在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，“十五”時期，江西省信息化步伐進(jìn)一步加快，信息基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，政務(wù)信息化取得重大進(jìn)展，企業(yè)信息化初見成效，服務(wù)業(yè)信息化穩(wěn)步發(fā)展。這些成績的取得，為“十一五”期間進(jìn)一步提升我省信息化水平、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　去年年底，溫家寶總理主持召開了國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議，審議并原則通過了2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略。對于這次會議的精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，增強抓好信息化工作的責(zé)任感和主動性。要充分認(rèn)識信息化對江西發(fā)展的重要意義，江西已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，但是作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地位還未根本改變。要加快江西崛起進(jìn)程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須充分發(fā)揮信息化的帶動作用，以信息化帶動工業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

　　江西省“十一五”時期信息化發(fā)展目標(biāo)

　　我們要按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合江西的實際，明確“十一五”時期的信息化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

　　第一、推進(jìn)信息化，要制定既積極又可行的發(fā)展目標(biāo)。要緊緊圍繞全省“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體目標(biāo)，堅持以體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以滿足人民群眾對信息服務(wù)的需求為目的，制定信息化發(fā)展的各項目標(biāo)，把全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求體現(xiàn)到信息化建設(shè)之中。要十分清楚，加快江西在中部地區(qū)崛起，必然要求江西信息化發(fā)展水平處于中部地區(qū)的前列。全省各地、各部門以及與信息化建設(shè)密切相關(guān)的單位和企業(yè)必須以更高的要求去開展工作，制定相應(yīng)的目標(biāo)措施。要確立信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)要求，在電話、電視、寬帶網(wǎng)的建設(shè)水平上達(dá)到一個新的臺階。確立信息技術(shù)普及應(yīng)用的目標(biāo)要求，明顯提高企業(yè)、農(nóng)村、公共服務(wù)部門以及普通群眾的信息技術(shù)利用水平。確立信息化帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，充分把握信息化帶來的機遇，使江西信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和競爭力上升到新的水平。要十分重視信息技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，堅持有所為、有所不為，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，爭取在若干關(guān)鍵領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。要加強信息化的安全保障能力建設(shè)，健全安全保障的制度和技術(shù)措施，保障信息化的順利推進(jìn)。

　　第二、推進(jìn)信息化，要明確重點領(lǐng)域的重點任務(wù)。按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略確定的發(fā)展方向，就江西來看，就是要加快推進(jìn)政務(wù)信息化、企業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化和公共服務(wù)信息化。推進(jìn)政務(wù)信息化，要圍繞提高依法行政能力、降低行政成本、轉(zhuǎn)變政府職能、更好地為民服務(wù)，加快建設(shè)面向社會信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高效的行政信息體系，建設(shè)電子政務(wù)。推進(jìn)企業(yè)信息化，要加快信息技術(shù)向企業(yè)的管理、科研、生產(chǎn)、營銷等各個領(lǐng)域滲透，既重視單個企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用，使大中型企業(yè)在一段時期達(dá)到較高的信息化水平，又要重視企業(yè)之間的信息化聯(lián)合，探索有效形式推進(jìn)中小企業(yè)信息化，使信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)在不同領(lǐng)域和不同環(huán)節(jié)成為高效便捷的紐帶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，就是要針對農(nóng)村的特點，綜合運用多種傳媒網(wǎng)絡(luò)和信息終端，讓信息進(jìn)村入戶，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進(jìn)公共服務(wù)信息化，要充分發(fā)揮主管部門和行業(yè)管理的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動相關(guān)企事業(yè)單位積極性，形成合力，“十一五”時期要在教育、衛(wèi)生、文化、旅游、城市管理、社區(qū)服務(wù)等若干重點領(lǐng)域取得信息化的實效。

　　第三、推進(jìn)信息化，要采取有效的方法和措施。推進(jìn)信息化要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，要在積極探索、反復(fù)比較、充分論證的基礎(chǔ)上搞好規(guī)劃，要把整體規(guī)劃與單個項目的規(guī)劃制定和銜接好，以規(guī)劃引導(dǎo)信息化的實施，提高信息化工作的科學(xué)性、合理性。要加強綜合協(xié)調(diào)，既要尊重各方面的意愿，充分調(diào)動方方面面的積極性和主動性，又要注重協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互配合、形成合力，防止各自為政，防止重復(fù)建設(shè)，防止鋪張浪費。要加強示范帶動，緊緊抓住信息化建設(shè)的重點領(lǐng)域和重大工程，突出重點，以點帶面，注重實效，推進(jìn)信息技術(shù)在各領(lǐng)域的普及應(yīng)用。要加強資源整合，綜合利用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源，打破部門之間、行業(yè)之間的界線，實現(xiàn)信息共享，提高信息開發(fā)利用的總體水平。

