時(shí)  間：2016年6月17日 20：00-20：30

 

　　地  點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)（精英群）微信群（加入需審核）

 

　　嘉  賓：國脈研究員 陳樂燕

 

　　主  題：政府網(wǎng)站"三網(wǎng)融合"建設(shè)研究

 

　　各位群友大家晚上好，今晚主要和大家分享下基于政府門戶網(wǎng)站、信息公開平臺(tái)、政府服務(wù)平臺(tái)"三網(wǎng)融合"建設(shè)中的一些概念及具體實(shí)踐中的一些要點(diǎn)，主要包括幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是關(guān)于政府網(wǎng)站"三網(wǎng)融合"建設(shè)的背景；二是當(dāng)前政府網(wǎng)站"三網(wǎng)融合"的現(xiàn)狀分析；三是"三網(wǎng)融合"的建設(shè)意義；四是"三網(wǎng)融合"建設(shè)過程中的關(guān)鍵問題；五是建設(shè)后的預(yù)期效果。

 

 

　　首先，政府網(wǎng)站發(fā)展迅猛、成效明顯，逐漸成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進(jìn)政務(wù)公開的有效手段。 近兩年，國家把加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)作為有效解決政府網(wǎng)站"不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用"、維護(hù)政府公信力的重要手段。國辦發(fā)57號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》指出"推進(jìn)集約化建設(shè)，在確保安全的前提下，各?。▍^(qū)、市）要建設(shè)本地區(qū)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，為保障技術(shù)安全，加強(qiáng)信息資源整合，避免重復(fù)投資。"對(duì)此，各地紛紛響應(yīng)號(hào)召，按照整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一部署、集中資源梳理，強(qiáng)化服務(wù)、注重實(shí)效，分步實(shí)施、試點(diǎn)先行，全面推廣、績效管理的行動(dòng)路徑穩(wěn)步推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。2016年2月在《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》中指出："將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)"，這標(biāo)志著政府網(wǎng)站融合建設(shè)邁入新臺(tái)階。

 

　　第二，新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，正不斷滲入到政府工作的方方面面，為政府網(wǎng)站發(fā)布信息、建設(shè)新應(yīng)用、提升服務(wù)質(zhì)量以及推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了新的機(jī)遇，特別是大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，可以分析識(shí)別網(wǎng)站用戶的訪問動(dòng)機(jī)、訪問需求、訪問行為模式等，從而真正把握用戶的真實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值。

 

　　第三，用戶對(duì)政府網(wǎng)站服務(wù)的個(gè)性化、功能性和互動(dòng)性表現(xiàn)出強(qiáng)烈期望。政府需不斷創(chuàng)新在線服務(wù)模式，增強(qiáng)服務(wù)能力，以滿足用戶日益攀升的網(wǎng)絡(luò)化、多元化及個(gè)性化需求。在服務(wù)的核心價(jià)值上，提倡以公民用戶為中心；在服務(wù)內(nèi)容上，呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的特征；在服務(wù)對(duì)象上，強(qiáng)調(diào)電子公共服務(wù)的無差別及普及性；在服務(wù)質(zhì)量上，強(qiáng)調(diào)用戶體驗(yàn)和易用性；在服務(wù)的提供方式上，通過多渠道打破服務(wù)的時(shí)空限制。

 

 

　　戰(zhàn)略層面。政府高度重視網(wǎng)站建設(shè)，但統(tǒng)籌規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。多個(gè)地方政府非常重視政府網(wǎng)站建設(shè)，但缺乏對(duì)網(wǎng)站的統(tǒng)籌規(guī)劃，還沒有形成統(tǒng)一的政府網(wǎng)站體系。一是因?yàn)楫?dāng)前各級(jí)政府的三張網(wǎng)，仍然處于"分散管理、分散規(guī)劃、分散投資、分散建設(shè)、分散應(yīng)用"的無序階段，缺乏集約化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，導(dǎo)致政府各網(wǎng)站之間建設(shè)分散，網(wǎng)站間不能進(jìn)行有效的信息共享，形成了一個(gè)個(gè)孤立的"信息孤島"。二是對(duì)網(wǎng)站本身的定位、建設(shè)戰(zhàn)略、發(fā)展趨勢(shì)等要素把握不足，未能考慮到網(wǎng)站發(fā)展與原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的協(xié)同，門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和信息公開平臺(tái)各自為政，沒有形成統(tǒng)一管理，影響網(wǎng)站轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

 

