2006年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，把電子政務建設(shè)列為我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，決定優(yōu)先推行電子政務行動計劃。教育電子政務作為電子政務和教育信息化的重要組成部分，歷來得到教育部黨組的高度重視。周濟部長多次主持召開會議，研究教育電子政務建設(shè)。在教育部政務信息化領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌規(guī)劃下，教育部先后制訂了《教育電子政務十五規(guī)劃》、《教育部辦公廳關(guān)于教育電子政務建設(shè)的指導意見》等多個指導性文件，有力地推動了教育系統(tǒng)電子政務建設(shè)。
  　  教育電子政務是教育信息化的重要組成部分。推進教育電子政務建設(shè)，是教育行政部門和學校轉(zhuǎn)變工作職能和工作方式、提高管理效率、實現(xiàn)政務、校務公開的重要手段，是辦好讓人民滿意的教育、促進社會和諧的有力工具，對加強教育部門和各類學校的管理，實現(xiàn)資源共享，降低運行成本，提高行政服務能力，增強行政透明度，加大社會監(jiān)督力度，促進勤政廉政建設(shè)，構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學習型社會都具有非常重要的意義。

　　正確認識我國教育電子政務建設(shè)的發(fā)展形勢，進一步堅定建設(shè)教育電子政務的信心和決心

    （一）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。在黨和政府的高度重視和相關(guān)部委的大力支持下，中國教育與科研計算機網(wǎng)（CERNET）、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)（CEBsat）不斷升級擴容，成為我國重要的主干網(wǎng)；省市教育網(wǎng)絡建設(shè)發(fā)展較快；各級各類校園網(wǎng)建設(shè)全面鋪開；農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程初見成效。教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展和逐步完善，為加速教育電子政務建設(shè)提供了良好的網(wǎng)絡基礎(chǔ)和物理條件。
    （二）公共服務體系建設(shè)進展明顯。據(jù)統(tǒng)計，目前全國所有省級教育行政部門以及90%以上的高等學校都建立了門戶網(wǎng)站，開設(shè)了機構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、工作動態(tài)、行政審批、服務指南等基本欄目，提供了大量政務信息與公共服務。教育部門戶網(wǎng)站在機關(guān)各司局和直屬單位的大力支持下，經(jīng)過幾次改版，網(wǎng)上服務項目和內(nèi)容不斷豐富，增設(shè)了國家助學貸款查詢、留學生在線注冊、公派漢語教師派出在線申請等網(wǎng)上辦事功能，還開設(shè)了在線回答公眾提問欄目，實現(xiàn)了與學生、家長和社會公眾的信息互動，受到廣大師生和社會各界的充分肯定，在2005年中央國家機關(guān)門戶網(wǎng)站三項指標的綜合排名中名列前茅。與此同時，一大批功能性強、特色突出的專業(yè)網(wǎng)站陸續(xù)建成。
    （三）應用系統(tǒng)建設(shè)全面展開。“十五”期間，教育系統(tǒng)大力推進辦公自動化和業(yè)務信息化，教育管理信息系統(tǒng)得到迅速發(fā)展。在教育部信息中心及有關(guān)部門的組織下，建立了全國高校大型儀器設(shè)備使用計劃信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了設(shè)備共享，提高了設(shè)備利用率。2002年，教育部開始推行網(wǎng)上遠程招生，目前已基本實現(xiàn)全國普通高校網(wǎng)上招生錄取，并在逐步擴展到成人和研究生招生領(lǐng)域，成為高校招生“陽光工程”的重要支撐和載體，提高了效率，節(jié)約了成本。全國教育電子文件信息交換系統(tǒng)實現(xiàn)了教育部與各省級教育行政部門和直屬高校的文件信息傳輸，山西、安徽、海南、湖南、上海等十多個地區(qū)已逐步延伸到市縣和學校，大大提高了文件信息交換處理效率。據(jù)統(tǒng)計，90%以上的高等學校建立了教務、教學、科研、人事、財務、后勤等應用系統(tǒng)。北京、上海、安徽、湖南等省市建設(shè)了覆蓋市（區(qū)、縣）的數(shù)據(jù)庫應用系統(tǒng)，集中管理學校、教師等基本信息，為管理決策提供了重要依據(jù)。
    此外，教育部還建立了教育視頻會議系統(tǒng)、遠程教育監(jiān)管系統(tǒng)、中國教育經(jīng)濟信息網(wǎng)、教育部科技管理平臺等司局級辦公和業(yè)務處理系統(tǒng)，在實時會議、新聞發(fā)布、直屬高校資金監(jiān)控、西部“兩基”攻堅項目管理、教育審計、科技項目網(wǎng)上申報與評審等方面發(fā)揮著重要作用。
