在互聯(lián)網(wǎng)+已呈瘋魔、網(wǎng)絡(luò)政治漸顯端倪的背景下，我們再來談?wù)撜W(wǎng)站"信息公開、互動交流、在線辦事"的三大職能似乎已經(jīng)顯得十分膚淺，膚淺在于這個(gè)時(shí)代已經(jīng)沒有足夠的耐心和時(shí)間去聽任政府網(wǎng)站按照自己的節(jié)奏發(fā)展；但同時(shí)又顯得十分必要，因?yàn)檫^去十多年的"放養(yǎng)"與"野蠻生長"，已經(jīng)讓政府網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)各種思潮、模式、應(yīng)用與變化中被熏染得對自己的目標(biāo)和使命莫衷一是。于是，他們在社交媒體上鸚鵡學(xué)舌裝萌賣笑就以為自己融入了新媒體的河流，他們學(xué)習(xí)電子商務(wù)平臺的設(shè)計(jì)和目錄陳列規(guī)則就覺得已然實(shí)現(xiàn)平臺化發(fā)展。在聽到各種媒體無底線吹捧與涂抹的同時(shí)，他們其實(shí)正在遭受用戶的嘲諷與不明所以。

 

　　一個(gè)優(yōu)秀政府網(wǎng)站的潛臺詞是什么？是對權(quán)力的讓渡，對欲望的克制和對潛規(guī)則的清零，是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)精神對政務(wù)服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新與改革的著力點(diǎn)，而在互聯(lián)網(wǎng)+泥沙俱下的當(dāng)下，政府網(wǎng)站的弊病是，有的是對所謂服務(wù)與信息的"貪婪"（希望把自己打造成為"萬能的政府"），但不清楚用戶需求；有的是對技術(shù)和設(shè)計(jì)的倚重（以為技術(shù)代表一切），但不清楚用戶體驗(yàn)的習(xí)慣；有的是對新興事物的恐懼與盲從，但并不了解網(wǎng)絡(luò)新世界的運(yùn)行邏輯；有的是對全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的鈍感與漠視，以及對網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與信息安全的缺乏常識……

 

　　互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的政府網(wǎng)站是什么？是一個(gè)主權(quán)國家在互聯(lián)網(wǎng)上的宣誓網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的象征，一個(gè)國家機(jī)器設(shè)立在網(wǎng)絡(luò)世界的權(quán)力開關(guān)，一個(gè)政府機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的比特化服務(wù)端口。在網(wǎng)絡(luò)公民數(shù)量與日俱增的當(dāng)下，政府網(wǎng)站實(shí)際已成為現(xiàn)實(shí)權(quán)力與虛擬權(quán)力的交界點(diǎn)，政府意志與庶民訴求的回旋區(qū)，政府網(wǎng)站承擔(dān)著平衡政民雙方訴求與撫平政民溝通盲區(qū)的歷史使命。我國政府網(wǎng)站正在向"政府網(wǎng)站+"形態(tài)發(fā)展，在網(wǎng)站、APP、微信、微博及其他媒體平臺層出不窮，PC、平板、手機(jī)、智能設(shè)備推陳出新的當(dāng)下，正在逐漸走強(qiáng)的是官場秩序與網(wǎng)絡(luò)秩序的碰撞與交織，行政權(quán)力與網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的對話與博弈。

 

　　當(dāng)"電子政務(wù)要向電子商務(wù)學(xué)習(xí)"已逐漸成為主流共識的今天，返觀我國政府網(wǎng)站的發(fā)展歷程，其發(fā)展速度是與中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)的，也是與中國電子商務(wù)發(fā)展水平完全不相匹配的。今天電子政務(wù)向電子商務(wù)學(xué)習(xí)到的，仍是一種"網(wǎng)絡(luò)形式主義"，將服務(wù)視為商品進(jìn)行貨架式陳列的"自以為是"，一個(gè)在服務(wù)評價(jià)系統(tǒng)連"差評"和"不滿意"按鈕都不敢設(shè)置的政務(wù)服務(wù)平臺，我們很難相信他們向電子商務(wù)學(xué)習(xí)的初衷是否真誠。這背后缺乏的不是互聯(lián)網(wǎng)思維，而是"開放、分享、平等、協(xié)作"的互聯(lián)網(wǎng)精神。

