在互聯(lián)網(wǎng)+已呈瘋魔、網(wǎng)絡(luò)政治漸顯端倪的背景下，我們再來談?wù)撜W(wǎng)站"信息公開、互動交流、在線辦事"的三大職能似乎已經(jīng)顯得十分膚淺，膚淺在于這個時代已經(jīng)沒有足夠的耐心和時間去聽任政府網(wǎng)站按照自己的節(jié)奏發(fā)展；但同時又顯得十分必要，因為過去十多年的"放養(yǎng)"與"野蠻生長"，已經(jīng)讓政府網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)各種思潮、模式、應(yīng)用與變化中被熏染得對自己的目標和使命莫衷一是。于是，他們在社交媒體上鸚鵡學(xué)舌裝萌賣笑就以為自己融入了新媒體的河流，他們學(xué)習(xí)電子商務(wù)平臺的設(shè)計和目錄陳列規(guī)則就覺得已然實現(xiàn)平臺化發(fā)展。在聽到各種媒體無底線吹捧與涂抹的同時，他們其實正在遭受用戶的嘲諷與不明所以。

 

　　一個優(yōu)秀政府網(wǎng)站的潛臺詞是什么？是對權(quán)力的讓渡，對欲望的克制和對潛規(guī)則的清零，是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)精神對政務(wù)服務(wù)進行創(chuàng)新與改革的著力點，而在互聯(lián)網(wǎng)+泥沙俱下的當下，政府網(wǎng)站的弊病是，有的是對所謂服務(wù)與信息的"貪婪"（希望把自己打造成為"萬能的政府"），但不清楚用戶需求；有的是對技術(shù)和設(shè)計的倚重（以為技術(shù)代表一切），但不清楚用戶體驗的習(xí)慣；有的是對新興事物的恐懼與盲從，但并不了解網(wǎng)絡(luò)新世界的運行邏輯；有的是對全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的鈍感與漠視，以及對網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與信息安全的缺乏常識……

 

　　互聯(lián)網(wǎng)+時代的政府網(wǎng)站是什么？是一個主權(quán)國家在互聯(lián)網(wǎng)上的宣誓網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的象征，一個國家機器設(shè)立在網(wǎng)絡(luò)世界的權(quán)力開關(guān)，一個政府機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的比特化服務(wù)端口。在網(wǎng)絡(luò)公民數(shù)量與日俱增的當下，政府網(wǎng)站實際已成為現(xiàn)實權(quán)力與虛擬權(quán)力的交界點，政府意志與庶民訴求的回旋區(qū)，政府網(wǎng)站承擔著平衡政民雙方訴求與撫平政民溝通盲區(qū)的歷史使命。我國政府網(wǎng)站正在向"政府網(wǎng)站+"形態(tài)發(fā)展，在網(wǎng)站、APP、微信、微博及其他媒體平臺層出不窮，PC、平板、手機、智能設(shè)備推陳出新的當下，正在逐漸走強的是官場秩序與網(wǎng)絡(luò)秩序的碰撞與交織，行政權(quán)力與網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的對話與博弈。

 

　　當"電子政務(wù)要向電子商務(wù)學(xué)習(xí)"已逐漸成為主流共識的今天，返觀我國政府網(wǎng)站的發(fā)展歷程，其發(fā)展速度是與中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重脫節(jié)的，也是與中國電子商務(wù)發(fā)展水平完全不相匹配的。今天電子政務(wù)向電子商務(wù)學(xué)習(xí)到的，仍是一種"網(wǎng)絡(luò)形式主義"，將服務(wù)視為商品進行貨架式陳列的"自以為是"，一個在服務(wù)評價系統(tǒng)連"差評"和"不滿意"按鈕都不敢設(shè)置的政務(wù)服務(wù)平臺，我們很難相信他們向電子商務(wù)學(xué)習(xí)的初衷是否真誠。這背后缺乏的不是互聯(lián)網(wǎng)思維，而是"開放、分享、平等、協(xié)作"的互聯(lián)網(wǎng)精神。

 

　　從我國的政府輿情發(fā)展來看，政府部門正在由"刪帖思維"走向"斗爭思維"，原來是利用權(quán)力刪除不希望為人所知的信息，現(xiàn)在是負面信息出現(xiàn)后，相關(guān)部門組織所謂的"網(wǎng)絡(luò)評論員"混入各種社交平臺進行言論博弈、叫陣甚至舌戰(zhàn)，幾乎我看到的所有的官方口徑似乎都統(tǒng)稱這是一種"可喜的進步"并成為網(wǎng)宣的重點工作，那么，這到底是一種進步還是退步呢？如果我們的行政權(quán)力只是為了在輿論的風(fēng)口浪尖上與手無寸鐵只有鍵盤的庶民爭一時之長短、圖一時口舌之痛快，那么，這種"進步"的初衷即值得懷疑。將互聯(lián)網(wǎng)對政府機構(gòu)的負面信息作為一個"問題"來處理，其本身就是將問題的提出者置于公權(quán)力的對立面。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，最根本原因仍是政府在互聯(lián)網(wǎng)面前的不成熟以及面對互聯(lián)網(wǎng)的手足無措與慌不擇路。而我所了解的一個知名政務(wù)微博運營負責人在一場公開演講中則告訴聽眾：政府機構(gòu)如何遏止謠言樹立網(wǎng)絡(luò)公信力，并不是跳進網(wǎng)絡(luò)輿論的荊棘中把自己扎得渾身是窟窿，而是體面而從容地告訴人們什么是真相。

 

