同志們：
今天，我們召開一次部機(jī)關(guān)各單位、各直屬事業(yè)單位、各商學(xué)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加的政府網(wǎng)站工作會(huì)議，目的是總結(jié)回顧今年以來的工作，查找工作中的不足，找出努力的方向，把我部的政府網(wǎng)站工作做得更扎實(shí)，更有成效。剛才，中國信息化績(jī)效評(píng)估中心的同志，作為第三方，公布了2006年商務(wù)部政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果；市場(chǎng)運(yùn)行司、合作司、市場(chǎng)建設(shè)司、外貿(mào)司的同志介紹了網(wǎng)站建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。下面我講四點(diǎn)意見。
一、我部政府網(wǎng)站建設(shè)取得良好成績(jī)
今年以來，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“鞏固成績(jī)、擴(kuò)大宣傳、不斷創(chuàng)新、更上層樓”的工作要求，我部各單位將政府網(wǎng)站建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能和建立服務(wù)型政府的一個(gè)重要載體，群策群力，扎實(shí)工作，網(wǎng)站的各項(xiàng)工作繼續(xù)取得新進(jìn)展。
今年1月，國信辦發(fā)布了“2005年中國政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告”，我部網(wǎng)站以總分80.625的高分名列中央部委級(jí)網(wǎng)站第一名。
今年5月，中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心、國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心共同舉辦了“首屆中國特色政府網(wǎng)站評(píng)選活動(dòng)”，我部網(wǎng)站獲得“最具人氣政府網(wǎng)站”獎(jiǎng)、信息互動(dòng)獎(jiǎng)和政務(wù)公開提名獎(jiǎng)三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1到10月份，網(wǎng)站總訪問量達(dá)57億次，比去年同期的23億次增長了159%。部機(jī)關(guān)子站總訪問量達(dá)6.6億次，比去年同期的1.9億次增長了240%。
在網(wǎng)站不斷受到社會(huì)公眾歡迎的同時(shí),國務(wù)院有關(guān)部門及社會(huì)各界也對(duì)我部網(wǎng)站工作給予了很高的評(píng)價(jià)。
今年7月，部分中央國家機(jī)關(guān)政務(wù)公開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我部召開，會(huì)上，我部就網(wǎng)上政務(wù)公開情況做了重點(diǎn)介紹。
今年9月，國務(wù)院召開“加強(qiáng)政府自身建設(shè)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新”電視電話會(huì)議，會(huì)上，薄部長受邀作了“加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，開拓為民服務(wù)的新途徑”的發(fā)言，重點(diǎn)介紹了我部辦好政府網(wǎng)站的主要做法和成效，受到了與會(huì)人員的歡迎。
總結(jié)今年以來的網(wǎng)站工作，主要有五個(gè)特點(diǎn)
一是突出商務(wù)中心工作，信息發(fā)布、專題專欄建設(shè)取得新進(jìn)展。
今年以來，配合商務(wù)中心工作，在各司局的大力支持配合下，網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布了大量商務(wù)法律、政策、法規(guī)、動(dòng)態(tài)、新聞、商情信息。今年前10個(gè)月，網(wǎng)站已發(fā)布重大商務(wù)新聞686條，發(fā)布商務(wù)領(lǐng)域政策法規(guī)244條，發(fā)布《中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》73期，按照世界貿(mào)易組織透明度的要求，將我國的法律法規(guī)及時(shí)發(fā)布。
網(wǎng)站還先后開辦了“商務(wù)新聞聯(lián)播”、“商務(wù)天氣預(yù)報(bào)”、“新農(nóng)村商網(wǎng)”、“中部博覽會(huì)”、“品牌萬里行”、“反商業(yè)欺詐網(wǎng)”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”、“商務(wù)投訴服務(wù)中心”等32個(gè)專題專欄子站，共發(fā)布信息10萬多條，訪問量達(dá) 2.45億次。為反映工作、引導(dǎo)輿論、傳導(dǎo)信息發(fā)揮了積極有效的作用。特別是“新農(nóng)村商網(wǎng)”發(fā)揮了交易對(duì)接功能,今年舉辦了秋季農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對(duì)接會(huì)，促成農(nóng)產(chǎn)品交易7.3億元，部分解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。
二是突出網(wǎng)上辦事功能，網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)取得新突破。
