黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息化工作。黨的十五屆五中全會(huì)把推進(jìn)信息化提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，高度重視信息化對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的推動(dòng)作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。加快推進(jìn)信息化是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是改善治理方式、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的必然要求，也是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、透明高效的服務(wù)型政府的必然要求。
近年來(lái)，西藏自治區(qū)按照國(guó)家的總體要求，開(kāi)展了大量、卓有成效的工作，信息化建設(shè)取得了積極進(jìn)展。政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，基礎(chǔ)通信環(huán)境儲(chǔ)備充足，信息資源開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展，基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步展開(kāi)，教育信息化步驟明顯加快，組織保障體系逐步建立，這為我們?nèi)嫱七M(jìn)信息化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
著眼又好又快，科學(xué)謀劃全區(qū)的信息化建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是：又好又快發(fā)展。這既是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大指導(dǎo)原則，也是我們統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)推進(jìn)西藏信息化建設(shè)的重大指導(dǎo)原則。我們要按照“又好又快”的要求，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加速信息化進(jìn)程，努力推動(dòng)西藏信息化的跨越式發(fā)展，并以信息化帶動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，為構(gòu)建小康西藏、平安西藏、和諧西藏服務(wù)。
加快推進(jìn)跨越式發(fā)展，要求我們更快地推進(jìn)信息化建設(shè)。當(dāng)前，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅滲透到經(jīng)濟(jì)、科技、教育領(lǐng)域，而且已滲透到政治以及人們生活的各個(gè)方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮著極為重要的推動(dòng)作用。國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)，特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視信息技術(shù)發(fā)展，積極投入財(cái)力、人力、物力，加快信息化建設(shè)步伐，努力提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展速度。相形之下，我區(qū)信息化建設(shè)起步晚、底子薄，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還很低，信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于內(nèi)地兄弟省市。中央12號(hào)文件明確提出：“十一五”時(shí)期，繼續(xù)保持“十五”時(shí)期西藏生產(chǎn)總值和農(nóng)牧民人均純收入較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種情況，我們可以說(shuō)是逆水行舟，不進(jìn)則退，進(jìn)得慢了也是退。我們必須把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，把信息化作為推進(jìn)跨越式發(fā)展的有力引擎來(lái)抓，切實(shí)做到思想落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)和效果落實(shí)，加快信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作。
科學(xué)推進(jìn)跨越式發(fā)展，要求我們更好地推進(jìn)信息化建設(shè)。我區(qū)地處祖國(guó)邊陲，特殊的社會(huì)、自然等因素，造成了信息閉塞、知識(shí)匱乏、觀念落后，一些地方至今還存在“信息孤島”的現(xiàn)象，這已經(jīng)成為制約西藏發(fā)展的重大障礙。如果我們不利用先進(jìn)的信息化手段裝備經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各部門(mén)、各戰(zhàn)線，不僅無(wú)法改變落后面貌，更談不上科學(xué)發(fā)展。要使我區(qū)信息化能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)取得較大突破，必須借鑒我國(guó)多年來(lái)發(fā)展信息化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，選擇一條符合西藏實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路子。一是更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃，要堅(jiān)持從全局高度和集約化建設(shè)的要求出發(fā)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌部署信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享，要建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系和管理辦法，建立條塊結(jié)合的信息資源共享機(jī)制，促進(jìn)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是保障安全、深化應(yīng)用，要增強(qiáng)信息安全觀念，正確處理發(fā)展、應(yīng)用和安全關(guān)系，面向?qū)嶋H需求，突出應(yīng)用導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)，深化應(yīng)用水平，強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息化、企業(yè)信息化和社會(huì)信息化。四是強(qiáng)化支撐、持續(xù)發(fā)展，要正確協(xié)調(diào)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的關(guān)系，建立健全信息化發(fā)展的法治環(huán)境和政策體系以及完善的支撐服務(wù)體系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)步伐
加快我區(qū)的信息化建設(shè)，必須找準(zhǔn)主攻方向，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)力度，注重取得實(shí)效。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)制定信息化發(fā)展規(guī)劃。信息化建設(shè)，規(guī)劃是龍頭，是重中之重。在自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)規(guī)劃編制組與有關(guān)各方的辛勤工作，《西藏自治區(qū)2006—2020年信息化發(fā)展規(guī)劃（建議稿）》已經(jīng)形成，這是我區(qū)第一個(gè)信息化發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，是指導(dǎo)今后十四年西藏信息化工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)推進(jìn)信息化的跨越式發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義?！督ㄗh稿》提出的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，符合國(guó)家信息化建設(shè)的要求，符合西藏的具體實(shí)際，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府的意圖，是一個(gè)高質(zhì)量的文件。
?。ǘ┻M(jìn)一步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過(guò)不斷完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，提高承載產(chǎn)業(yè)、保障生活的能力和水平。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、完善功能、資源整合的要求，大力發(fā)展數(shù)字化、寬帶化、綜合化接入網(wǎng)，推動(dòng)電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，加快綜合基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步完善信息資源開(kāi)發(fā)利用和管理體系，加大信息資源開(kāi)發(fā)、利用、整合和共享力度，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性、公共性和戰(zhàn)略性信息資源。加快建立和完善覆蓋廣泛、統(tǒng)計(jì)精確、使用便捷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源庫(kù)，促進(jìn)信息資源的優(yōu)化配置、深度開(kāi)發(fā)和有效利用。要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密建設(shè)，提高信息安全保障水平。（待續(xù)）