    （四）初步形成了一支穩(wěn)定的事業(yè)技術(shù)隊伍，隊伍素質(zhì)不斷提高。各省級教育行政部門和高等學校普遍建立了網(wǎng)絡信息技術(shù)部門，絕大多數(shù)市、縣和部分中小學也明確了教育電子政務建設(shè)的分管部門并組建了專業(yè)技術(shù)人員，初步形成了一支既懂信息技術(shù)又熟悉業(yè)務流程的專業(yè)干部隊伍。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與發(fā)達國家相比、與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比、與建設(shè)創(chuàng)新型國家和實現(xiàn)信息化的目標要求相比、與教育事業(yè)改革與發(fā)展的實際需求相比，我國教育電子政務建設(shè)都還有不小的差距，還存在不少困難和問題，主要有以下幾個方面：一是部分單位對推進教育電子政務的重要性認識不到位，措施不夠有力，教育電子政務建設(shè)在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學校間發(fā)展還不平衡。二是教育電子政務建設(shè)的體制機制不健全，一些單位存在部門職責不清，條塊分割，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難，信息溝通不暢等問題。信息安全體系還不完備，信息安全保密制度還不完善。三是政務信息資源總體缺乏，標準化程度低，整合與共享難度大。權(quán)威統(tǒng)計信息結(jié)構(gòu)性缺失，尤其是教育信息化領(lǐng)域相關(guān)統(tǒng)計信息缺失。四是公共服務水平有待進一步提高，存在重建設(shè)、輕應用的傾向，公共服務的總體水平不能很好地滿足社會對教育信息服務的需求。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究解決。

　　振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把教育電子政務建設(shè)推向新的更高的水平

    教育電子政務建設(shè)既是一項長期任務，又是一項緊迫工作。既要著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，更要切實增強緊迫感，明確階段目標，突出工作重點，下大力氣加速推進，力爭在較短的時間內(nèi)取得突破性進展。
    （一）緊密結(jié)合教育電子政務建設(shè)的工作實際，深入學習貫徹《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》
    《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》（以下簡稱《發(fā)展戰(zhàn)略》）是指導我國未來信息化發(fā)展的總戰(zhàn)略。各級教育行政部門和學校都要把學習貫徹《發(fā)展戰(zhàn)略》作為當前推進教育電子政務建設(shè)的一項重點工作抓緊抓好。當前，各地黨委和政府都在按照中央的部署和要求，加速推進當?shù)仉娮诱战ㄔO(shè)。各地教育行政部門和學校一定要抓住機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以更加積極的姿態(tài)參與到本地電子政務建設(shè)中去，主動爭取地方黨委政府的大力支持，以推進教育電子政務建設(shè)更快更好的發(fā)展。
    （二）加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌管理，加快建立和完善協(xié)調(diào)、高效的教育電子政務管理體制和工作機制
    在新的形勢下，各地教育行政部門和學校要進一步提高對教育電子政務建設(shè)重要性的認識，把電子政務建設(shè)作為推進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，改進工作方式和工作作風，提高工作質(zhì)量和效率的重要手段，從思想、組織、人員、經(jīng)費等各個方面加大對教育電子政務建設(shè)的支持。各地教育行政部門和學校都要成立領(lǐng)導班子和專門的工作機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理本地本校的電子政務建設(shè)。要把電子政務建設(shè)納入本地本校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)一籌劃，統(tǒng)一部署。各地教育行政部門和學校的主要負責同志要親自抓電子政務建設(shè)，帶頭學習和掌握信息化技術(shù)，采取切實措施指導和督促電子政務建設(shè)加速發(fā)展。各地各校的信息中心要具體負責電子政務的具體實施工作并提供技術(shù)支持。各地各校信息中心要始終以服務為宗旨，自覺服從服務于教育全局和中心工作，為推進教育電子政務建設(shè)多提建設(shè)性意見、多出切實可行的實招、多謀實實在在的成效。教育電子政務管理體制和工作機制的不斷創(chuàng)新和完善，既需要自上而下的推動，也需要各地各校因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作。在當前體制和機制還不夠完善的情況下，從事教育電子政務的廣大同志要以大局為重，以改革創(chuàng)新的精神，持之以恒、鍥而不舍地推進教育電子政務建設(shè)。
