流行詞如同成語(yǔ)，總有字面之外的故事
信息資源已是人所熟知的名詞。信息資源在中國(guó)的廣泛宣傳來(lái)自二十多年前小平同志對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》的一句著名題詞：“開(kāi)發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”。這個(gè)題詞對(duì)推動(dòng)改革之初的中國(guó)信息化建設(shè)、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)體制起到重要作用。
信息資源開(kāi)發(fā)利用的口號(hào)進(jìn)入二十一世紀(jì)后開(kāi)始呈疲憊狀態(tài)。反復(fù)強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)信息資源的重要性卻未見(jiàn)滿意之效果，一些刊物批評(píng)電子政務(wù)做成煙囪與信息孤島、缺少信息互聯(lián)與共享，信息資源的建設(shè)嚴(yán)重滯后于信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但這些批評(píng)并未使電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)生明顯的改觀。
究竟是沒(méi)有找到解決問(wèn)題的方法，還是設(shè)定的目標(biāo)不對(duì)？
究竟什么是信息資源的含義？要開(kāi)發(fā)什么？
為強(qiáng)調(diào)信息資源重要性，人們總是引用“信息資源與物質(zhì)、能源并列構(gòu)成支撐社會(huì)的三大資源”的說(shuō)法。引用者并沒(méi)有說(shuō)清這里的信息資源是什么含義。一個(gè)名詞所代表的含義常常是變化的，不同的場(chǎng)合有著不同的含義。人們對(duì)信息有著幾十種不同的定義，皆因信息在不同的場(chǎng)合會(huì)代表著不同的含義。一種概念的流行并非人為定義的結(jié)果，而是一種社會(huì)需求的體現(xiàn)，是一種歷史事件，只有從概念產(chǎn)生、流行、應(yīng)用的發(fā)展背景研究才能深刻地把握它。信息資源的概念是信息化的基本概念，其深刻的內(nèi)涵遠(yuǎn)不是字面意義所能解釋的，人們理解信息資源概念的本質(zhì)及對(duì)環(huán)境的依賴關(guān)系，將會(huì)大大減少信息資源開(kāi)發(fā)利用及信息共享的盲目性，提高信息化建設(shè)的效益。
理論的時(shí)代烙印
一種理論的流行是特定社會(huì)環(huán)境的需要，這種需要催生了相應(yīng)的理論也傳播了相應(yīng)的理論。沒(méi)有計(jì)算機(jī)的發(fā)明就不會(huì)有信息資源的概念。計(jì)算機(jī)發(fā)明后的第一個(gè)十年只用于科學(xué)計(jì)算，談不上信息資源；自第二個(gè)十年開(kāi)始，大規(guī)模集成電路的應(yīng)用使計(jì)算機(jī)性能獲得成百上千倍的提高，其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力使數(shù)據(jù)資料可反復(fù)從不同角度進(jìn)行分析，得到了很多手工處理無(wú)法得到的結(jié)果，從而使人們將大規(guī)模數(shù)據(jù)視為一種可利用的資源，并很快體會(huì)到數(shù)據(jù)資料的價(jià)值。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用的第三、第四個(gè)十年中，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的發(fā)明和完善使信息的獲取更為直接、方便和精準(zhǔn)化（以信息檢索替代了數(shù)據(jù)的批處理），其服務(wù)也更接近用戶的信息需求，數(shù)據(jù)庫(kù)成為獲取信息的主流工具。與此同時(shí)，信息資源的概念也取代數(shù)據(jù)資源成為主流的概念。名詞替換的目的是為了反映技術(shù)的進(jìn)步。
人們對(duì)資源的重視程度是與其對(duì)該資源的利用能力同步成長(zhǎng)，只有在數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)出現(xiàn)之后，信息資源的概念才會(huì)成熟與流行，信息資源開(kāi)發(fā)利用的口號(hào)才會(huì)為社會(huì)廣泛接受，這就是理論的時(shí)代烙印與技術(shù)烙印。反之，一種新技術(shù)要開(kāi)拓應(yīng)用市場(chǎng)必須要有相應(yīng)的理論，新技術(shù)創(chuàng)造用戶必須要有新的概念。信息資源、信息共享、信息資源開(kāi)發(fā)利用已成為IT廠商開(kāi)拓信息技術(shù)（硬件、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等）應(yīng)用市場(chǎng)的理論武器。 IT企業(yè)為新技術(shù)打開(kāi)應(yīng)用市場(chǎng)開(kāi)展了全面的信息理念宣傳攻勢(shì)（幾乎所有的信息技術(shù)刊物都是IT企業(yè)贊助），也為信息資源理論打上市場(chǎng)烙印。目前社會(huì)流行的信息資源開(kāi)發(fā)利用理論正是數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)代的理論，也是數(shù)據(jù)庫(kù)廠商、IT企業(yè)努力營(yíng)造的信息化輿論，這種理論既有其科學(xué)性也有其時(shí)代局限性，信息技術(shù)的作用在不知覺(jué)中被夸大了。
互聯(lián)網(wǎng)使數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)代的信息資源觀過(guò)時(shí)