今年，我部網(wǎng)站通過整合，將綜合政務(wù)、對(duì)外貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易、利用外資、國外經(jīng)濟(jì)合作、行政審批業(yè)務(wù)等各類近70項(xiàng)在線業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入網(wǎng)上政務(wù)大廳，大大方便了基層企業(yè)和群眾。今年前10個(gè)月，網(wǎng)上共處理加工貿(mào)易合同1,039,549份，使用加工貿(mào)易電子聯(lián)網(wǎng)審批管理系統(tǒng)的審批機(jī)關(guān)共有1,037家，企業(yè)共有55,548 家；共有24,471家/次企業(yè)參加了2006年度3次紡織品出口配額網(wǎng)上招標(biāo)。自2004年7月1日實(shí)行對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記制度以來，截至2006年10月，網(wǎng)上備案登記企業(yè)已達(dá)286,815家。
為了配合我部行政事務(wù)服務(wù)中心的正式啟用，網(wǎng)站同期開通了行政事務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)2006年6月30日正式運(yùn)行以來，受理審批、監(jiān)管和公共服務(wù)三類對(duì)外行政事項(xiàng)共182項(xiàng)，目前已辦結(jié)91項(xiàng)，其中境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)許可事項(xiàng)已辦結(jié)148項(xiàng)。
為解決政務(wù)系統(tǒng)域名不規(guī)范、風(fēng)格不統(tǒng)一等問題，我部印發(fā)了《商務(wù)部網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》,對(duì)網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)的域名命名、版式設(shè)計(jì)做出了明確規(guī)定。
三是突出網(wǎng)上互動(dòng)功能，為民服務(wù)的作用繼續(xù)增強(qiáng)。
網(wǎng)站于2003年7月開通了公眾留言欄目，三年多來，社會(huì)公眾已通過這一欄目提出建議、咨詢、表揚(yáng)、批評(píng)四類意見和建議達(dá)14.5萬條。成為我部聯(lián)系社會(huì)、了解下情、服務(wù)公眾的重要窗口和平臺(tái)。今年，公眾留言達(dá)2.7萬條，各司局對(duì)轉(zhuǎn)辦的各類留言積極回復(fù)，密切了公眾與我部的聯(lián)系，樹立了良好的政府形象。
網(wǎng)站開設(shè)了“征求意見”欄目。2003年7月到現(xiàn)在，已有48個(gè)法規(guī)條例、管理辦法進(jìn)行了網(wǎng)上征求意見，共收到2846條意見和建議，累計(jì)共約27萬字。2005年9月對(duì)《直銷管理?xiàng)l例》配套規(guī)定征求意見，共收到710條意見和建議，對(duì)修改和完善法規(guī)起到很好的作用。
雙邊混委會(huì)是雙邊經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要形式，網(wǎng)站上開辟了雙邊經(jīng)貿(mào)混委會(huì)征求意見欄目，截至目前，已有67個(gè)混委會(huì)在召開前，通過網(wǎng)站征求企業(yè)和公眾的意見。2006年3月，浙江臺(tái)州寶麗特鞋業(yè)公司在我部網(wǎng)站看到《關(guān)于舉行中國和肯尼亞經(jīng)貿(mào)混委會(huì)會(huì)議的通知》后，馬上通過網(wǎng)站及時(shí)反映了公司鞋產(chǎn)品出口肯尼亞時(shí)遇到的困難，這一問題已提交中肯混委會(huì)，并已轉(zhuǎn)交雙方對(duì)口部門協(xié)商解決。
在2004、2005年連續(xù)兩年成功舉辦“司局長訪談”的基礎(chǔ)上，2006年，商務(wù)部網(wǎng)站繼續(xù)舉辦的“司局長訪談”仍受到網(wǎng)民的關(guān)注，目前已有14位司局長在網(wǎng)上與公眾進(jìn)行了訪談，有針對(duì)性地解釋政策、解答業(yè)務(wù)，回答公眾涉及內(nèi)外貿(mào)等方面的問題400多個(gè)。2004年和2005年的《司局長訪談匯編》已出版發(fā)行，這是一個(gè)很好的方式，社會(huì)公眾可以更好地了解我部的主要工作。
四是突出央網(wǎng)內(nèi)容保障工作，保障機(jī)制初步建立。
今年1月1日，由國辦主辦的中國政府網(wǎng)正式開通運(yùn)行，這是我國電子政務(wù)發(fā)展史上的重要里程碑。按照國辦有關(guān)做好中國政府網(wǎng)內(nèi)容保障工作的要求，今年以來，我部成立了中國政府網(wǎng)內(nèi)容保障工作小組，形成了由信息化司牽頭，部?jī)?nèi)各相關(guān)司局分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，明確了各單位的責(zé)任。部機(jī)關(guān)各司局重點(diǎn)負(fù)責(zé)將本單位相關(guān)信息及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布；信息化司負(fù)責(zé)整合子站的信息資源，統(tǒng)一向中國政府網(wǎng)提供。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我部每月通過中國政府網(wǎng)信息報(bào)送系統(tǒng)報(bào)送信息約80條，其中被中國政府網(wǎng)選用約40條。中國政府網(wǎng)的商務(wù)之窗欄目，有相當(dāng)大的比例來自于我部報(bào)送的信息。
五是突出子網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)站的評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善。