　　數(shù)據(jù)層面。數(shù)據(jù)資源較為豐富，但共享不足、有待進(jìn)一步整合 。隨著DT時(shí)代的到來，政府?dāng)?shù)據(jù)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但由于數(shù)據(jù)來源于各類政府網(wǎng)站，長期以來多個(gè)平臺(tái)沉淀的數(shù)據(jù)基數(shù)大、種類雜，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分散，數(shù)據(jù)分類不合理，目錄結(jié)構(gòu)體系不科學(xué)，無法對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理，導(dǎo)致數(shù)據(jù)調(diào)用困難，存在重合的欄目無法進(jìn)行直接推送等問題。同時(shí)缺乏至上而下的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)交換大都通過手工方式或郵件方式等進(jìn)行，這不但增加了上報(bào)人員的工作量，而且經(jīng)常導(dǎo)致信息報(bào)送不及時(shí)，造成政府門戶網(wǎng)站信息不準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)丟失，導(dǎo)致信息資源多向采集和重復(fù)輸入，影響數(shù)據(jù)一致性和正確性，使得大量數(shù)據(jù)信息不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，影響集約化建設(shè)。

 

　　用戶層面。網(wǎng)站信息豐富，但用戶體驗(yàn)欠佳、公眾滿意度不高 。國內(nèi)政府網(wǎng)站多數(shù)采取獨(dú)立建設(shè)方式，門戶網(wǎng)站、信息公開平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在頁面風(fēng)格、服務(wù)內(nèi)容及信息內(nèi)容等方面存在較大差異，割裂感尤為強(qiáng)烈。從設(shè)計(jì)角度來看，欄目數(shù)量較多，能夠按照一定邏輯分類，但部分欄目過度追求細(xì)分，導(dǎo)致信息層級(jí)過深、隱藏不易獲取。從內(nèi)容角度而言，三張網(wǎng)站提供服務(wù)信息豐富，能夠基本滿足用戶需求，但網(wǎng)站提供信息種類單一，關(guān)聯(lián)程度較低，重點(diǎn)不夠突出，信息價(jià)值不夠深入，無法真正吸引用戶。從服務(wù)角度看，忽視網(wǎng)站服務(wù)需要實(shí)現(xiàn)良好循環(huán)和體驗(yàn)，沒有實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，同時(shí)也忽略了對(duì)網(wǎng)站歷史數(shù)據(jù)的分析和挖掘，還不能夠利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)和沉淀數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)推送服務(wù)的效果。

 

　　運(yùn)營層面。網(wǎng)站運(yùn)行安全可靠，但存在多個(gè)后臺(tái)、重復(fù)錄入現(xiàn)象。我國多數(shù)政府網(wǎng)站從建設(shè)到運(yùn)維都以各自部門或職權(quán)范圍的垂直條線為單位，建立各自系統(tǒng)，獨(dú)立運(yùn)維，能夠基本保證網(wǎng)站安全、可靠、有效地運(yùn)行，但存在多個(gè)后臺(tái)，多部門管理、信息重復(fù)錄入等現(xiàn)象，一定程度上造成運(yùn)維者后臺(tái)管理的混亂。此外，多系統(tǒng)多后臺(tái)的體系使維護(hù)人員無法通過選擇正確的分類進(jìn)行直接推送，造成重復(fù)錄入。例如政府信息公開目錄的分類不清晰，門戶網(wǎng)站維護(hù)人員上傳同一條信息公開信息時(shí)，難以選擇正確的分類進(jìn)行推送，造成信息公開內(nèi)容顯示不準(zhǔn)確，用戶無法快速找到對(duì)應(yīng)信息，對(duì)網(wǎng)站正常運(yùn)營造成一定影響。

 

 

　　一是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)戰(zhàn)略的重要組成內(nèi)容。因?yàn)槭窃谝苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)的深度融合和跨界融合背景下，政府部門網(wǎng)站作為一個(gè)為民辦事、為民服務(wù)的平臺(tái)和形象傳播塑造的窗口，更需要把握這種時(shí)代發(fā)展的脈搏，立足服務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)用新的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)建集約開放的政府新形態(tài)，通過整合政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、門戶網(wǎng)、信息公開平臺(tái)，從而更好地服務(wù)于社會(huì)大眾，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站功能和服務(wù)的全面升級(jí)。

 

　　二是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)跨越式發(fā)展的必由之路。做好"三網(wǎng)融合"改造建設(shè)，將進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展，深化政務(wù)信息資源共享利用和業(yè)務(wù)協(xié)同，從而整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。

 

