各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，大家上午好。我和大家非常高興的聽(tīng)取了中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的2006中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果，和大家一樣，非常欣喜的看到，在過(guò)去的一年當(dāng)中，我們各級(jí)門戶網(wǎng)站在領(lǐng)導(dǎo)重視之下，在社會(huì)各界的廣泛參與下，應(yīng)該說(shuō)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2006年對(duì)于信息化建設(shè)，對(duì)于電子政務(wù)發(fā)展都是不平常的一年，在過(guò)去一年中，我們國(guó)家發(fā)布了國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組頒布了國(guó)家電子政務(wù)的總體框架。

　　我們召開(kāi)了全國(guó)第一次電子政務(wù)工作座談會(huì)，在全國(guó)電子政務(wù)工作座談會(huì)上，曾培炎副總理作了重要講話，應(yīng)該說(shuō)全面的總結(jié)了過(guò)去在電子政務(wù)建設(shè)當(dāng)中、發(fā)展當(dāng)中的一些經(jīng)驗(yàn)，特別分析了現(xiàn)在存在的一些問(wèn)題，對(duì)“十一五”期間如何更好的推進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)，作出了明確部署。在2006年，我們繼續(xù)貫徹17號(hào)文件，在重點(diǎn)工程建設(shè)方面，在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方面，在基礎(chǔ)立法方面，在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面，應(yīng)該說(shuō)都取得了非常大的進(jìn)展。 

　　今天我們大家又聽(tīng)到了2006年門戶網(wǎng)站的發(fā)展情況，我覺(jué)得大家可能和我現(xiàn)在的心情一樣，我們感覺(jué)到2006年是“十一五”的開(kāi)局之年，對(duì)信息化建設(shè)、對(duì)電子政務(wù)發(fā)展也是不平常的一年，我們有了國(guó)家頂層的戰(zhàn)略，有了發(fā)展的總體框架，我們制訂了“十一五”規(guī)劃，我想各方面的工作都應(yīng)該在中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，電子政務(wù)的建設(shè)能夠有更加長(zhǎng)足的進(jìn)步。發(fā)言分兩方面：第一，我國(guó)電子政務(wù)門戶網(wǎng)站發(fā)展的主要特點(diǎn)。第二，下一步推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用的著力點(diǎn)。在過(guò)去的一年里，由于各地區(qū)、各部門的高度重視，電子政務(wù)建設(shè)，特別是門戶網(wǎng)站建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。中央政府門戶網(wǎng)站在國(guó)務(wù)院辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)該說(shuō)也在穩(wěn)步發(fā)展。全國(guó)政府網(wǎng)站體系逐步完善，政府網(wǎng)站在促進(jìn)政府信息公開(kāi)，提高辦事能力，改善公共服務(wù)方面的應(yīng)用效果逐步顯現(xiàn)。

　　對(duì)2006年的特點(diǎn)，主要是分三部分：第一，政策環(huán)境方面。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息化和電子政務(wù)工作。黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)推行電子政務(wù)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和政府管理創(chuàng)新，支持政府更好地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，通過(guò)電子政務(wù)的手段，有效的促進(jìn)行政管理體制的改革。圍繞十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)的精神，國(guó)家信息化小組關(guān)于推行電子政務(wù)各項(xiàng)方針政策和部署更加明確，這些都為加強(qiáng)政府網(wǎng)站的建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)電子政務(wù)的推進(jìn)，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。十六大報(bào)告里邊提出，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。我認(rèn)為這是電子政務(wù)建設(shè)第一次被作為行政體制改革的重要部分，納入到政府文件的目標(biāo)體系來(lái)。 

　　從這個(gè)意義上講，推行電子政務(wù)不只是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，也不是簡(jiǎn)單的把現(xiàn)有的職能和業(yè)務(wù)流程電子化或網(wǎng)絡(luò)化，推進(jìn)電子政務(wù)是要體現(xiàn)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式改進(jìn)的一種重大創(chuàng)新，它的本質(zhì)上應(yīng)該是行政體制改革的重要組成部分。六中全會(huì)站在構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略的全局高度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)門戶網(wǎng)站建設(shè)，推行政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)公共服務(wù)信息化，都提出了更高的要求。

　　2005年12月28日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)指出要重視政府網(wǎng)站建設(shè)，要做好對(duì)中央政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障。2006年3月，經(jīng)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審議，由中辦印發(fā)了2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了國(guó)家電子政務(wù)總體框架，這些重要文件的出臺(tái)，為今后一段時(shí)期我國(guó)推進(jìn)信息化的發(fā)展和深化電子政務(wù)的應(yīng)用都指明了方向。

　　2006年6月12日，全國(guó)電子政務(wù)工作座談會(huì)在北京召開(kāi)，溫家寶同志、黃菊同志為會(huì)議的召開(kāi)作出了重要批示。曾培炎副總理出席了會(huì)議并作了重要講話，這是第一次的全國(guó)電子政務(wù)會(huì)議，會(huì)議全面總結(jié)了電子政務(wù)的建設(shè)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，指出了存在的問(wèn)題，明確了今后一個(gè)時(shí)期電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)。在這個(gè)會(huì)議上，在曾培炎副總理的講話當(dāng)中特別提出，要把中央政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)的主要渠道，要把門戶網(wǎng)站作為政府面向社會(huì)服務(wù)的主要窗口，要把門戶網(wǎng)站作為與社會(huì)公眾溝通的重要來(lái)源渠道。這些都為門戶網(wǎng)站的建設(shè)提出了更高的要求。

　　2005年3月，中辦和國(guó)辦印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)。去年7月13日，全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在商務(wù)部召開(kāi)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。去年9月，中央紀(jì)委監(jiān)察部首 次在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)了關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)。在2006年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見(jiàn)。這個(gè)文件對(duì)各地方、各部門做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作提出了明確的要求。