我部網(wǎng)站在建設(shè)過程中實(shí)行“單位建站，網(wǎng)站組欄”的分工模式，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)單位積極性，形成了各單位共同辦站的好局面，既保證了網(wǎng)站內(nèi)容的完整性，使網(wǎng)站覆蓋商務(wù)部所有職能；也保證了各類信息能夠及時(shí)上網(wǎng)，大大豐富網(wǎng)站內(nèi)容。今年以來，我們繼續(xù)堅(jiān)持這一建站模式，將網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)納入各司局子站，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一考評(píng)。
我部網(wǎng)站在建設(shè)過程中重視采用統(tǒng)計(jì)考評(píng)機(jī)制，運(yùn)用技術(shù)手段建立了主站、子站及各欄目的訪問量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、上網(wǎng)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、工作量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等網(wǎng)站管理系統(tǒng)。通過這些系統(tǒng)，各單位可以即時(shí)了解網(wǎng)站訪問量、訪問者的國家地區(qū)分布以及各欄目點(diǎn)擊率，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位辦好網(wǎng)站的動(dòng)力，提高了采取改進(jìn)措施的針對(duì)性。今年以來，我們又引入了第三方評(píng)估機(jī)制，按照“信息公開、在線辦事、公眾參與、網(wǎng)站功能、點(diǎn)擊量”五大指標(biāo)，以各單位的職能為基礎(chǔ)，以實(shí)際實(shí)現(xiàn)程度為依據(jù)，委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀評(píng)估，通過打分的方式，給出各個(gè)單位的相對(duì)值。這樣做的目的，是要發(fā)現(xiàn)存在的問題，把政府網(wǎng)站辦的更好。今天是第一次發(fā)布我部網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果，今后要不斷完善，繼續(xù)對(duì)我部網(wǎng)站進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
在今年的商務(wù)部子站績(jī)效評(píng)估中，司局子站綜合績(jī)效排名前五位的是：市場(chǎng)運(yùn)行司子站、合作司子站、市場(chǎng)建設(shè)司子站、商業(yè)改革司子站、對(duì)外貿(mào)易司子站。特在此提出表揚(yáng)。
二、進(jìn)一步提高對(duì)政府網(wǎng)站工作的認(rèn)識(shí)
商務(wù)部組建以來，部黨組重視信息化工作，多次召開會(huì)議，對(duì)信息化工作作出部署。薄熙來部長多次對(duì)我部網(wǎng)站工作作出批示，提出了“服務(wù)公眾、服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)地方,服務(wù)國外客商”的建站宗旨，并連續(xù)兩年向全國商務(wù)網(wǎng)友致新年賀辭。在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)該說部各單位對(duì)信息化工作在認(rèn)識(shí)是到位的，在工作上是重視的。然而，我們應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)站是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，對(duì)網(wǎng)站工作的認(rèn)識(shí)也需要不斷深化。
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各國之間信息化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，信息化已成為增強(qiáng)國家實(shí)力、推動(dòng)國家進(jìn)步發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。將信息化引入政府工作，建立政府網(wǎng)站，能夠更好地實(shí)現(xiàn)信息共享，優(yōu)化社會(huì)資源配置；能夠更便捷地傳遞政府管理信息，更快速、更廣泛、更深入、更低成本地完成政府管理和社會(huì)服務(wù)職能；能夠更直接、更迅速地反饋社會(huì)公眾信息，提高政府正確決策和快速反應(yīng)能力，提高政府的自身形象和凝聚力，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。
美國、韓國、加拿大等信息化水平領(lǐng)先的國家和地區(qū)都非常重視政府網(wǎng)站的建設(shè)。這些國家和地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)具有普遍性的規(guī)律。
美國電子政府建設(shè)的三項(xiàng)基本原則是：以社會(huì)公民為中心，而非以官僚機(jī)構(gòu)為中心；以最終結(jié)果為導(dǎo)向；以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，通過競(jìng)爭(zhēng)積極促進(jìn)而非抑制革新。
韓國將政府網(wǎng)站建設(shè)作為完善政府公共服務(wù)接入渠道的主要手段，給予了高度重視。韓國電子政務(wù)門戶網(wǎng)站的功能和定位是集中全面的行政信息和更多專業(yè)性的服務(wù)，使公眾更方便的獲取在線公共服務(wù)，避免重復(fù)提交文檔。網(wǎng)站集成了信訪、稅務(wù)、兵務(wù)等8個(gè)領(lǐng)域近90個(gè)專門服務(wù)網(wǎng)站，并提供橫向登記，即用戶的個(gè)人資料只需提交一次，各個(gè)專門服務(wù)網(wǎng)站都可獲取該用戶資料并提供其申請(qǐng)的服務(wù)，無需用戶多次分別的提供個(gè)人資料。
