今天我和華華省長約見各位網(wǎng)友，既是兌現(xiàn)兩個(gè)多月前對(duì)網(wǎng)友的承諾，也是想當(dāng)面聽取大家的意見，請(qǐng)大家從“網(wǎng)上拍磚”到“珠島灌水”，面對(duì)面地探討一些共同關(guān)心的問題，進(jìn)一步促進(jìn)我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的深入開展。更重要的是希望通過網(wǎng)絡(luò)這一新的平臺(tái)，探索、培育和開辟出一條新的民主渠道，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策。
剛才發(fā)言的網(wǎng)友從不同的角度，講了廣大網(wǎng)民同時(shí)也是社會(huì)各界思考和關(guān)注的許多重要問題，提出了一些很好的意見和建議，對(duì)我們形成決策會(huì)有很大幫助。各位網(wǎng)友的話語體系、表達(dá)方式和傳統(tǒng)的座談會(huì)是不一樣的，大家的思維方式是非傳統(tǒng)、非常規(guī)、非體制內(nèi)的。今天的發(fā)言，各有各的“套路”，各有各的風(fēng)格，比傳統(tǒng)的座談會(huì)更有思想、更有創(chuàng)意，也讓我們更有收獲。在這種交流中能夠撞擊出思想的火花，可以幫助我們進(jìn)行更深入的思考，通過考慮、吸收你們的一些建設(shè)性的意見和建議，使我們的決策更加科學(xué)、更加完善，這也是一個(gè)民主決策的過程。
經(jīng)過30年的改革開放，廣東站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。按照黨的十七大要求，省委決定在全省開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，主題是科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一句話是“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，但這個(gè)發(fā)展必須是“以人為本的、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展”，這樣的發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù)，才是新的發(fā)展模式。孤立講發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，就會(huì)陷于傳統(tǒng)的發(fā)展觀。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先必須解放思想，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想。最后落腳點(diǎn)是什么呢？就是要制訂出能夠促進(jìn)廣東解決實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展所面臨的諸多困難和問題的舉措。比如，廣東怎樣建立有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？怎樣實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？還有改善民生問題，提高文化軟實(shí)力問題，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)問題，等等。都是要在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中研究解決的。
有些同志，包括一些網(wǎng)友擔(dān)心思想解放能不能落到實(shí)處？我跟大家說一句實(shí)話，在廣東我不擔(dān)心這個(gè)問題。因?yàn)閺V東有著務(wù)實(shí)的人文背景，加上這30年培養(yǎng)出來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使廣東人在落實(shí)解放思想的措施上，可能比其他省份有著先天的優(yōu)勢(shì)。看看中國的歷史，什么時(shí)候思想解放了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)取得巨大進(jìn)步，在廣東尤其如此。現(xiàn)在市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)揮了配置資源的基礎(chǔ)性作用，只要讓社會(huì)的思想活躍起來，市場(chǎng)配置資源的環(huán)境就會(huì)更好，效率就會(huì)更高。再加上各級(jí)各部門思想解放以后，就會(huì)更加自覺地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律去考慮政策和制度。所以我相信思想解放這篇文章做好了，就會(huì)推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。廣大老百姓是想過好日子的，什么措施能讓他們過上好日子，他們都會(huì)擁護(hù)，都會(huì)去積極落實(shí)。
各位網(wǎng)友的發(fā)言進(jìn)一步開拓了我們繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的視野。我們會(huì)積極吸收借鑒大家的意見和建議，使解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)更加深入和務(wù)實(shí)。同時(shí)還要不斷地探索和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一新的民主渠道的作用，讓它在今后能夠有更大的作為。
我想利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，就網(wǎng)絡(luò)問題談幾點(diǎn)想法。
第一，要深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)于當(dāng)今時(shí)代的重大意義。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是當(dāng)今世界的重大革命性事件。信息化和網(wǎng)絡(luò)化，既是技術(shù)發(fā)展的飛躍，也是社會(huì)重要的變革。它深刻地影響和改變了人們的交往方式、生活方式、學(xué)習(xí)方式、思維方式，乃至于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)在一方面是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，另一方面一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的對(duì)面，虛擬社會(huì)已成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一個(gè)映像了。虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的影響也是越來越巨大。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活的一部分，而且還將會(huì)深刻地影響和改變我們的生活。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)當(dāng)今時(shí)代有這樣重大的意義，誰重視網(wǎng)絡(luò)、誰培育網(wǎng)絡(luò)、誰讓網(wǎng)絡(luò)能夠盡早地滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，誰就占領(lǐng)了二十一世紀(jì)的重要制高點(diǎn)。廣東作為中國改革開放的前沿，應(yīng)該更加重視、更加充分地發(fā)展和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面盡快推廣，從而占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)。