 

　　從我國的政府輿情發(fā)展來看，政府部門正在由"刪帖思維"走向"斗爭思維"，原來是利用權(quán)力刪除不希望為人所知的信息，現(xiàn)在是負(fù)面信息出現(xiàn)后，相關(guān)部門組織所謂的"網(wǎng)絡(luò)評論員"混入各種社交平臺進(jìn)行言論博弈、叫陣甚至舌戰(zhàn)，幾乎我看到的所有的官方口徑似乎都統(tǒng)稱這是一種"可喜的進(jìn)步"并成為網(wǎng)宣的重點(diǎn)工作，那么，這到底是一種進(jìn)步還是退步呢？如果我們的行政權(quán)力只是為了在輿論的風(fēng)口浪尖上與手無寸鐵只有鍵盤的庶民爭一時(shí)之長短、圖一時(shí)口舌之痛快，那么，這種"進(jìn)步"的初衷即值得懷疑。將互聯(lián)網(wǎng)對政府機(jī)構(gòu)的負(fù)面信息作為一個(gè)"問題"來處理，其本身就是將問題的提出者置于公權(quán)力的對立面。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，最根本原因仍是政府在互聯(lián)網(wǎng)面前的不成熟以及面對互聯(lián)網(wǎng)的手足無措與慌不擇路。而我所了解的一個(gè)知名政務(wù)微博運(yùn)營負(fù)責(zé)人在一場公開演講中則告訴聽眾：政府機(jī)構(gòu)如何遏止謠言樹立網(wǎng)絡(luò)公信力，并不是跳進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論的荊棘中把自己扎得渾身是窟窿，而是體面而從容地告訴人們什么是真相。

 

　　政府網(wǎng)站在輿情領(lǐng)域的作為與聲音幾乎可以用乏善可陳來形容，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)輿論傳播環(huán)境里占領(lǐng)報(bào)章、雜志、電臺的舊有手段已經(jīng)無法適合以SEO來取悅搜索引擎從而吸引用戶瀏覽及意見領(lǐng)袖的網(wǎng)絡(luò)傳播新秩序。政府網(wǎng)站的定位模糊、管理缺位以及運(yùn)營不當(dāng)，加之信息技術(shù)一日千里的更迭，使政府網(wǎng)站作為一種媒體平臺，缺乏聲音，作為一種服務(wù)平臺，缺乏體驗(yàn)，作為一種品牌陣地，缺乏良好的口碑。但是，為什么要說當(dāng)前是政府網(wǎng)站發(fā)展的最大機(jī)會？因?yàn)槲覀円呀?jīng)錯(cuò)過了PC時(shí)代桌面互聯(lián)網(wǎng)的輝煌，在向移動互聯(lián)網(wǎng)遷徙的過程中，一切才剛剛開始，在技術(shù)、設(shè)備、需求等萬物互聯(lián)時(shí)代的開端， 政府網(wǎng)站這時(shí)需要一點(diǎn)"后發(fā)優(yōu)勢"，需要學(xué)會在極度混沌中尋找秩序，需要去創(chuàng)造新的秩序。

 

　　我見過業(yè)務(wù)非常熟練、工作極富激情的政府網(wǎng)站一線工作者，在體制允許的范圍內(nèi)，他們真的是殫精竭慮、披星戴月，利用一切可能的機(jī)會發(fā)展自己的事業(yè)，我也曾見過對信息化一竅不通聽互聯(lián)網(wǎng)如同天書的從業(yè)者每日渾渾噩噩。面對互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，有人有一種沒有來由的自大與傲慢，因?yàn)樵谒麄兊恼J(rèn)知范圍內(nèi)，他們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的用戶跟傳統(tǒng)用戶一樣，是登錄網(wǎng)站來求著辦事的，他們不懂用戶隨時(shí)可以用鼠標(biāo)投票；有人有一種捉襟見肘的自卑與恐懼，他們面對新媒體有一種誠惶誠恐的怠慢；有人有一種葉公好龍式的自信，面對真正的"洪水猛獸"并沒有直面的勇氣。我們的政府網(wǎng)站缺乏的并不是國家戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)魄力以及"根正苗紅"的工作者，而是對互聯(lián)網(wǎng)的敬畏、直面互聯(lián)網(wǎng)的擔(dān)當(dāng)與融入互聯(lián)網(wǎng)的智慧。

