各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，大家上午好。我和大家非常高興的聽取了中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的2006中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果，和大家一樣，非常欣喜的看到，在過去的一年當(dāng)中，我們各級門戶網(wǎng)站在領(lǐng)導(dǎo)重視之下，在社會各界的廣泛參與下，應(yīng)該說取得了長足進步。2006年對于信息化建設(shè)，對于電子政務(wù)發(fā)展都是不平常的一年，在過去一年中，我們國家發(fā)布了國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組頒布了國家電子政務(wù)的總體框架。

　　我們召開了全國第一次電子政務(wù)工作座談會，在全國電子政務(wù)工作座談會上，曾培炎副總理作了重要講話，應(yīng)該說全面的總結(jié)了過去在電子政務(wù)建設(shè)當(dāng)中、發(fā)展當(dāng)中的一些經(jīng)驗，特別分析了現(xiàn)在存在的一些問題，對“十一五”期間如何更好的推進電子政務(wù)的建設(shè)，作出了明確部署。在2006年，我們繼續(xù)貫徹17號文件，在重點工程建設(shè)方面，在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺方面，在基礎(chǔ)立法方面，在標準化體系建設(shè)方面，應(yīng)該說都取得了非常大的進展。 

　　今天我們大家又聽到了2006年門戶網(wǎng)站的發(fā)展情況，我覺得大家可能和我現(xiàn)在的心情一樣，我們感覺到2006年是“十一五”的開局之年，對信息化建設(shè)、對電子政務(wù)發(fā)展也是不平常的一年，我們有了國家頂層的戰(zhàn)略，有了發(fā)展的總體框架，我們制訂了“十一五”規(guī)劃，我想各方面的工作都應(yīng)該在中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，電子政務(wù)的建設(shè)能夠有更加長足的進步。發(fā)言分兩方面：第一，我國電子政務(wù)門戶網(wǎng)站發(fā)展的主要特點。第二，下一步推進政府網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用的著力點。在過去的一年里，由于各地區(qū)、各部門的高度重視，電子政務(wù)建設(shè)，特別是門戶網(wǎng)站建設(shè)取得了長足的發(fā)展。中央政府門戶網(wǎng)站在國務(wù)院辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)該說也在穩(wěn)步發(fā)展。全國政府網(wǎng)站體系逐步完善，政府網(wǎng)站在促進政府信息公開，提高辦事能力，改善公共服務(wù)方面的應(yīng)用效果逐步顯現(xiàn)。

　　對2006年的特點，主要是分三部分：第一，政策環(huán)境方面。黨中央、國務(wù)院高度重視信息化和電子政務(wù)工作。黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會強調(diào)，要通過推行電子政務(wù)，推動政府職能轉(zhuǎn)變和政府管理創(chuàng)新，支持政府更好地開展經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，通過電子政務(wù)的手段，有效的促進行政管理體制的改革。圍繞十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會的精神，國家信息化小組關(guān)于推行電子政務(wù)各項方針政策和部署更加明確，這些都為加強政府網(wǎng)站的建設(shè)，加強信息化建設(shè)，加強電子政務(wù)的推進，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。十六大報告里邊提出，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。我認為這是電子政務(wù)建設(shè)第一次被作為行政體制改革的重要部分，納入到政府文件的目標體系來。 

　　從這個意義上講，推行電子政務(wù)不只是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，也不是簡單的把現(xiàn)有的職能和業(yè)務(wù)流程電子化或網(wǎng)絡(luò)化，推進電子政務(wù)是要體現(xiàn)對政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式改進的一種重大創(chuàng)新，它的本質(zhì)上應(yīng)該是行政體制改革的重要組成部分。六中全會站在構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略的全局高度，推進電子政務(wù)建設(shè)，推進門戶網(wǎng)站建設(shè)，推行政務(wù)公開，推進公共服務(wù)信息化，都提出了更高的要求。

　　2005年12月28日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，強調(diào)指出要重視政府網(wǎng)站建設(shè)，要做好對中央政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障。2006年3月，經(jīng)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審議，由中辦印發(fā)了2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了國家電子政務(wù)總體框架，這些重要文件的出臺，為今后一段時期我國推進信息化的發(fā)展和深化電子政務(wù)的應(yīng)用都指明了方向。

　　2006年6月12日，全國電子政務(wù)工作座談會在北京召開，溫家寶同志、黃菊同志為會議的召開作出了重要批示。曾培炎副總理出席了會議并作了重要講話，這是第一次的全國電子政務(wù)會議，會議全面總結(jié)了電子政務(wù)的建設(shè)成績和經(jīng)驗，指出了存在的問題，明確了今后一個時期電子政務(wù)建設(shè)的主要目標和任務(wù)。在這個會議上，在曾培炎副總理的講話當(dāng)中特別提出，要把中央政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開的主要渠道，要把門戶網(wǎng)站作為政府面向社會服務(wù)的主要窗口，要把門戶網(wǎng)站作為與社會公眾溝通的重要來源渠道。這些都為門戶網(wǎng)站的建設(shè)提出了更高的要求。

　　2005年3月，中辦和國辦印發(fā)了關(guān)于進一步推進政務(wù)公開的意見。去年7月13日，全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在商務(wù)部召開了中央國家機關(guān)政務(wù)公開的工作現(xiàn)場會。去年9月，中央紀委監(jiān)察部首 次在國務(wù)院新聞辦召開了關(guān)于政務(wù)公開的新聞發(fā)布會。在2006年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于進一步做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見。這個文件對各地方、各部門做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作提出了明確的要求。