近年來，浙江省各級、各部門圍繞建設(shè)“數(shù)字浙江”，從“三農(nóng)”實際出發(fā)，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，大膽創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，取得了明顯成效。目前各地農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系日趨完善，信息化服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，信息化服務(wù)領(lǐng)域得到有效拓展，初步形成農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)良性發(fā)展的格局。但是，我們也清醒地看到，我省農(nóng)業(yè)信息化還處于初級階段，存在著農(nóng)業(yè)信息服務(wù)面窄，信息傳遞存在“時差”，信息傳播“最后一公里”問題還沒有真正解決；村一級的信息網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村信息員隊伍尚未全面建立；信息服務(wù)手段落后，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)框架和標(biāo)準(zhǔn)，信息共享和加工處理水平不高等問題，農(nóng)業(yè)信息化任重道遠(yuǎn)。
今后一個時期，浙江省農(nóng)業(yè)信息化工作要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞實施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“數(shù)字浙江”的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化以用促建的推進機制，以政府投入引導(dǎo)的公共信息化設(shè)施和公用數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ)，以“百萬農(nóng)民信箱工程”建設(shè)為抓手，以資源的整合和應(yīng)用開發(fā)為重點，進一步推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶，逐步構(gòu)建農(nóng)民“網(wǎng)上社會”，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會的全面發(fā)展。到2008年底，建立完善市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，村村有電腦，百萬農(nóng)戶有信箱”的目標(biāo)，在全省建成信息快捷傳遞到村的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信箱系統(tǒng)。全省培訓(xùn)農(nóng)村信息員5萬人以上。60%的規(guī)模種養(yǎng)大戶能利用互聯(lián)網(wǎng)收集和發(fā)布信息,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自建網(wǎng)頁并與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站基本實現(xiàn)互聯(lián)，成為農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用的主要力量。
一、以“百萬農(nóng)民信箱工程”為抓手，推進信息“進村入戶”，逐步構(gòu)建農(nóng)民“網(wǎng)上社會”。
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)上信息爆炸式增加，涉農(nóng)可用網(wǎng)站成千上萬，但農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低，選擇、加工、處理紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息有一定的困難。我們采取給每個農(nóng)民設(shè)立一個可管理的免費實名制信箱的辦法，使注冊用戶能夠利用電腦和手機短信進行網(wǎng)上交流，快速、方便地獲得科技、市場信息和系統(tǒng)提供的服務(wù)。“農(nóng)民信箱”設(shè)有網(wǎng)上推銷、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上聯(lián)系、網(wǎng)上橋梁等主要功能，使農(nóng)民及時了解農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)科技、市場行情、農(nóng)產(chǎn)品供求和氣象等信息，組織和引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)布真實可信的供需信息，逐步形成網(wǎng)上集市。農(nóng)民信箱實行省、市、縣分級管理和維護，通信運營商提供技術(shù)支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織基層干部、農(nóng)技部門和農(nóng)村工作指導(dǎo)員進行推廣發(fā)展。力爭通過3年的努力，全省農(nóng)民信箱用戶達(dá)到100萬戶以上，逐步構(gòu)建起一個全省的農(nóng)民“網(wǎng)上社會”。農(nóng)民信箱是農(nóng)民進入信息化戰(zhàn)場的基本陣地，是農(nóng)村信息發(fā)布的源頭和接收信息的最基層終端，是農(nóng)民獲得政府服務(wù)的基本平臺，是農(nóng)村信息化工程以人為本的基本體現(xiàn)。因此，各地要高度重視，把農(nóng)民信箱工程作為農(nóng)業(yè)信息進村入戶的重要抓手，明確職責(zé)，采取有效措施，確保順利實施。各地在注重行政推動的同時，要充分發(fā)揮基層農(nóng)技人員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作用，使他們成為宣傳、推廣、實施農(nóng)民信箱工程的主力軍，打響“浙江農(nóng)民信箱”品牌。農(nóng)民信箱今后還要不斷完善，賦予更多的功能。
二、以完善村級信息點為重點，進一步提高農(nóng)業(yè)信息到位率。
村級信息點建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息進村入戶的關(guān)鍵。目前，全省村級信息服務(wù)點的覆蓋面不足20％。各地要認(rèn)真研究，把完善村級信息服務(wù)體系放在突出的位置，采取有效措施，扎實推進。村級信息服務(wù)體系建設(shè)重點在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶和販銷戶，要按照“八個一”的要求（一個明確的承辦主體、一套電腦信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、一部固定電話、一名兼職的信息人員、一塊經(jīng)過認(rèn)定的農(nóng)村信息服務(wù)點牌子、一個能夠提供信息服務(wù)的固定場所、一塊宣傳墻報、一套服務(wù)制度），建設(shè)一批信息示范點，力爭用3年時間，基本建成覆蓋全省到市、縣、鄉(xiāng)、村的互聯(lián)網(wǎng)信箱體系，使省、市、縣的重要信息快速傳遞到村，使農(nóng)村的信息快速反饋到省、市、縣。要研究扶持村級信息點建設(shè)的政策措施，注重調(diào)動多方積極性，建立長效機制，確保信息點建得起、用得起、穩(wěn)得住。要按照自愿申報、擇優(yōu)錄用、自建為主、適當(dāng)扶持的原則，重點在專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)濟主體中建農(nóng)村信息點。省市縣各級要給予扶持，要促使其真正發(fā)揮作用、用效益來鞏固村級信息點。
