隨著我國(guó)信息化的深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的影響日益顯現(xiàn)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益，關(guān)系到信息化的健康發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理有著重要意義，必須高度重視、大力推進(jìn)。 

　　近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)通信業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，有力地推動(dòng)了信息化進(jìn)程。截至今年2月，全國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到9.27億戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)已達(dá)到2.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到16%，網(wǎng)站達(dá)到150萬個(gè)，域名總數(shù)達(dá)到1193萬個(gè)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新活躍，網(wǎng)絡(luò)信息資源及各種業(yè)務(wù)應(yīng)用日趨豐富?；ヂ?lián)網(wǎng)廣泛深入地滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。 

　　信息化發(fā)展在造福于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)，也帶來了必須高度重視的網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)上信息安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊時(shí)有發(fā)生，各種有害不良信息在網(wǎng)上傳播泛濫，特別是傳播淫穢色情、網(wǎng)上賭博以及詐騙等各類網(wǎng)上犯罪活動(dòng)日益增多，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，損害人民群眾利益，給社會(huì)治安綜合治理帶來了新的挑戰(zhàn)。 

　　近年來，信息產(chǎn)業(yè)管理部門認(rèn)真履行中央賦予的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理職責(zé)，按照“積極發(fā)展、加強(qiáng)管理、趨利避害、為我所用”的方針，堅(jiān)持“兩手抓”，發(fā)展與管理并重，在加快互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時(shí)，采取有效措施，推進(jìn)形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障工作格局，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 

　　一是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性管理工作不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，初步形成了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理政策法規(guī)框架和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。會(huì)同相關(guān)部門開展了互聯(lián)網(wǎng)站集中備案工作，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的實(shí)名管理。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，建立健全了與相關(guān)部門的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制和流程。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)、誰接入誰負(fù)責(zé)”的原則，健全和落實(shí)了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任制。充分發(fā)揮中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等中介組織作用，推進(jìn)行業(yè)自律取得了積極進(jìn)展。加強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)，健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大突發(fā)公共事件和保障重大活動(dòng)順利進(jìn)行等方面發(fā)揮了重要作用。 

　　二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管成效明顯。加大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)依法監(jiān)管力度，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中存在的突出問題，2006年2月以來，組織實(shí)施了“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”系列活動(dòng)，積極推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，已取得階段性成果，網(wǎng)上不良有害信息得到有效治理，網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳教育得到加強(qiáng)，向社會(huì)推廣了多款優(yōu)秀的綠色上網(wǎng)過濾軟件，推進(jìn)綠色網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)取得積極進(jìn)展，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的普遍歡迎。會(huì)同有關(guān)部門開展了打擊盜竊破壞電信設(shè)施、治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)淫穢色情網(wǎng)站和聲訊臺(tái)、違規(guī)違法網(wǎng)吧、違法和不良短信息、利用網(wǎng)絡(luò)視頻聊天等從事淫穢色情活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)賭博和詐騙等，進(jìn)行了集中清理整治，配合有關(guān)部門依法懲治了一批犯罪分子，關(guān)閉了一批違法網(wǎng)站，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到有效改善。 

　　三是互聯(lián)網(wǎng)管理的技術(shù)支撐能力持續(xù)提升。經(jīng)過多年努力，建設(shè)并不斷完善了網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)平臺(tái)，在遏制網(wǎng)上蓄意炒作和不良信息泛濫等方面發(fā)揮了重要作用，大大提高了各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件和群體性事件的能力。著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的技術(shù)支撐和保障能力建設(shè)，加大信息安全領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快了自主可控信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。隊(duì)伍建設(shè)步伐加快，建立了一支政策水平高、技術(shù)對(duì)抗能力強(qiáng)、基本適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作需要的專業(yè)人才隊(duì)伍。 

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，北京奧運(yùn)會(huì)也將舉辦，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，意義十分重大。對(duì)于存在的不足之處我們還將繼續(xù)做好以下工作： 

　　一是進(jìn)一步夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的研究制訂，積極推進(jìn)“通信短信息服務(wù)管理規(guī)定”出臺(tái)，不斷完善法制環(huán)境，提高管理工作法制法、規(guī)范化水平。繼續(xù)完善網(wǎng)站備案管理，并實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的資源共享。特別要圍繞中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的總體要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作。 

　　二是繼續(xù)深入開展“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)”工程。堅(jiān)持把互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)統(tǒng)一起來，著力營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要針對(duì)當(dāng)前比較突出的網(wǎng)上犯罪問題，加大管理工作力度。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)有害不良信息、惡意軟件等的整治，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、欺詐、賭博等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。積極推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，加強(qiáng)綠色上網(wǎng)軟件的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)、推動(dòng)紅色健康短信息推廣等活動(dòng)。大家都知道廣東移動(dòng)推進(jìn)了一個(gè)紅色健康短信推廣的活動(dòng)來針對(duì)手機(jī)短信上的黃段子取得了很好的效果。 

　　三是完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作體系。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，健全和完善互聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制和流程，形成工作合力，提升整體工作效能。健全和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任制，督促、指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，完善管理制度和技術(shù)手段，扎實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，推進(jìn)行業(yè)自律。 

　　四是提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。全面開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌部署等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)難備份工作，著力提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，大力推進(jìn)技術(shù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息安全技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)出臺(tái)信息安全產(chǎn)品發(fā)展的扶持政策，加快發(fā)展自主可控的信息安全產(chǎn)業(yè)。要通過網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理能力的增強(qiáng)，更好地為社會(huì)治安綜合治理工作提供有力的技術(shù)支撐，為促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。 

　　這次會(huì)后，我們將按照周永康同志、孟建柱同志的講話精神，和這次會(huì)議的要求，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門的作用，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。