加拿大政府網(wǎng)站在信息發(fā)布方面，按照用戶對(duì)象進(jìn)行信息資源的整合，提供覆蓋用戶全過程的各種信息和服務(wù)。將行政和公共機(jī)構(gòu)的22000多個(gè)主要網(wǎng)站按主題和機(jī)構(gòu)性質(zhì)進(jìn)行分類，提供各機(jī)構(gòu)的政策信息、公告事項(xiàng)、服務(wù)信息等，并提供檢索服務(wù)。政府網(wǎng)站發(fā)布的信息內(nèi)容廣泛，既有及時(shí)的新聞報(bào)道，又有深入的專題信息，還提供全部的法律、法規(guī)、公告和政府公開的政策性文件以及大量的在線出版物供網(wǎng)絡(luò)用戶閱讀及下載。
通過訪問這些政府網(wǎng)站，企業(yè)和社會(huì)公眾可以不受時(shí)空限制地與政府進(jìn)行信息交互，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為企業(yè)和社會(huì)公眾了解和獲取政府信息的公共服務(wù)的平臺(tái)。
因此，我們要以全球化的視野，來認(rèn)識(shí)和把握政府網(wǎng)站工作的極端重要性，增強(qiáng)我們辦好政府網(wǎng)站的使命感和責(zé)任感。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正在快速發(fā)展，本屆政府更加強(qiáng)調(diào)通過政府的職能轉(zhuǎn)變而不斷提高執(zhí)政能力，以適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步。我國政府的執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”四項(xiàng)基本職能上。在信息社會(huì)環(huán)境中更好的履行政府職能，就必須要及時(shí)發(fā)布政務(wù)工作情況；就必須要提高政府辦事效率；就必須建立健全政府與社會(huì)交流溝通的渠道，積極引導(dǎo)公眾參與公共事務(wù)的管理。
我國政府非常重視政府網(wǎng)站建設(shè)，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》（中辦發(fā)[2002]17號(hào)）確立了政府網(wǎng)站在電子政務(wù)框架中的重要地位。政府網(wǎng)站作為企業(yè)和社會(huì)公眾獲取政府信息和服務(wù)的主要接入渠道，能夠綜合體現(xiàn)電子政務(wù)的后臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、安全系統(tǒng)及制度保障等各個(gè)要素發(fā)展水平，在一定程度上，可以說政府網(wǎng)站是電子政務(wù)公共服務(wù)的“龍頭”。
當(dāng)前，國務(wù)院各部門都非常重視政府網(wǎng)站的建設(shè)。據(jù)了解，海關(guān)總署發(fā)揮垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)了全國統(tǒng)一的網(wǎng)站體系。實(shí)施了從形式到內(nèi)容、從技術(shù)到管理的一系列整合工作，建成了統(tǒng)一域名、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一欄目、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一服務(wù)的全新的海關(guān)網(wǎng)站體系。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“以用戶為中心”整合資源，提供覆蓋專利工作全過程的“一站式”服務(wù)，打造“一站式、一體化”的服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)部先后分五批將已經(jīng)實(shí)施的65項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批綜合辦公系統(tǒng)，為申報(bào)單位提供政策咨詢、辦事指南、審批項(xiàng)目辦理狀態(tài)和結(jié)果查詢的“一站式”服務(wù)。外交部網(wǎng)站開設(shè)了“中國外交論壇”，開展“公眾開放日”活動(dòng)，拉近了政府與群眾的距離。國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容豐富，從藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等11個(gè)子庫逐步增加到33個(gè)子庫，數(shù)據(jù)量達(dá)40余萬條。同時(shí)數(shù)據(jù)庫的查詢功能強(qiáng)大，使用者可以很方便地查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟部委的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷推陳出新，百尺竿頭更進(jìn)一步，否則就有可能落在其它部委的后面。
《聯(lián)合國2005年全球電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告》指出，政府網(wǎng)站建設(shè)一般分為五個(gè)階段：第一階段是政府部門建立門戶網(wǎng)站，發(fā)布客觀信息；第二階段是實(shí)現(xiàn)政府與用戶的單向溝通，政府為用戶提供下載服務(wù)；第三階段是政府與用戶的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙向交流；第四階段是政府網(wǎng)上辦公階段，即政府通過網(wǎng)絡(luò)作出電子行政行為；第五階段是電子政務(wù)發(fā)展的成熟階段，即對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和辦事流程的重組，形成以客戶為中心的“一站式”服務(wù)的政府管理模式，完善網(wǎng)站的直接服務(wù)能力。