三、以提升農(nóng)技110功能為手段，不斷增強為農(nóng)服務(wù)的能力。
農(nóng)技110是我省農(nóng)業(yè)信息化的一大特色。各地要充分發(fā)揮這一資源優(yōu)勢，進一步加強農(nóng)技110服務(wù)平臺建設(shè)，提升服務(wù)功能。一是要整合農(nóng)技110信息資源。加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)網(wǎng)站手拉手工程”,構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)網(wǎng)上聯(lián)盟。要進一步整合省、市、縣三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，相互鏈接，相互依托，形成上下貫通、左右交錯的網(wǎng)絡(luò)體系，加強網(wǎng)絡(luò)搜索功能，方便農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社訪問。要加快建立網(wǎng)上農(nóng)技服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品供求系統(tǒng), 把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)與信息服務(wù)緊密地結(jié)合起來，形成一種新的農(nóng)技推廣模式和信息服務(wù)新機制。農(nóng)業(yè)部門要整合自身力量, 把建設(shè)農(nóng)技110與改革農(nóng)技推廣體制結(jié)合起來，發(fā)揮農(nóng)技人員在推進農(nóng)業(yè)信息化的主力軍作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是要加強農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報。運用農(nóng)技110平臺積極為農(nóng)產(chǎn)品流通提供及時、快捷的信息服務(wù)，加強對關(guān)系國計民生和重要敏感農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、需求、價格及進出口貿(mào)易等的動態(tài)監(jiān)測，進一步為政府部門和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體提供決策依據(jù)。三是加快農(nóng)資信用體系建設(shè)。我省已開通了全省農(nóng)資打假統(tǒng)一投訴電話96160110，并從2004年著手開展農(nóng)資信用體系建設(shè)，效果比較好。要進一步加大投入力度，加快建設(shè)步伐，力爭到2008年，基本建立起農(nóng)資信用體系的基本框架和運行機制。
四、以推廣“三電合一”為載體，擴大農(nóng)業(yè)信息覆蓋面。
通過電話、電視、電腦三種信息載體的有機結(jié)合，滿足不同群體的信息服務(wù)需求，是近年來各地在信息化建設(shè)中探索出來的成功做法。各地要認(rèn)真研究，整合力量，切實抓緊抓好，努力實現(xiàn)電視有影、電腦有文、電話有聲的農(nóng)業(yè)信息多元化傳播格局。作為農(nóng)業(yè)部 “三電合一”試點的桐鄉(xiāng)市和臨安市要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為全省乃至全國探索和積累經(jīng)驗。從明年開始，要擴大示范范圍，爭取到2008年，所有市、縣都推廣應(yīng)用“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式。尤其要重點做好農(nóng)技110平臺與電視傳媒結(jié)合的文章，特別是農(nóng)口部門和廣電部門要通力合作，力爭用三年時間，實現(xiàn)縣縣有農(nóng)業(yè)電視節(jié)目。
五 、以推進農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)為方向，積極探索信息服務(wù)新途徑。
農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)是發(fā)展“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作，也是政府科學(xué)決策和有效管理農(nóng)業(yè)的重要手段，對保障糧食生產(chǎn)安全，加強農(nóng)村土地承包管理，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)資源綜合管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。有條件的地方要積極探索，大膽實踐，爭取用幾年時間建起全省農(nóng)業(yè)地理信息數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)地理信息的可視化、網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化和數(shù)字化管理，推進數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時要加強數(shù)據(jù)庫人工智能等信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)宏觀決策、資源區(qū)劃、遺傳育種、災(zāi)害預(yù)警、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的應(yīng)用，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平。
六、以加強培訓(xùn)教育為切入點，全面提高農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用水平。