　　政府網(wǎng)站在輿情領(lǐng)域的作為與聲音幾乎可以用乏善可陳來形容，因為在傳統(tǒng)輿論傳播環(huán)境里占領(lǐng)報章、雜志、電臺的舊有手段已經(jīng)無法適合以SEO來取悅搜索引擎從而吸引用戶瀏覽及意見領(lǐng)袖的網(wǎng)絡(luò)傳播新秩序。政府網(wǎng)站的定位模糊、管理缺位以及運營不當，加之信息技術(shù)一日千里的更迭，使政府網(wǎng)站作為一種媒體平臺，缺乏聲音，作為一種服務(wù)平臺，缺乏體驗，作為一種品牌陣地，缺乏良好的口碑。但是，為什么要說當前是政府網(wǎng)站發(fā)展的最大機會？因為我們已經(jīng)錯過了PC時代桌面互聯(lián)網(wǎng)的輝煌，在向移動互聯(lián)網(wǎng)遷徙的過程中，一切才剛剛開始，在技術(shù)、設(shè)備、需求等萬物互聯(lián)時代的開端， 政府網(wǎng)站這時需要一點"后發(fā)優(yōu)勢"，需要學(xué)會在極度混沌中尋找秩序，需要去創(chuàng)造新的秩序。

 

　　我見過業(yè)務(wù)非常熟練、工作極富激情的政府網(wǎng)站一線工作者，在體制允許的范圍內(nèi)，他們真的是殫精竭慮、披星戴月，利用一切可能的機會發(fā)展自己的事業(yè)，我也曾見過對信息化一竅不通聽互聯(lián)網(wǎng)如同天書的從業(yè)者每日渾渾噩噩。面對互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，有人有一種沒有來由的自大與傲慢，因為在他們的認知范圍內(nèi)，他們認為互聯(lián)網(wǎng)時代的用戶跟傳統(tǒng)用戶一樣，是登錄網(wǎng)站來求著辦事的，他們不懂用戶隨時可以用鼠標投票；有人有一種捉襟見肘的自卑與恐懼，他們面對新媒體有一種誠惶誠恐的怠慢；有人有一種葉公好龍式的自信，面對真正的"洪水猛獸"并沒有直面的勇氣。我們的政府網(wǎng)站缺乏的并不是國家戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)魄力以及"根正苗紅"的工作者，而是對互聯(lián)網(wǎng)的敬畏、直面互聯(lián)網(wǎng)的擔當與融入互聯(lián)網(wǎng)的智慧。

 

　　在互聯(lián)網(wǎng)+時代，談?wù)?quot;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"下的社會管理創(chuàng)新的同時，我想更需審視互聯(lián)網(wǎng)+時代的權(quán)力要素的進化，在以文件和公章加冕的顯性權(quán)力（行政權(quán)力）與網(wǎng)絡(luò)大V的隱性權(quán)力（虛擬權(quán)力）之間，權(quán)力的來源其實并無二致，而權(quán)力之間的博弈卻常常出現(xiàn)令人玩味的局面。淘寶與工商總局大戰(zhàn)已經(jīng)略顯含蓄地表示，政府權(quán)力的邊界與實施的正當行與否已經(jīng)跟網(wǎng)絡(luò)權(quán)力正面交鋒，你發(fā)出的一份文件，需要面臨的是互聯(lián)網(wǎng)的沸沸揚揚甚至洪水滔天，這種情形從線上走到線下，最后通過線下的交涉完成對權(quán)利的履行。而另一方面，我們看到一向以"強政府"示人的我國，隨著移動應(yīng)用及支付的發(fā)展，各個城市及部門紛紛入駐支付寶、微信等提供"城市服務(wù)"，各個機構(gòu)開始進駐微博、微信開通官方賬號，從商業(yè)權(quán)力需要獲得政府的批示才得以行事，到政府部門需要提交認證和數(shù)據(jù)接口方可接入商業(yè) 平臺服務(wù)（而這些商業(yè)機構(gòu)又接受相關(guān)政府機構(gòu)的監(jiān)管），這樣的權(quán)力位移難道不是意味著互聯(lián)網(wǎng)"濕"的效應(yīng)正在呈現(xiàn)得越來越明顯么？

 

　　電子商務(wù)為政府網(wǎng)站很好地普及了什么叫用戶體驗與用戶需求，而"管理語言"與"用戶語言"的相互聽不懂與相互看不起也正是過去政府網(wǎng)站無法爆發(fā)潛力的主要原因。在體驗經(jīng)濟與分享經(jīng)濟成為主流，并孕育出百億千億級大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的當今，我們的領(lǐng)導(dǎo)對政府網(wǎng)站頁面設(shè)計的要求仍然是"大氣"，而人民的需求卻是"接地氣"，當領(lǐng)導(dǎo)的認識到了"接地氣"的層面，他們忘記了--人民就是地氣。

 

　　過去這些年"開天窗"、"懸浮照"、"僵尸網(wǎng)站"、"不洗臉"等引發(fā)的人們對政府網(wǎng)站的嘲弄，實際是對一個政府機構(gòu)不作為的憤怒的犬儒式表達，是一種在現(xiàn)實環(huán)境下束手無策最后只有以遙遠的嘲諷來澆滅心中塊壘的無奈。我有幸看到對互聯(lián)網(wǎng)懷抱開放精神的官員和領(lǐng)導(dǎo)者正在逐漸被任用到管理要職，我曾聽到一位北上廣某區(qū)縣政府網(wǎng)站的負責領(lǐng)導(dǎo)說：推動人類發(fā)展的不是技術(shù)和商業(yè)，是它們背后的夢想。在到處都談"四風(fēng)建設(shè)"和"八項規(guī)定"的曖昧氣氛下，聽到一位基層官員激情澎湃地談夢想，這讓你感覺希望就在不遠處。

 

　　我所說的，都是錯的。

 

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