總體上看，我部網(wǎng)站現(xiàn)在還處于網(wǎng)站建設(shè)的第三階段，目前正向第四階段發(fā)展。我們不能僅滿足于將網(wǎng)站作為新聞發(fā)布、政務(wù)公開的窗口，而是要堅(jiān)持以公眾為中心的原則，以服務(wù)能力為導(dǎo)向，在公眾互動(dòng)、網(wǎng)上辦公、綜合服務(wù)等方面繼續(xù)努力，加強(qiáng)部機(jī)關(guān)各單位的協(xié)同配合，增強(qiáng)網(wǎng)上辦公能力，全面提高網(wǎng)站建設(shè)水平。
三、全面落實(shí)政府網(wǎng)站工作的各項(xiàng)要求
今年以年，為了做好網(wǎng)站工作，我部先后下發(fā)通知，對(duì)政府網(wǎng)站的評(píng)價(jià)指標(biāo)、公眾留言回復(fù)、網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、中國政府網(wǎng)內(nèi)容保障等都提出了明確具體的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好政府網(wǎng)站工作，重點(diǎn)就是要在做好信息發(fā)布工作的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)這些通知要求，把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
第一，對(duì)照《商務(wù)部各類子站評(píng)價(jià)指標(biāo)》，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，把網(wǎng)站建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。
今天的會(huì)議上，市場(chǎng)運(yùn)行司、合作司、市場(chǎng)建設(shè)司和外貿(mào)司就本司子站建設(shè)交流了經(jīng)驗(yàn)，這些單位的網(wǎng)站建設(shè)工作有三個(gè)共同的特點(diǎn)。一是司領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)站建設(shè)工作，一把手親自抓；二是建立了完備的網(wǎng)站管理制度，明確了人員分工和網(wǎng)站內(nèi)容更新的程序和責(zé)任；三是緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，以用戶需求為導(dǎo)向，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)網(wǎng)站工作重要性的認(rèn)識(shí)；要從制度建設(shè)入手，建立網(wǎng)站的管理考評(píng)機(jī)制；要以《商務(wù)部網(wǎng)站各類子站評(píng)價(jià)指標(biāo)》為參照，從信息公開、在線辦事（服務(wù)）、公眾參與等對(duì)本單位的網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行一次全面的檢查和規(guī)劃，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該更新的更新，該加強(qiáng)的加強(qiáng)。
第二，按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我部政府網(wǎng)站公眾留言工作的通知》要求，進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站公眾留言回復(fù)工作。
商務(wù)部政府網(wǎng)站“公眾留言”欄目是我部與公眾聯(lián)系的重要窗口，是為民服務(wù)的重要平臺(tái)，是公眾對(duì)政務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議的重要渠道，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。公眾留言在我部廣泛聽取社會(huì)公眾意見、解決群眾關(guān)心的問題等方面發(fā)揮了重要作用，是我部認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措。
從總體上看，部機(jī)關(guān)各單位對(duì)公眾留言的處理回復(fù)工作都非常重視。特別是《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我部政府網(wǎng)站公眾留言工作的通知》下發(fā)后，各單位按照通知要求，加強(qiáng)了公眾留言的回復(fù)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 今年第三季度，我部政府網(wǎng)站中文主站共收到公眾留言1,558條。信息化司直接回復(fù)919條，轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理回復(fù)252條。從回復(fù)情況看，回復(fù)率100％的有合作司、援外司、公平貿(mào)易局、全國整規(guī)辦、財(cái)務(wù)司、國際司等6個(gè)單位。