當(dāng)今流行的信息資源觀依舊是以數(shù)據(jù)資料為中心的信息資源觀，其主張的重點(diǎn)是充分挖掘數(shù)據(jù)資料中的全部信息資源。這是個(gè)數(shù)據(jù)稀缺時(shí)代的觀念，當(dāng)時(shí)信息化建設(shè)的口號(hào)是“三分技術(shù)，七分管理，十二分?jǐn)?shù)據(jù)”， 由于嚴(yán)重缺少共享渠道信息，“共享”被當(dāng)成信息系統(tǒng)建設(shè)的重要目標(biāo)。
而現(xiàn)實(shí)是，互聯(lián)網(wǎng)在極大改變社會(huì)資料供應(yīng)形勢(shì)同時(shí)，也在極大改善社會(huì)信息共享的環(huán)境。隨著政府信息內(nèi)容的開(kāi)放，網(wǎng)上資料豐富程度呈指數(shù)增長(zhǎng)，通過(guò)網(wǎng)上搜索軟件能夠快速收集到過(guò)去不敢想象的豐富信息資料，互聯(lián)網(wǎng)已成為社會(huì)最大的共享環(huán)境。電子郵件、即時(shí)通信、手機(jī)及鋪天蓋地的報(bào)刊書(shū)籍，翻倍增長(zhǎng)的航空班次及全國(guó)的高速公路網(wǎng)均成為信息共享的改善力量。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一種資源的供應(yīng)增長(zhǎng)必然會(huì)帶來(lái)邊際價(jià)值的下降，互聯(lián)網(wǎng)后的信息資源開(kāi)發(fā)及信息共享的價(jià)值已在下降。
互聯(lián)網(wǎng)的普及使社會(huì)資源稀缺形勢(shì)發(fā)生根本性的變化，過(guò)去稀缺的資源如信息資料、共享渠道今天已不再稀缺了，公開(kāi)渠道資料的豐富使很多國(guó)家開(kāi)始減少乃至撤銷海外的諜報(bào)員。然而在另一方面，資料供應(yīng)過(guò)剩帶來(lái)時(shí)間與注意力不足，帶來(lái)應(yīng)用的目標(biāo)不足，過(guò)量閱讀已成為一種社會(huì)性的浪費(fèi)。在資料日趨過(guò)剩的年代，人們不再關(guān)注那些增加閱讀量的系統(tǒng)而是在尋找?guī)椭Y選資料的系統(tǒng)，人們需要少讀一點(diǎn)，讀精一點(diǎn)，需要節(jié)省出時(shí)間思考問(wèn)題并進(jìn)行思想的創(chuàng)新。
以資料為中心的信息資源開(kāi)發(fā)利用的理念正在逐漸過(guò)時(shí)，人們需要應(yīng)用導(dǎo)向的信息服務(wù)系統(tǒng)，需要節(jié)約信息收集與處理時(shí)間的系統(tǒng)，需要減少閱讀量的系統(tǒng)。
以目標(biāo)控制為中心的信息行為
以資料為中心的信息資源夸大了資料的作用，將信息的價(jià)值固化，將信息資源比同于物質(zhì)，以為信息會(huì)有著長(zhǎng)久的價(jià)值，而現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非如此。信息價(jià)值有著明確的主觀性，一條信息是否有用，完全與此人的行為目標(biāo)有關(guān)。對(duì)一個(gè)人極為寶貴的信息，對(duì)另一人很可能一文不值。目標(biāo)是判定信息價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
人們生產(chǎn)工作中的每一項(xiàng)活動(dòng)都是有目標(biāo)的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就是這項(xiàng)活動(dòng)的價(jià)值。任何目標(biāo)只有精心去控制、去管理才有可能實(shí)現(xiàn)，這種進(jìn)行精準(zhǔn)控制的行為就是信息行為。信息本身就是為進(jìn)行這種控制而輸入的內(nèi)容，信息控制是為達(dá)到預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行的需要耗費(fèi)精力的選擇行為，信息行為本身是一種施加控制的努力。
施加控制是實(shí)現(xiàn)人類一切復(fù)雜目標(biāo)的關(guān)鍵。將磚、瓦、石、木料集中起來(lái)并不等同一幢樓房，要使之變?yōu)闃欠?，需要在每一個(gè)細(xì)節(jié)上施加控制力，讓每一磚、瓦、石、木都精準(zhǔn)地各就各位才能變成樓房。
控制的輸入就是信息輸入，控制力資源就是信息資源，即使最簡(jiǎn)單的生產(chǎn)行為也離不開(kāi)物質(zhì)、能源與信息（控制）三大資源的利用。工作、生產(chǎn)的目標(biāo)越復(fù)雜對(duì)信息控制的依賴就越大，信息行為產(chǎn)生的價(jià)值也越大。
將生產(chǎn)、工作中的控制行為理解為信息注入會(huì)極大提升對(duì)信息資源的認(rèn)識(shí)。托爾斯泰說(shuō)，“聰明的人是能實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的人”，有助于目標(biāo)的準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)是評(píng)價(jià)信息行為價(jià)值的出發(fā)點(diǎn)。信息行為（或控制行為）是消耗人們精力行為，是人的一種智力勞動(dòng)。一個(gè)人的精力是有限的，每項(xiàng)工作不僅需要投入自己的努力，還需要借助他人的智力、借助他人積累下來(lái)的智慧來(lái)改善控制。這種智力與智力成果的有效利用是一種綜合的信息工程（或知識(shí)工程），信息（或知識(shí)）因能夠用于目標(biāo)概率控制而成為資源，這是一種從應(yīng)用目標(biāo)控制出發(fā)的廣義信息資源概念。
以知識(shí)為中心的信息資源論
