黨的十七大提出要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”，“大力推進信息化與工業(yè)化融合”。王旭東部長在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上強調(diào)，要“充分認識推進信息化與工業(yè)化融合的重大意義，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。為認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議精神，本報聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)及信息化主管部門、相關(guān)研究機構(gòu)從今天起推出“大力推進信息化”系列專題報道。本專題除發(fā)表信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司司長周寶源等的署名文章外，還將圍繞信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、社區(qū)信息化、城市信息化、農(nóng)村信息化等主題陸續(xù)推出系列述評和相關(guān)專題報道。敬請關(guān)注。
在2007年底召開的全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上，信息產(chǎn)業(yè)部王旭東部長強調(diào)，推進信息化與工業(yè)化融合，是信息化發(fā)展的應(yīng)有之義，是新型工業(yè)化道路的必然選擇，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。奚國華副部長指出，全行業(yè)要進一步加深對十七大報告關(guān)于“五化”、“融合”等戰(zhàn)略決策的理解和領(lǐng)會，增強做好工作的自覺性。行業(yè)工作會議和《信息產(chǎn)業(yè)部2008年工作要點》對信息產(chǎn)業(yè)部推進信息化工作提出了明確要求并做了具體部署。
2008年信息產(chǎn)業(yè)部推進信息化的總體思路是：全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢以及推進信息化與工業(yè)化融合的新要求，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七大會議精神，更加注重以人為本，更加注重融合發(fā)展，圍繞實現(xiàn)信息化和信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)互動，“強化一個基礎(chǔ)，著力四方面推進，積極開拓信息化新的工作領(lǐng)域”，即強化信息化基礎(chǔ)，著力推進農(nóng)村信息化、城市和社區(qū)信息化、企業(yè)信息化、物流信息化，積極開辟旅游、市場管理、環(huán)保等新的信息化工作領(lǐng)域，努力創(chuàng)新思路、模式、機制和手段，創(chuàng)造性地開展工作，促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻。
強化信息化基礎(chǔ)建設(shè)
在強化信息化基礎(chǔ)建設(shè)方面，我們的工作主要是貫徹落實《電子簽名法》、加強網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)和推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度，優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。
(一)貫徹落實《電子簽名法》，加強網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)
電子簽名和電子認證為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化提供了可信可靠的基礎(chǔ)和保障，是信息化不可或缺的基礎(chǔ)，是網(wǎng)絡(luò)信任體系的前提，是網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要組成部分?！峨娮雍灻ā肥俏覈鴩窠?jīng)濟和社會信息化領(lǐng)域的第一部法律。依照《電子簽名法》的規(guī)定和信息產(chǎn)業(yè)部的職責(zé)權(quán)限，從2005年開始，我們對電子認證服務(wù)業(yè)實行行政許可。截至2007年11月，共批準從事電子認證服務(wù)機構(gòu)25家。這些CA機構(gòu)所發(fā)的電子證書總數(shù)達600多萬張。積極開展了多方面的監(jiān)管工作，研究制發(fā)了《電子認證服務(wù)管理辦法》、《電子認證業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范(試行)》、《電子認證服務(wù)許可審查流程(暫行)》等配套規(guī)章和標準規(guī)范。
網(wǎng)絡(luò)信任體系是國家信息安全保障體系的重要組成部分。2006年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我部和國家密碼管理局會同有關(guān)部門共同起草的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)的若干意見》。積極推動重點行業(yè)電子認證服務(wù)市場的開放和服務(wù)資源的共享，指導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)中電子簽名技術(shù)的應(yīng)用。
引導(dǎo)、鼓勵和支持行業(yè)或領(lǐng)域、企事業(yè)單位、公共服務(wù)機構(gòu)采用電子簽名技術(shù)保障網(wǎng)上業(yè)務(wù)安全，逐步建立起以電子認證為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信任體系。
下一步將重點研究制定電子認證機構(gòu)合理布局的建議意見；研究制定電子認證服務(wù)國家根中心和電子認證服務(wù)監(jiān)督管理中心的建設(shè)和實施方案并組織實施，適時開展電子認證監(jiān)管平臺和根服務(wù)工作；研究制定《電子認證服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)承接管理辦法》和《電子認證服務(wù)機構(gòu)交叉認證管理辦法》等配套規(guī)章。
(二)積極穩(wěn)步推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度是推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障。自2002年，我部開始推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師實行行政許可，加強了對信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。先后頒布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定管理辦法》。組織了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)審批，聯(lián)合人事部組織了信息系統(tǒng)監(jiān)理師考試。目前，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度已廣泛應(yīng)用于國家電子政務(wù)、企業(yè)信息化、信息技術(shù)應(yīng)用等信息化工程，有力支持了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化建設(shè)。
2008年重點做好信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格認定工作；完善信息系統(tǒng)工程監(jiān)理標準和規(guī)范，起草《信息系統(tǒng)工程管理條例》；對在我國推行IT監(jiān)審和IT治理制度進行研究。
(三)加快信息化技術(shù)和服務(wù)的標準規(guī)范制定工作
我們?nèi)骈_展了城市社區(qū)、農(nóng)村、物流、電子認證服務(wù)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等信息化技術(shù)和服務(wù)標準規(guī)范研究制定工作。聯(lián)合民政部成立了社區(qū)信息化標準工作組，正式啟動了社區(qū)信息化技術(shù)和服務(wù)標準起草工作。其中三項社區(qū)信息化標準，經(jīng)國家標準化管理委員會批準我部信息化推進司為組長單位，正式下達了國標計劃。
在國家標準委、部科技司歸口管理下，我們將繼續(xù)研究制定城市社區(qū)、農(nóng)村、物流、電子認證服務(wù)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等標準規(guī)范，啟動社區(qū)信息化標準試點示范工作。（待續(xù)）