我想在此強(qiáng)調(diào)，今后各單位一定要重視公眾留言的回復(fù)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、認(rèn)真地答復(fù)社會(huì)公眾提出的問題。及時(shí)是要按照規(guī)定時(shí)限辦理回復(fù)工作，特殊復(fù)雜情況應(yīng)事先說明、告知；準(zhǔn)確是要符合政策法規(guī)，用語和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；認(rèn)真是要態(tài)度誠懇、耐心。一個(gè)好的回答可能解決的不是提問者一個(gè)人的問題，還能使更多的人感受到商務(wù)部的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，關(guān)乎商務(wù)部的形象，乃至整個(gè)政府的形象。
第三，按照《商務(wù)部網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，做好網(wǎng)上政務(wù)大廳的建設(shè)工作。
網(wǎng)上辦事是政府網(wǎng)站建設(shè)的高級(jí)階段。網(wǎng)上辦事功能涉及面比較廣，系統(tǒng)要求復(fù)雜，需要逐步推進(jìn)，當(dāng)前最重要的，就是要整合規(guī)范原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)大廳。這是我部網(wǎng)站的弱項(xiàng)。
今年以來，我部政府網(wǎng)站已經(jīng)鏈接了綜合政務(wù)、對(duì)外貿(mào)易管理、國內(nèi)貿(mào)易管理、利用外資管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作管理等70余個(gè)網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)和公眾提供了快捷、便利的網(wǎng)上服務(wù)，受到了企業(yè)和公眾的歡迎。但是，目前網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)還存在域名不規(guī)范、風(fēng)格不統(tǒng)一等問題，還有一些重要系統(tǒng)尚沒有進(jìn)入網(wǎng)上政務(wù)大廳，這在一定程度上影響了網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)的權(quán)威性和商務(wù)部網(wǎng)站設(shè)計(jì)風(fēng)格的統(tǒng)一性。
今后，各單位要按照《商務(wù)部網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行梳理和整合。特別是系統(tǒng)域名要規(guī)范，體現(xiàn)商務(wù)部特點(diǎn)。今年第四季度，信息化司要對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。部里還要專門開會(huì)研究解決相關(guān)問題，使我部網(wǎng)上辦事的水平有一個(gè)新的提高。
第四，按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于規(guī)范中國政府網(wǎng)專題專欄信息報(bào)送工作的通知》要求，做好中國政府網(wǎng)的內(nèi)容保障工作。
向中國政府網(wǎng)報(bào)送信息，做好中國政府網(wǎng)的內(nèi)容保障工作，既是國辦的要求，也是宣傳商務(wù)工作的需要。各單位要按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于規(guī)范中國政府網(wǎng)專題專欄信息報(bào)送工作的通知》要求，明確工作分工，做好內(nèi)容提供和審核等各項(xiàng)工作。信息化司要做好組織考核工作。
四、進(jìn)一步做好電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全工作
剛才，我從肯定成績(jī)、提高認(rèn)識(shí)、明確要求三個(gè)方面，對(duì)政府網(wǎng)站工作進(jìn)行了總結(jié)。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我還想對(duì)部機(jī)關(guān)的電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全工作提幾點(diǎn)要求。
第一，大力推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)信息資源整合
多年來，我部在電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用方面取得了一定成績(jī)。下一步的重點(diǎn)工作是加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用力度，進(jìn)一步發(fā)揮已建系統(tǒng)的作用，提高我部各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作效率和水平。要充分利用我部特有數(shù)據(jù)資源和系統(tǒng)，如51個(gè)國家（地區(qū)）的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、OECD數(shù)據(jù)、利用外資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)生產(chǎn)資料、重要生活必需品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資料，加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警工作，進(jìn)一步提高科學(xué)管理和決策建議的水平，正確引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展，提高為社會(huì)和公眾服務(wù)的水平。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理