第二，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的積極作用。黨的十七大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，要擴(kuò)大人民民主、保證人民當(dāng)家作主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
網(wǎng)絡(luò)為人們參與社會(huì)的公共生活，乃至政治生活，提供了嶄新的、廣闊的平臺(tái)，大大地提高了人們社會(huì)政治參與的廣泛性、平等性和主動(dòng)性，深刻地改變了人們的社會(huì)政治參與模式，為現(xiàn)代民主政治和公民社會(huì)的發(fā)育和完善提供了新的條件，而且它的影響力還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。在全球信息化的浪潮中，我國網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展迅猛，目前大陸網(wǎng)民有二億多，居世界第二。廣東網(wǎng)民有3000多萬人，占全國的16%，是網(wǎng)民第一大省、信息網(wǎng)絡(luò)重鎮(zhèn)，無論是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)影響，在全國都具有舉足輕重的地位。多年來，廣東網(wǎng)民以參與社會(huì)的熱忱，以體察社會(huì)的思考，以維護(hù)社會(huì)公平正義的良知，積極參與網(wǎng)絡(luò)公共輿論建設(shè)，成為網(wǎng)絡(luò)民主發(fā)展的主流。從2003年的著名網(wǎng)文《深圳被誰拋棄》，到今年“拍磚”力作《南粵十一問、個(gè)個(gè)待破題》，再到《十問東莞》；從前些年抗擊非典的反思，到今年解放思想的吶喊，網(wǎng)民的聲音成為民意訴求的重要力量，成為黨委政府決策的重要參考。特別是最近國內(nèi)外華人網(wǎng)民，對(duì)“藏獨(dú)”3.14打砸搶燒暴力活動(dòng)的抗議，對(duì)破壞奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f的行為所形成的強(qiáng)大輿論氛圍，讓人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的力量刮目相看，充分顯示了網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)性作用。
黨的十七大提出要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，要從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與。充分利用好網(wǎng)絡(luò)民主這個(gè)平臺(tái)，對(duì)于有效保障和實(shí)現(xiàn)人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有重要的意義。
第三，要共同打造一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)民主作為信息化條件下出現(xiàn)的新生事物，發(fā)展尚屬雛形，發(fā)育還不完善。與任何事物一樣，網(wǎng)絡(luò)也具有兩面性，是一把“雙刃劍”?！妒澜缡瞧降摹芬粫仓赋觯W(wǎng)絡(luò)既有建設(shè)性的作用，也有破壞性的作用。運(yùn)用得好，可以成為促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化的加速器，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的新平臺(tái)；運(yùn)用得不好，也可能成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的策源地。這些年來，在某些領(lǐng)域還存在網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊現(xiàn)象，甚至一些敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行滲透破壞，不僅影響了網(wǎng)絡(luò)民主本身健康有序的發(fā)展，而且還造成了一些社會(huì)問題，甚至威脅到國家安全。對(duì)此，包括網(wǎng)民在內(nèi)的所有人，都要引起高度重視，切不可掉以輕心。
當(dāng)然作為新生事物，它在一定階段內(nèi)出現(xiàn)一些問題是正常的。對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主這個(gè)新生事物，與其被動(dòng)接受，不如主動(dòng)介入，既要正確對(duì)待，又要引導(dǎo)規(guī)范?？傊?，要興利除弊，充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
各級(jí)黨委政府必須順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民主發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，正確對(duì)待和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主建設(shè)，努力構(gòu)建充滿活力、和諧有序、建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái)。
要以開放的視野去對(duì)待和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主。開放是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的生命所在。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)民主，不能采用封閉的視野、僵化的思維和單純強(qiáng)制的管理方式，而要有開放兼容的思想理念，允許探索，允許失敗，甚至允許犯錯(cuò)誤，讓各種網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)意見和網(wǎng)絡(luò)事物在相互對(duì)比、充分競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，從而讓代表網(wǎng)絡(luò)社會(huì)進(jìn)步的主流力量茁壯成長。
要以平等的心態(tài)去對(duì)待和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主。平等是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的價(jià)值所在。黨委政府作為社會(huì)的管理者，不能高居于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之上，而要平等地深入到網(wǎng)絡(luò)民主之中，及時(shí)聽取網(wǎng)絡(luò)上的民意反映、合理建議，乃至批評(píng)意見，從而汲取營養(yǎng)，改進(jìn)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督作用，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。
