胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出,全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進信息化與工業(yè)化融合。我們要按照黨的十七大部署,提高認識,統(tǒng)一思想,把信息化擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,全力以赴加以推進。
信息化是當今世界發(fā)展的重要趨勢,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。信息化發(fā)展水平已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合實力、現(xiàn)代化程度以及經(jīng)濟成長能力的重要標志。世界各國特別是發(fā)達國家都在加快信息化建設。我國近幾年信息化發(fā)展比較迅速,信息產(chǎn)業(yè)以遠遠高于經(jīng)濟的速度增長。越來越多的省份主動迎接信息化發(fā)展帶來的新機遇,力爭跟上時代潮流。推進信息化建設,已經(jīng)成為當前和今后一個時期吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。
在新的形勢下,我們要認真貫徹黨的十七大精神,把推進信息化建設作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力和調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要措施,作為促進新農(nóng)村建設、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、提高政府管理服務能力的有效途徑,從全局和戰(zhàn)略的高度,貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞振興吉林老工業(yè)基地和構建和諧社會中心任務,堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,大力開發(fā)信息資源,加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),切實加強信息化建設,提升經(jīng)濟整體素質,推動吉林老工業(yè)基地全面振興。
(一)加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是信息化建設的基礎,是重要的基礎產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),對于推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、增強自主創(chuàng)新能力具有重要意義。信息化建設既要為發(fā)展提供信息技術和服務支持,又要通過發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟結構調整和優(yōu)化升級。只有與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合,信息化建設才能有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎和巨大的市場需求。從吉林省實際出發(fā),圍繞支柱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),我們要重點發(fā)展光電子、汽車電子、新型元器件等產(chǎn)業(yè),形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和產(chǎn)品。以信息產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)為載體,積極引進項目、資金和技術,培育一批高成長性的企業(yè),提高信息產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟增長的貢獻率。
(二)運用信息技術加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。運用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進結構升級,推動技術創(chuàng)新,是一項十分迫切而重要的工作。作為老工業(yè)基地,吉林省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,技術改造欠賬多,企業(yè)生產(chǎn)技術水平不高,市場競爭力不強。著眼提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),我們將大力推進信息技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的普及和應用,推進設計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡化。特別是對高能耗、高排放、高污染企業(yè)和行業(yè)進行改造,促進節(jié)能減排降耗。積極創(chuàng)造條件,搭建企業(yè)信息服務平臺和共性技術平臺,促進企業(yè)經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉變,提高質量和效益,提升市場競爭力。
(三)大力發(fā)展信息服務業(yè)。信息服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)中最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)之一。在振興吉林老工業(yè)基地的進程中,堅持傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)一起抓,生產(chǎn)性服務業(yè)和消費性服務業(yè)一起上,推進服務業(yè)跨越式發(fā)展。充分發(fā)揮吉林省科教優(yōu)勢和光電子信息等高新技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡化為特征的信息服務業(yè),包括信息咨詢、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)和信息加工等產(chǎn)業(yè)。吉林省是國家動畫教學研究基地和動畫產(chǎn)業(yè)基地。我們將通過產(chǎn)業(yè)園建設,聚集國內外優(yōu)秀動漫原創(chuàng)企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,推出一批具有國際水準的原創(chuàng)精品,促進動漫產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強信息資源開發(fā)利用,大力培育各類中介服務機構。完善公共信息服務體系,推進文化信息資源共享工程,積極發(fā)展遠程教育,提高服務質量和水平。
(四)扎實推進電子政務建設。轉變政府職能,提高行政效能,需要創(chuàng)新行政管理方式,改進公共服務手段,提高辦事效率,大力發(fā)展電子政務。按照國家有關要求,進一步加強電子政務基礎網(wǎng)絡建設,整合現(xiàn)有網(wǎng)絡資源,形成全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺。利用專業(yè)化、社會化的網(wǎng)絡運營機制,推動政府部門網(wǎng)絡實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,避免重復建設和資源浪費。重點加強政務執(zhí)行監(jiān)督、經(jīng)濟運行監(jiān)測、公共信息服務、突發(fā)事件處理等信息系統(tǒng)建設。積極推行網(wǎng)上值班、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上信訪等,創(chuàng)新服務方式,提高解決問題的效率。結合行政審批制度改革,推進網(wǎng)上審批,為群眾提供“足不出戶”的審批服務。進一步擴大政務信息的共享度,推動工商、稅務、質檢等部門間的企業(yè)基礎信息共享和業(yè)務協(xié)同,為企業(yè)和群眾提供便利的信息服務。
(五)加快新農(nóng)村信息化建設。信息化是社會主義新農(nóng)村建設的重要內容,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要措施。吉林省農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期,廣泛應用信息技術,對于促進農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平具有重要的意義。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用,探索利用地理信息、衛(wèi)星定位、遙測遙感技術以及智能專家系統(tǒng),發(fā)展精準高效農(nóng)業(yè)。堅持用信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,支持龍頭企業(yè)建立企業(yè)信息平臺,帶動中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)。加快農(nóng)村電視、電話“村村通”工程建設,整合涉農(nóng)部門的網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息資源和信息服務體系,縮小城鄉(xiāng)“信息鴻溝”,實現(xiàn)涉農(nóng)信息進村入戶,解決信息不對稱問題,使廣大農(nóng)民能夠及時獲得所需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、政策信息、科技信息和市場信息,幫助農(nóng)民增收致富。
(六)高度重視信息安全。信息安全是“平安吉林”建設的重要組成部分,也是信息化發(fā)展的重要保障。認真貫徹落實國家有關規(guī)定,高度重視、大力加強信息安全工作,搞好信息安全保障體系建設,全面提高信息安全保障能力。健全工作機制,搞好安全保障,完善信息安全應急機制。統(tǒng)籌信息安全基礎設施建設,健全網(wǎng)絡信息系統(tǒng),加強信息安全監(jiān)測,切實提高信息安全技術防范能力。特別是加強互聯(lián)網(wǎng)的安全管理,搞好重點新聞網(wǎng)站建設,規(guī)范信息傳播秩序,構筑正面輿論宣傳強勢。廣泛開展信息安全教育,普及信息安全知識,提高公務員和社會公眾的信息安全意識。
信息化建設具有全局性、綜合性,覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。要加強組織領導,科學制定規(guī)劃。堅持“需求驅動、應用主導、協(xié)調推進”的原則,逐步形成政府投入為引導、企業(yè)投入為主體的多元化投融資體系。加強人才培養(yǎng),提高信息技術應用能力,培育高素質的信息化人才隊伍。搞好輿論宣傳,營造有利于信息化發(fā)展的社會氛圍,全方位推動信息化建設。