　　三是是實(shí)現(xiàn)信息共建、共享、共用的必然選擇。將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、門戶網(wǎng)、信息公開平臺(tái)逐步轉(zhuǎn)移到統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)上，以構(gòu)建信息資源共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、上下左右和諧的集約化政府網(wǎng)站群建設(shè)與發(fā)展模式，將有效拓展了跨部門的合作、用戶的界面、服務(wù)的深度以及治理的手段，有助于打破原有部門之間的信息壁壘、減少重復(fù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容跨部門整合，政務(wù)信息共建共享。

 

　　四是實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化的重要舉措。通過推進(jìn)政府門戶網(wǎng)、信息公開平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)"三網(wǎng)融合"改造建設(shè)，提升信息發(fā)布的實(shí)效性和準(zhǔn)確性，為公眾提供真實(shí)、及時(shí)的信息資源，以及改變以往的緘默不言的回應(yīng)態(tài)度，塑造雙向互通的溝通渠道，積極就公眾關(guān)切、熱點(diǎn)話題予以解讀、釋惑，逐步體現(xiàn)出政府融合互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式的決心和面貌，實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化。

 

 

　　1.什么是"三網(wǎng)融合"

 

　　"三網(wǎng)融合"是以"融合、開放、可持續(xù)"為發(fā)展理念，集中調(diào)研本級(jí)各部門網(wǎng)站資源情況、全方位梳理政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、信息公開平臺(tái)三網(wǎng)資源、統(tǒng)一網(wǎng)站后臺(tái)發(fā)布、設(shè)計(jì)信息公開目錄體系，并通過重新規(guī)劃政府門戶，全面構(gòu)建政府網(wǎng)站良性融合發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站定位清晰化、管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，形象統(tǒng)一化，形成"標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體驗(yàn)一致、跨界協(xié)同、服務(wù)創(chuàng)新"的政府網(wǎng)站。

 

　　2."三網(wǎng)融合"的關(guān)鍵點(diǎn)

 

　　"三網(wǎng)融合"的關(guān)鍵點(diǎn)包括數(shù)據(jù)融合、欄目融合、風(fēng)格融合、管理融合。

 

　　數(shù)據(jù)融合方面，一般政府網(wǎng)站后臺(tái)存在多個(gè)數(shù)據(jù)庫，字段不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)調(diào)用困難，無法實(shí)現(xiàn)共享與聯(lián)通，這就造成目前網(wǎng)站信息從一個(gè)網(wǎng)呈現(xiàn)另一個(gè)網(wǎng)的方式只能通過鏈接（如門戶網(wǎng)站上的信息跳轉(zhuǎn)到信息公開平臺(tái)），無法直接由后臺(tái)推送；同時(shí)一條信息如果不通過鏈接而完整的呈現(xiàn)在每個(gè)網(wǎng)站，則網(wǎng)站工作人員需要到各個(gè)網(wǎng)站的后臺(tái)進(jìn)行重復(fù)錄入。那么通過"三網(wǎng)融合"建設(shè)后，根據(jù)實(shí)際情況，首先要統(tǒng)一這三張網(wǎng)的后臺(tái)，使三張網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫融為一體，再是對(duì)統(tǒng)一的后臺(tái)進(jìn)行欄目分類，使各個(gè)欄目的數(shù)據(jù)可以相互調(diào)取，第三統(tǒng)一信息發(fā)布的關(guān)鍵要素，通過對(duì)信息公開目錄元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布的字段要素進(jìn)行規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)"一次發(fā)布，多網(wǎng)顯示"，在也不用重復(fù)上信息了。

 

　　欄目融合方面，目前絕大多數(shù)門戶網(wǎng)站內(nèi)容涵蓋了信息公開、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容，但在信息構(gòu)建層面，導(dǎo)航設(shè)置不夠清晰，沒有全面覆蓋三張網(wǎng)的所有內(nèi)容，且網(wǎng)站內(nèi)容過度追求欄目細(xì)分，層級(jí)過深，使得信息不易獲取，在服務(wù)層面，多數(shù)網(wǎng)站直接鏈接到政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，或者整合了部門辦事內(nèi)容，但服務(wù)停留在表層、深度不夠。通過"三網(wǎng)融合"項(xiàng)目，梳理門戶網(wǎng)站、信息公開平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)三網(wǎng)信息資源，并根據(jù)欄目設(shè)計(jì)的思路與原則，結(jié)合信息公開、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)內(nèi)容，對(duì)門戶網(wǎng)站現(xiàn)有欄目進(jìn)行整合、修改并新增符合發(fā)展需求的欄目。

 