　　扎實做好今年工作

　　今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是江西省信息化發(fā)展承上啟下關(guān)鍵的一年，做好今年全省信息化工作具有重要意義。我們要順應(yīng)信息化發(fā)展的大趨勢，明確目標(biāo)，突出重點，采取切實措施，扎扎實實做好40項重點工作。

　　一是強化電子政務(wù)應(yīng)用。目前全省各級政府和各部門的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已逐步完善，現(xiàn)在的工作重點就是要強化應(yīng)用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的功能，提高行政效率和為民服務(wù)水平。今年要做好電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺建設(shè)，啟動建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上服務(wù)、安全管理和災(zāi)難備份五大中心。省政府決策支持綜合服務(wù)系統(tǒng)，要建成宏觀經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)社會專題、重點工程、法律法規(guī)、基礎(chǔ)地理空間信息等九個數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟(jì)決策支持、社會發(fā)展決策支持、重大改革方案、應(yīng)對公共突發(fā)事件等六大服務(wù)系統(tǒng)，還要設(shè)立省政府決策支持綜合服務(wù)內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站。省級應(yīng)急指揮統(tǒng)一服務(wù)平臺建設(shè)，要整合公安、交通、水利等現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、語音、視頻等信息的交換、匯總與共享，逐步形成統(tǒng)一的應(yīng)急基礎(chǔ)信息庫。

　　二是推進(jìn)公共服務(wù)信息化。公共服務(wù)信息化對于提高人民群眾的工作和生活質(zhì)量具體重要意義，是以人為本的重要體現(xiàn)。要加快有線電視數(shù)字化，為用戶提供更豐富的數(shù)字電視節(jié)目，年底前完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化10萬戶。實施好政府網(wǎng)站為民辦事工程，重點完善780項行政許可事項的辦事服務(wù)能力，所有廳局要根據(jù)本部門業(yè)務(wù)特點開通網(wǎng)上查詢和在線咨詢，逐步開展網(wǎng)上辦理。要建好“民聲通道”，在政府門戶網(wǎng)站上建設(shè)溝通政府和公眾的“民聲通道”專欄及聯(lián)接各部門的內(nèi)部辦理監(jiān)督協(xié)同平臺。各級政府通過“民聲通道”專欄受理群眾意見，通過內(nèi)部辦理監(jiān)督協(xié)同平臺進(jìn)行督辦、審核、分析、協(xié)同，及時處理群眾意見、解答群眾問題，跟蹤辦理過程、監(jiān)督辦理情況，反饋辦理結(jié)果。要建設(shè)全省交通運輸安全GPS統(tǒng)一平臺，在營運客車、危險品運輸車、水上船舶逐步安裝GPS終端。繼續(xù)擴(kuò)大高速公路聯(lián)網(wǎng)收費，提高車輛通行速度。建設(shè)“江西公眾出行輔助查詢系統(tǒng)”，為出行者提供所需的信息服務(wù)。

　　三是發(fā)展電子商務(wù)與企業(yè)信息化。要加強引導(dǎo)，爭取國家政策支持，幫助企業(yè)利用信息化提高經(jīng)營水平。

　　四是建設(shè)信息化新農(nóng)村。建設(shè)信息化新農(nóng)村是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措施，各部門要大力協(xié)同，共同推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)電話村村通工程，采用有線與無線相結(jié)合，發(fā)揮各方面的積極性，加大農(nóng)村通信的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度，推進(jìn)電話向自然村延伸，重點完成6000個示范自然村通電話，實現(xiàn)40%以上自然村通電話。進(jìn)一步擴(kuò)大移動通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，實現(xiàn)行政村移動通信覆蓋率達(dá)到90%以上。推進(jìn)“千村萬戶上寬帶”，通過有線、無線等方式，進(jìn)一步加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加快農(nóng)村寬帶信息的整合應(yīng)用。力爭年底實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%以上行政村通寬帶，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)100M出口帶寬。建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，整合涉農(nóng)信息源，探索“三農(nóng)”信息服務(wù)新模式。實施“千村百鎮(zhèn)”信息化新農(nóng)村示范工程，加快信息服務(wù)站點建設(shè)，今年要在全省建設(shè)1000個“信息化新農(nóng)村示范行政村”和100個“信息化新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　五是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，要以信息化為帶動，加快信息產(chǎn)業(yè)做大做強，逐步實現(xiàn)從加工、制造到創(chuàng)造的進(jìn)程，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)在新的起點上更快更好的發(fā)展。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實信息化工作的各項措施