    （三）以需求為導向，以應用促發(fā)展，不斷提高教育電子政務的開發(fā)能力和應用水平
    在推進電子政務工作中，必須始終堅持以需求為導向，以應用促發(fā)展，特別是對于我們這樣財力還不富裕的發(fā)展中國家來說，更要從我國的具體國情和實際出發(fā)，集中有限財力，突出重點，注重實效。一是要加快建設(shè)一批業(yè)務系統(tǒng)以及配套的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息庫。要繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務信息網(wǎng)、學歷認證系統(tǒng)、遠程教育網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)、高校招生遠程錄取系統(tǒng)、國外留學監(jiān)管系統(tǒng)等一大批特色鮮明、專業(yè)突出的專業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)。在這里，我想特別強調(diào)一下高校畢業(yè)生就業(yè)服務信息網(wǎng)的建設(shè)問題。希望各地各高校都支持這個系統(tǒng)的建設(shè)，共同把高校畢業(yè)生就業(yè)服務信息網(wǎng)建設(shè)好。同時，要根據(jù)形勢和任務發(fā)展需要，積極建設(shè)一批以教育系統(tǒng)為依托、以廣大師生和社會公眾為服務對象的專業(yè)和應用系統(tǒng)，如招生考試報名系統(tǒng)、辦學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)上24小時電子辦公系統(tǒng)等等。二是要以構(gòu)建全國教育電子文件和信息交換系統(tǒng)為重點，進一步提高辦公自動化水平。今年下半年起，國務院辦公廳將實行國務院公文落地打印的新辦法，對電子公文流轉(zhuǎn)提出了新的更高的要求。我們要以此為契機，加快推進教育電子文件交換系統(tǒng)建設(shè)，努力提高無紙化辦公水平。要大力擴展電子文件和信息交換系統(tǒng)的覆蓋面，力爭用一至兩年左右的時間，使全國市縣級教育行政部門和部分學?；緦崿F(xiàn)電子文件和信息交換。同時，要按照“功能齊全、簡明高效、安全暢通”的原則，不斷豐富系統(tǒng)的功能，使之逐步成為覆蓋全國的教育應急指揮信息系統(tǒng)，切實提高教育系統(tǒng)的快速反應能力。三是要高標準地推進門戶網(wǎng)站建設(shè)。要進一步采取有效措施，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，逐步增強網(wǎng)站功能，促進網(wǎng)站與網(wǎng)民的互動，大力推進政務公開，提高行政辦公效率，改善公共服務質(zhì)量和水平。四是建立并完善教育信息技術(shù)支持體系和安全保障體系。建立統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的教育電子簽章和用戶認證服務，制訂和完善與教育電子政務建設(shè)有關(guān)的規(guī)章制度和安全防范措施，逐步形成電子政務建設(shè)、運行維護和管理等方面的支持體系。
    （四）積極開展形式多樣的人員培訓和工作交流，建設(shè)一支高素質(zhì)的教育電子政務專業(yè)和管理隊伍
    電子政務建設(shè)的好壞，從一定程度上講，取決于教育系統(tǒng)廣大干部職工的素質(zhì)和能力。要切實加強對教育系統(tǒng)廣大干部職工的全員培訓，把信息化技術(shù)和電子政務納入干部職工培訓計劃，并作為重要培訓內(nèi)容加以全面普及提高。同時，要重點加大對教育電子政務從業(yè)人員的培訓力度，為教育電子政務的正常運行和健康發(fā)展提供強有力的人才支撐和技術(shù)保障。從事電子政務工作的同志們要注重加強政治和業(yè)務學習，不斷提高政治鑒別力和敏銳性，進一步增強安全意識，自覺維護信息安全和社會穩(wěn)定。要進一步增強創(chuàng)新意識和進取意識，密切跟蹤國際信息技術(shù)發(fā)展前沿，結(jié)合工作實際，大力開展技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，不斷擴展、完善和提升應用水平，力爭把我國教育電子政務建設(shè)成為具有國際水準的電子政務系統(tǒng)。
    教育電子政務建設(shè)是國家電子政務和教育信息化建設(shè)的重要組成部分，對促進教育行政部門依法行政和政務公開，不斷提高行政能力和水平，更好地為教育事業(yè)的改革與發(fā)展服務，具有十分重要的意義。我們要進一步重視和加強教育電子政務建設(shè)，抓住機遇，堅定信心，開拓進取，加速推進我國教育電子政務建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進教育事業(yè)改革發(fā)展做出新的更大的貢獻。