　　風(fēng)格融合方面，當(dāng)前門戶網(wǎng)站上的內(nèi)容多以鏈接的形式跳轉(zhuǎn)到其他兩個(gè)網(wǎng)上，由于三張網(wǎng)風(fēng)格不統(tǒng)一，割裂感較強(qiáng)，用戶體驗(yàn)差。通過"三網(wǎng)融合"項(xiàng)目，統(tǒng)一設(shè)計(jì)欄目表現(xiàn)形式，使其在門戶網(wǎng)站上的表現(xiàn)形式趨于統(tǒng)一，從而打造全政府對(duì)外宣傳、信息公開、互動(dòng)交流、政務(wù)服務(wù)和政府管理的統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一平臺(tái)，減少外部鏈接形式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站在表現(xiàn)形式上的統(tǒng)一。

 

　　管理融合方面，當(dāng)前門戶網(wǎng)站信息更新力度不強(qiáng)，一是對(duì)欄目過度細(xì)分，導(dǎo)致了部分欄目分類下的信息出現(xiàn)長期未更新的現(xiàn)象；二是一個(gè)欄目多部門維護(hù)，造成責(zé)任分散，部分部門長期不更新；三是部門無法提供該欄目信息，造成信息長期空白。通過"三網(wǎng)融合"項(xiàng)目，制定《政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障匯總表》，按照"一個(gè)欄目一個(gè)部門負(fù)責(zé)"的原則，確保各個(gè)欄目有明確的維護(hù)和對(duì)接單位，各部門根據(jù)更新時(shí)限要求，進(jìn)行相應(yīng)欄目的信息更新。便于后期網(wǎng)站運(yùn)維體系的建立和完善。同時(shí)通過"三網(wǎng)融合"項(xiàng)目建立與部門績效緊密掛鉤的常態(tài)化績效考核機(jī)制。根據(jù)網(wǎng)站評(píng)測(cè)得分，進(jìn)行部門績效考核，將網(wǎng)站績效考核分?jǐn)?shù)，折算為部門績效分。

 

　　3."三網(wǎng)融合"的操作路徑

 

　　戰(zhàn)略層，制定整體建設(shè)方案，包括現(xiàn)狀分析、發(fā)展定位、愿景及各階段的主要任務(wù)、工作內(nèi)容分解等。具體有網(wǎng)站信息資源梳理，包括部門業(yè)務(wù)資源的全方位梳理和網(wǎng)站資源樹梳理；統(tǒng)一門戶網(wǎng)站或信息公開平臺(tái)整體規(guī)劃，包括定方向、找定位、理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)頁面等總體設(shè)計(jì)；網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，包括網(wǎng)站數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定和集約化規(guī)范制定，結(jié)合部門單位網(wǎng)站實(shí)際情況進(jìn)行集約化分類建設(shè)；網(wǎng)站保障體系設(shè)計(jì)，主要包括內(nèi)容保障體系設(shè)計(jì)，確保每個(gè)欄目都能責(zé)任到人，責(zé)任到戶，績效考核體系設(shè)計(jì)，確保網(wǎng)站可持續(xù)發(fā)展。

 

　　數(shù)據(jù)層，進(jìn)行信息資源梳理和網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)制定。網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)站數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定是將不同來源、不同類型的網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、規(guī)范，明確信息公開分類和網(wǎng)站元數(shù)據(jù)規(guī)范。通過制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，打通當(dāng)前門戶網(wǎng)站、信息公開平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及其他數(shù)據(jù)庫，解決多個(gè)后臺(tái)、重復(fù)錄入的問題，統(tǒng)一后臺(tái)系統(tǒng)只需在數(shù)據(jù)庫里發(fā)一條信息，勾選選項(xiàng)即可推送到其他網(wǎng)站。 網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定。依據(jù)網(wǎng)站建設(shè)和管理的全生命周期管理理念，針對(duì)網(wǎng)站規(guī)劃、內(nèi)容、功能、運(yùn)營與管理、安全與應(yīng)急、推廣與評(píng)估等內(nèi)容，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。

 