當(dāng)前，要把提高應(yīng)用信息能力放在突出位置。首先，要加強農(nóng)村信息員培訓(xùn)。按照會收集發(fā)布、會分析、會傳播信息的“三會”要求, 重點在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中培訓(xùn)一批農(nóng)村信息員；同時，要求在3年內(nèi)，每個村培訓(xùn)1名以上農(nóng)村信息員。使他們掌握計算機應(yīng)用、信息采集與發(fā)布等基本知識和技能，充分發(fā)揮示范輻射作用。要把農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)列入“千萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”的重要內(nèi)容，分級負(fù)責(zé)、分級管理。省里統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村信息員培訓(xùn)教材和農(nóng)民上網(wǎng)手冊的編制，負(fù)責(zé)市、縣師資力量培訓(xùn)，各市、縣具體實施農(nóng)村信息員的培訓(xùn)工作。其次，要加強基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)。把農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和計算機應(yīng)用技能培訓(xùn)作為農(nóng)技人員知識更新的重要內(nèi)容，結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，從今年開始，力爭用3年時間，各縣(市、區(qū))對基層農(nóng)技人員輪訓(xùn)一次，并達(dá)到省計算機應(yīng)用能力二級水平。各級教育部門特別是農(nóng)村的中小學(xué)，要大力支持農(nóng)業(yè)信息化知識培訓(xùn)工作，并提供必要的師資力量和設(shè)施。要對農(nóng)村中學(xué)和小學(xué)高年級的學(xué)生普遍培訓(xùn)農(nóng)民信箱應(yīng)用和農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技知識，包括農(nóng)產(chǎn)品買賣信息的查找、采集、發(fā)布等。這也是對農(nóng)村學(xué)生結(jié)合“三農(nóng)”實踐，增強就業(yè)能力的重要技能學(xué)習(xí)，也是他們幫助父兄運用現(xiàn)代科技知識，服務(wù)“三農(nóng)”的很好課外社會實踐。各級團組織要充分發(fā)揮團員青年接受新事物能力強、喜歡上網(wǎng)和熟練使用計算機的特點，開展志愿者活動，幫助農(nóng)民掌握使用農(nóng)民信箱的基本技能，或者長期結(jié)對幫助代理農(nóng)民開啟信箱，提供有關(guān)服務(wù)。
七、以公開社會公共信息資源為重點，進一步推進農(nóng)口系統(tǒng)政府部門的電子政務(wù)工作。
今后，凡是可以公開的農(nóng)業(yè)信息資源，只要不屬于保密的政府信息資源，都要通過網(wǎng)絡(luò)予以公開，如農(nóng)業(yè)政務(wù)、行政審批、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)技人員等信息，給群眾提供信息服務(wù)，同時也接受群眾咨詢和監(jiān)督。凡是可以計算機和網(wǎng)絡(luò)進行管理的信息、數(shù)據(jù)資源和各項工作，都要盡可能用信息化手段來管理，便于系統(tǒng)掌握情況，快速分析、使用，便于攜帶和保存，降低成本，提高效率。凡是可以在網(wǎng)上審批辦事的，都要盡可能開發(fā)和使用相關(guān)軟件，制定相應(yīng)辦法措施，為廣大涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民和基層干部提供方便和公開平等的機會。凡是可以把電子政務(wù)與電子商務(wù)相結(jié)合的，既利用計算機和網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)資源，減少開支成本，提高管理效率，又對外公布這些資源，使其供需見面，使公共信息資源得到充分利用，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。比如農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機服務(wù)戶、“農(nóng)（漁）家樂”旅游點等。凡是可以技術(shù)外包的，要實行外包。在推進農(nóng)業(yè)信息化和電子政務(wù)過程中，要充分利用社會信息服務(wù)業(yè)的裝備、技術(shù)力量實行外包，降低成本，提高管理和服務(wù)水平。凡是部門信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)備資源可以進行整合利用的，要盡可能加以整合。要充分利用部門優(yōu)勢，對各部門的設(shè)備和力量進行合理整合，不能再各自為政，更不要重復(fù)建設(shè)。
八、依托信息技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用領(lǐng)域。
農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用提供了技術(shù)手段， 863智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范項目，就是一項利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效實踐。我省麗水市農(nóng)科所成功開發(fā)的植物快繁、水培技術(shù)、芽菜無土栽培等智能化應(yīng)用技術(shù)，就是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是今后一個時期信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。各地要依托信息技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用領(lǐng)域，積極探索建立土壤資源與耕地肥水利用的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”信息系統(tǒng)，作物生長模擬模型與工廠化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，雨量預(yù)測預(yù)報和洪澇地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，海洋漁業(yè)船舶救助信息系統(tǒng)等，力爭在 “智能農(nóng)業(yè)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、防汛抗災(zāi)、森林防火、漁船安全管理等方面有所創(chuàng)新和突破。
總之，農(nóng)業(yè)信息化是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨而又意義深遠(yuǎn)。各級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，把推進農(nóng)業(yè)信息化作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性措施來抓，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，列入重要議事日程，增加投入，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，健全隊伍，使浙江農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)繼續(xù)走在全國前列。