 

　　在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，談?wù)?quot;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"下的社會管理創(chuàng)新的同時(shí)，我想更需審視互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的權(quán)力要素的進(jìn)化，在以文件和公章加冕的顯性權(quán)力（行政權(quán)力）與網(wǎng)絡(luò)大V的隱性權(quán)力（虛擬權(quán)力）之間，權(quán)力的來源其實(shí)并無二致，而權(quán)力之間的博弈卻常常出現(xiàn)令人玩味的局面。淘寶與工商總局大戰(zhàn)已經(jīng)略顯含蓄地表示，政府權(quán)力的邊界與實(shí)施的正當(dāng)行與否已經(jīng)跟網(wǎng)絡(luò)權(quán)力正面交鋒，你發(fā)出的一份文件，需要面臨的是互聯(lián)網(wǎng)的沸沸揚(yáng)揚(yáng)甚至洪水滔天，這種情形從線上走到線下，最后通過線下的交涉完成對權(quán)利的履行。而另一方面，我們看到一向以"強(qiáng)政府"示人的我國，隨著移動應(yīng)用及支付的發(fā)展，各個(gè)城市及部門紛紛入駐支付寶、微信等提供"城市服務(wù)"，各個(gè)機(jī)構(gòu)開始進(jìn)駐微博、微信開通官方賬號，從商業(yè)權(quán)力需要獲得政府的批示才得以行事，到政府部門需要提交認(rèn)證和數(shù)據(jù)接口方可接入商業(yè) 平臺服務(wù)（而這些商業(yè)機(jī)構(gòu)又接受相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管），這樣的權(quán)力位移難道不是意味著互聯(lián)網(wǎng)"濕"的效應(yīng)正在呈現(xiàn)得越來越明顯么？

 

　　電子商務(wù)為政府網(wǎng)站很好地普及了什么叫用戶體驗(yàn)與用戶需求，而"管理語言"與"用戶語言"的相互聽不懂與相互看不起也正是過去政府網(wǎng)站無法爆發(fā)潛力的主要原因。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與分享經(jīng)濟(jì)成為主流，并孕育出百億千億級大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的當(dāng)今，我們的領(lǐng)導(dǎo)對政府網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)的要求仍然是"大氣"，而人民的需求卻是"接地氣"，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識到了"接地氣"的層面，他們忘記了--人民就是地氣。

 

　　過去這些年"開天窗"、"懸浮照"、"僵尸網(wǎng)站"、"不洗臉"等引發(fā)的人們對政府網(wǎng)站的嘲弄，實(shí)際是對一個(gè)政府機(jī)構(gòu)不作為的憤怒的犬儒式表達(dá)，是一種在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下束手無策最后只有以遙遠(yuǎn)的嘲諷來澆滅心中塊壘的無奈。我有幸看到對互聯(lián)網(wǎng)懷抱開放精神的官員和領(lǐng)導(dǎo)者正在逐漸被任用到管理要職，我曾聽到一位北上廣某區(qū)縣政府網(wǎng)站的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)說：推動人類發(fā)展的不是技術(shù)和商業(yè)，是它們背后的夢想。在到處都談"四風(fēng)建設(shè)"和"八項(xiàng)規(guī)定"的曖昧氣氛下，聽到一位基層官員激情澎湃地談夢想，這讓你感覺希望就在不遠(yuǎn)處。

 

　　我所說的，都是錯(cuò)的。

 

　　文章僅代表個(gè)人觀點(diǎn)，不代表所在機(jī)構(gòu)立場。