　　服務(wù)層，主要是網(wǎng)站內(nèi)容/服務(wù)優(yōu)化設(shè)計(jì)。一是網(wǎng)站標(biāo)簽化設(shè)計(jì)，通過對(duì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)的深度挖掘與多維剖析，從用戶角度出發(fā)準(zhǔn)確把握公眾的信息獲取和政務(wù)服務(wù)需求偏好，形成標(biāo)簽篩選模式，優(yōu)化以往用戶需要通過輸入文字進(jìn)行搜索的繁瑣流程，使政府網(wǎng)上信息和服務(wù)供給更加準(zhǔn)確、便捷，更加貼近公眾需求。二是個(gè)性空間建設(shè)，通過進(jìn)行資源分類、打造個(gè)性門戶、設(shè)置智能服務(wù)、構(gòu)建用戶成長體系等，采取主動(dòng)的動(dòng)態(tài)的針對(duì)性的服務(wù)策略和服務(wù)方式，向注冊(cè)用戶群提供個(gè)性化服務(wù)。網(wǎng)站可根據(jù)沉淀數(shù)據(jù)主動(dòng)推送相關(guān)服務(wù)，用戶可根據(jù)喜好定制網(wǎng)頁皮膚和欄目內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從"人找信息"向"信息找人"的雛形，提高公眾滿意度。 三是用戶體驗(yàn)優(yōu)化，通過用戶體驗(yàn)測(cè)試與優(yōu)化、制定網(wǎng)站優(yōu)化方案，用產(chǎn)品迭代的方式分階段、分任務(wù)完成門戶網(wǎng)站用戶體驗(yàn)優(yōu)化工程，通過測(cè)試分析現(xiàn)有功能，提升整體用戶體驗(yàn)，形成以人為本、流程優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)集成的政府網(wǎng)站。四是網(wǎng)站服務(wù)優(yōu)化，借助熱力圖、漏斗圖、相似度等分析技術(shù)，系統(tǒng)、全面、深入的分析網(wǎng)站數(shù)據(jù)，形成以客觀數(shù)據(jù)為主、經(jīng)驗(yàn)直覺為輔的決策模式，以真實(shí)的用戶數(shù)據(jù)幫助網(wǎng)站管理部門和主管領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確定位當(dāng)前網(wǎng)站的服務(wù)短板，形成面向網(wǎng)站首頁、欄目和具體頁面改版優(yōu)化的針對(duì)性建議，提高用戶體驗(yàn)。

 

　　運(yùn)營層，深化網(wǎng)站運(yùn)營/推廣優(yōu)化。深化網(wǎng)站信息發(fā)布，加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理，提升政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平。拓展網(wǎng)站推廣渠道，通過政府網(wǎng)站與公共搜索平臺(tái)對(duì)接和社會(huì)化交易平臺(tái)對(duì)接，創(chuàng)新服務(wù)模式，改善用戶體驗(yàn)，提高網(wǎng)站認(rèn)知度和用戶黏性，打造政府網(wǎng)站的品牌效應(yīng)，體現(xiàn)政府網(wǎng)站工作成效。

 

　　保障層，建立規(guī)范的內(nèi)容保障體系。一是信息更新實(shí)行欄目負(fù)責(zé)制。按照"一個(gè)欄目一個(gè)部門負(fù)責(zé)"的原則，制定《"中國 舟山"市政府門戶網(wǎng)站欄目維護(hù)責(zé)任分工表》，各部門根據(jù)更新時(shí)限要求，進(jìn)行相應(yīng)欄目的信息更新。二是信息發(fā)布實(shí)行審核機(jī)制。建立自編信息發(fā)布審批制度，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)自編信息網(wǎng)上發(fā)布的審批。三是建立信息更新保障機(jī)制，信息中心對(duì)政府網(wǎng)站內(nèi)容更新情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時(shí)歸并或關(guān)閉。

 

 

　　可以簡單的用4個(gè)字來概括，就是加減乘除。"+"是加數(shù)據(jù)分析，通過龐大的沉淀數(shù)據(jù)分析，主動(dòng)感知用戶，推送相關(guān)服務(wù)，提升服務(wù)效能；"-"是徹底改變3張皮現(xiàn)象，減少工作量，并通過集約化，較少成本投入；"X"是乘以政府形象和用戶體驗(yàn)，充分整合全局信息和服務(wù)資源，打造統(tǒng)一的政府門戶，深化信息公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、拓展互動(dòng)交流，建設(shè)整體風(fēng)格，使政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成為支撐智慧政府轉(zhuǎn)型、升級(jí)和變革、創(chuàng)新智慧政府服務(wù)的智慧門戶；"÷"是消除當(dāng)前政府網(wǎng)站"空"（內(nèi)容空、有價(jià)值的信息少，服務(wù)效率低）、"亂"（域名、內(nèi)容、技術(shù)安全保障缺乏統(tǒng)一管理、頂層設(shè)計(jì)及績效考核制度）、"弱"（管理機(jī)制體制薄弱，主管部門缺位）現(xiàn)象。