目前，我部電子政務(wù)建設(shè)中比較突出的問題是資金渠道多樣、統(tǒng)籌管理薄弱，如不加以正確引導(dǎo)，很容易造成新一輪的盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。因此，部機(jī)關(guān)各單位要統(tǒng)一思想，按照商務(wù)部信息化建設(shè)體系規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行信息化項(xiàng)目建設(shè)和預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定，配合信息化司、財(cái)務(wù)司做好信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)、審核和建設(shè)管理等有關(guān)工作。我部所有信息化項(xiàng)目，不論采用何種資金來源，項(xiàng)目單位在上報(bào)業(yè)務(wù)請(qǐng)示時(shí)，均需要會(huì)簽信息化司。
要明確各個(gè)信息化項(xiàng)目在我部信息化建設(shè)體系規(guī)劃中的定位，即項(xiàng)目在我部統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)、公共商務(wù)信息服務(wù)體系或部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的位置和作用，項(xiàng)目建成后運(yùn)行在哪個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能否以及如何實(shí)現(xiàn)信息共享，信息共享和發(fā)布的范圍等。
要重視應(yīng)用工作，使已建成的項(xiàng)目發(fā)揮作用。要重視服務(wù)，電子政務(wù)的宗旨和目的就是服務(wù)，為部領(lǐng)導(dǎo)、為司局的業(yè)務(wù)工作服務(wù)。要重視信息共享，發(fā)揮信息資源最大使用價(jià)值。
要加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目的考核驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估，防止重復(fù)建設(shè)，支持重點(diǎn)急需項(xiàng)目，提高資金使用效益。
第三，要重視網(wǎng)絡(luò)信息安全工作
在部機(jī)關(guān)各相關(guān)單位的共同努力下，特別是電子商務(wù)中心做了大量工作，近幾年我部各網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，未發(fā)生重大安全事故。但同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各種安全事件不斷發(fā)生。前一階段，國家相關(guān)主管部門又組織了對(duì)我國基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。中央領(lǐng)導(dǎo)也做出了重要批示，要求落實(shí)好應(yīng)對(duì)防范工作。結(jié)合我部的實(shí)際情況，我們一定要居安思危，防范工作一定要常備不懈。
要進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)信息安全。信息化司要做好相關(guān)組織督促工作。電子商務(wù)中心等技術(shù)單位要不斷提高技術(shù)應(yīng)對(duì)能力，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。
要結(jié)合近期進(jìn)行的安全大檢查，深入查找隱患。各單位都要做好自查，辦公廳、信息化司和電子商務(wù)中心等單位要充分發(fā)揮部網(wǎng)絡(luò)信息安全司際協(xié)調(diào)小組的功能，認(rèn)真分析研究檢查的結(jié)果，并在年底前向部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。工作中發(fā)現(xiàn)問題不能等，要立即采取防范措施。
要繼續(xù)堅(jiān)持好值班和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作不能放松。部網(wǎng)絡(luò)信息安全司際協(xié)調(diào)小組要做好部機(jī)關(guān)和部直屬單位的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)備工作，保證有問題能找得到人、辦得了事，將《商務(wù)部網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急預(yù)案》落到實(shí)處。
要注意保持與國家相關(guān)主管部門的聯(lián)系溝通，落實(shí)好各項(xiàng)工作要求，了解掌握工作動(dòng)態(tài)，重要情況要及時(shí)上報(bào)，為組織應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件多爭(zhēng)取時(shí)間。
同志們：
信息化工作是我部工作的一個(gè)亮點(diǎn)和特色，網(wǎng)站工作是整個(gè)商務(wù)工作的重要一環(huán)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，信息化的作用和功能將不斷增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好信息化工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)按照“轉(zhuǎn)變政府職能，完善社會(huì)服務(wù)；改進(jìn)行政管理，支持科學(xué)決策；提高工作效率，降低行政成本”的信息化建設(shè)方針，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，不斷創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，不斷做出新的努力。