　　一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。信息化建設(shè)是一項事關(guān)全局的工程，各地各部門要將信息化工作列入本單位重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任部門。涉及信息化的重要決策，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要建立信息化建設(shè)跨部門協(xié)調(diào)管理體制，省信息辦要充分發(fā)揮職能，加強組織協(xié)調(diào)工作。

　　二要完善促進(jìn)機制。政府網(wǎng)站是政府實現(xiàn)為民服務(wù)的重要窗口，今年要重點圍繞電子政務(wù)應(yīng)用建立、完善促進(jìn)機制。采取各種有效措施，包括定期開展政府門戶網(wǎng)站建設(shè)評比活動等，不斷促使全省政府網(wǎng)站提高建設(shè)水平、豐富網(wǎng)站內(nèi)容、加快信息更新、擴(kuò)大資源共享。要著力實現(xiàn)政府各部門的協(xié)同辦公，方面群眾辦事，使信息化真正惠及全民。

　　三要推進(jìn)法規(guī)建設(shè)。在國家政策法規(guī)指導(dǎo)下，今年我省要出臺一系列地方政策法規(guī)，使信息化建設(shè)依法進(jìn)行。在信息化系統(tǒng)建設(shè)方面，要制定全省政務(wù)網(wǎng)的IP地址規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備命名規(guī)則及虛擬主機管理規(guī)范，政府網(wǎng)站內(nèi)容格式規(guī)范和評估指標(biāo)體系，電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄以及CA認(rèn)證系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范等。在電子政務(wù)方面，要出臺提高我省電子政務(wù)應(yīng)用水平的意見和公務(wù)員信息化與電子政務(wù)基本知識及操作技能培訓(xùn)、考核辦法。在電子商務(wù)方面，要研究制定促進(jìn)我省電子商務(wù)健康發(fā)展的法律制度和金融、稅收政策。

　　四要強化信息安全工作。要建立信息網(wǎng)絡(luò)安全通報制度和工作聯(lián)席會議制度，強化各方面的協(xié)調(diào)配合。對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定等方面的重要信息系統(tǒng)實行信息安全等級保護(hù)，對網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全的潛在威脅、薄弱環(huán)節(jié)、防護(hù)措施等進(jìn)行信息安全分析評估，推動以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)的信息網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。要從法律、管理、技術(shù)和人才等方面采取措施，保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)重要信息系統(tǒng)和信息內(nèi)容安全。

　　五要加強資源整合和開發(fā)利用。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，充分調(diào)動方方面面的積極性和主動性，相互配合、形成合力、共同推進(jìn)。綜合利用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源，打破部門之間、行業(yè)之間的界線，強化資源整合，實現(xiàn)信息共享，重點整合農(nóng)口信息資源，提高信息開發(fā)利用的總體水平。

　　六要開展信息化人才培訓(xùn)。要建立公務(wù)員的培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行信息化與電子政務(wù)的基本知識和操作技能培訓(xùn)，全省50歲以下的公務(wù)員都要參加，今年要第一批培訓(xùn)。開展農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)工作，不斷提高農(nóng)民的信息利用能力。在全社會普及信息化知識，積極開展各類培訓(xùn)講座，增強全社會信息化意識，形成有利于信息化發(fā)展的良好氛圍。

　　回顧“十五”，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力配合下，江西省信息化工作取得了顯著成績。展望“十一五”，我省信息化工作任重道遠(yuǎn)，我們既有良好的基礎(chǔ)，也有很多不足。我們要采取真措施、硬措施，把我省信息化工作提高到新水平，在中部各省中要爭取走在前列，使信息化在我省中部地區(qū)崛起中發(fā)揮重要作用。