)+"拓展了政務服務的思維、創(chuàng)新了辦事服務的模式、強化了線上線下的融合、提升了百姓辦事的效率、推進了數(shù)據(jù)資源的開放；其次，"互聯(lián)網(wǎng)+"從政府層面，互聯(lián)網(wǎng)和技術實現(xiàn)了跨時空、跨部門、跨渠道的聯(lián)動；從用戶層面，互聯(lián)網(wǎng)的多入口、多平臺、多應用使用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)與智能設備，實時享受便捷的政務服務；再次，"互聯(lián)網(wǎng)+"使辦事大廳走向網(wǎng)絡驅(qū)動、數(shù)據(jù)驅(qū)動和用戶驅(qū)動，從部門導向走向需求導向，從事項審批走向主題服務。

 

　　政務辦事大廳是"互聯(lián)網(wǎng)+政務"的典型應用，是推動政府在線服務走向場景化、O2O化、平臺化的重要支點。"互聯(lián)網(wǎng)+"政務辦事大廳的本質(zhì)是指運用互聯(lián)網(wǎng)技術、互聯(lián)網(wǎng)思維與互聯(lián)網(wǎng)精神，連接網(wǎng)絡社會與現(xiàn)實社會，實現(xiàn)政府組織結構和辦事流程的優(yōu)化重組，構建集約化、高效化、透明化的政府治理與運行模式，向社會提供新模式、新境界、新治理結構下的管理和政務服務產(chǎn)品。

 

 

　　通過"在線化"解決了政府的全方位管理和服務，圍繞用戶關注事項和服務，構建一體化的網(wǎng)上服務大廳；

 

　　通過"云端化"解決了由各地各部門的分散建設演化為集群、集約式規(guī)劃與建設，通過標準規(guī)范、安全支撐，實現(xiàn)了效率最大化，提高了安全可靠的效能；

 

　　通過"移動化"解決了隨時隨地隨需的服務入口，通過"多屏互動"，隨時隨地靈活便捷的享受服務，為提升包容度創(chuàng)造了條件；

 

　　通過"數(shù)據(jù)活化"使政府的數(shù)據(jù)資源從建模、梳理、分析、加工到應用實現(xiàn)，實現(xiàn)由"信息公開"過渡到"服務應用"，通過有層次、動態(tài)化、精準化的數(shù)據(jù)開放，使數(shù)據(jù)流動到各個價值點；

 

　　通過"智能化"促進技術創(chuàng)新，特別是機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，讓被服務者通過服務獲取過程的數(shù)據(jù)沉淀實現(xiàn)點對點（P2P）的感知服務；

 

　　通過"O2O"，實現(xiàn)線上線下資源重組、角色定位重新布局、渠道方式多樣選擇，有利于解決針對不同群體就近辦、優(yōu)先辦、窗口辦、柜臺辦、快遞辦、網(wǎng)上辦等不同形式的服務需求；

 

　　通過"自服務化"讓用戶真正參與進來，包括流程改造、主題設計、服務請求、用戶定價、個性化定制和自動推送等，達到"政府向我（G to C）"到"政府與我（G and C）"的目的。

 

　　"互聯(lián)網(wǎng)+"時代的政務辦事大廳發(fā)展重點將是"跨界、融合、創(chuàng)新、開放"。

 

　　"跨界"不僅僅是內(nèi)外部、上下級，更多的將是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體，甚至跟第三方商業(yè)平臺的合作，利用多方資源，盤活重組各種信息和服務，讓政府數(shù)據(jù)價值最大化；比如"浙江政務服務網(wǎng)"利用第三方應用的"城市服務"入口，加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)容服務"的深化應用；

 

　　"融合"要與領域的技術、業(yè)務融合，以融合的深度和效能為準，不再于以本身技術指標來衡量，要與各個領域進行融合，提供多維度的信息和服務；比如通過物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的有機結合，推進移動政務與服務的深度融合；

 

　　"創(chuàng)新"應該包含意識、手段、模式、技術、治理、境界等全方位的創(chuàng)新；比如通過服務延伸到"最后一公里"，在線上開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務的通道，在線下利用信息亭、各個受理點擴展服務獲取通路；

 

　　"開放"既要有開放的心態(tài)，還要快速形成一個生態(tài)體系，提供用戶自服務、自定義、交互性、多應用和包容性等，通過"互聯(lián)網(wǎng)+"生態(tài)與平臺的鏈接，推進政務辦事大廳的整體升級。