要以法治的理念去對(duì)待和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主。法治是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本準(zhǔn)則。我們黨委政府奉行依法治國，所以也必須依法治網(wǎng)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的管理，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而使網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在法治軌道上不斷發(fā)展和完善。
構(gòu)建充滿活力、和諧有序、建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái)，需要廣大網(wǎng)民與黨委政府共建互信、互動(dòng)、互補(bǔ)的和諧關(guān)系。
首先是要互信。無論是黨委政府，還是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)主流，基本價(jià)值取向都是追求公平正義的。這是互信的基礎(chǔ)，也是互信的動(dòng)力。當(dāng)然，黨委政府與網(wǎng)民由于所處的位置、考慮問題的角度和解決問題的著力點(diǎn)有所不同，在某些問題上看法和要求會(huì)有差別，但這并不妨礙在互信的基礎(chǔ)上求得和諧。
其次是要互動(dòng)。黨委政府要把網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的呼聲作為民意訴求的重要信號(hào)，及時(shí)吸納到?jīng)Q策中。同時(shí)，黨委政府也要通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)，及時(shí)傳達(dá)權(quán)威信息，特別是在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中，更需要及時(shí)表達(dá)自己的聲音。對(duì)于一些重大的決策，也可以通過網(wǎng)絡(luò)聽取大家的意見，并且通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳達(dá)到全社會(huì)。要做一些探索，在黨委政府與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)二者之間構(gòu)建起制度化的溝通渠道和機(jī)制，改變網(wǎng)絡(luò)反映民意“自拉自唱”的局面。比如，省委、省政府辦公廳可以定期收集一些互聯(lián)網(wǎng)上議論比較集中的話題，供省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)同志作為分析形勢(shì)、研究問題、制定決策的參考。省委省政府研究室也可以不定期約見在某些方面有獨(dú)到見解的網(wǎng)友，共同討論一些問題?？傊?，建立一個(gè)好的機(jī)制比單純依靠好的領(lǐng)導(dǎo)更重要。
再次是要互補(bǔ)。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會(huì)植根民間大眾的優(yōu)勢(shì)和快速反應(yīng)的特點(diǎn)，更好地反映社情民意，表達(dá)群眾訴求，使黨委政府能夠及時(shí)知情。同時(shí)，黨委政府要充分利用掌握的公共資源和所具有的公信力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)反映的社會(huì)公共問題，特別是社會(huì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，形成黨委政府與社會(huì)、與網(wǎng)絡(luò)合力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，形成社會(huì)和諧的局面。
構(gòu)建充滿活力、和諧有序、建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái)，需要廣大網(wǎng)民以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮更加積極的作用。
網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的主體，是建設(shè)健康向上的網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái)的主角。大家給我們出了不少題目，這里我也給各位網(wǎng)民朋友出幾個(gè)題目：一是探索建立網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的自治規(guī)則。沒有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)是如此，虛擬社會(huì)也是如此。特別是對(duì)社會(huì)政治參與來說，規(guī)則尤其重要。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作為一種自治性質(zhì)的公共社會(huì)生活形態(tài)，必須形成一套自治規(guī)則，讓廣大網(wǎng)民接受、熟悉、運(yùn)用和遵守，并自覺地在這一套規(guī)則之下大家共同運(yùn)作。毋庸諱言，在發(fā)展初期，這些網(wǎng)絡(luò)自治規(guī)則的建立，離不開政府引導(dǎo)，但更多是要依靠廣大網(wǎng)民去探索、去發(fā)展、去規(guī)范。
二是積極培育網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的自律精神。網(wǎng)絡(luò)秩序的維系主要靠自治，自治規(guī)則的落實(shí)關(guān)鍵靠自律。由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬性、匿名性，能否自律就更加關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)民主以及和諧，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)民主的秩序，也關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)民主的建設(shè)性。作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的成員，廣大網(wǎng)民在參與網(wǎng)絡(luò)民主中要增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺踐行誠信守法，自覺抵制和反對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主中的消極現(xiàn)象。只有千千萬萬網(wǎng)民自覺自律，網(wǎng)絡(luò)民主才能健康有序。
三是努力提高網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的自組織水平。網(wǎng)絡(luò)參與的分散性、平等性和匿名性，既為公眾參與提供了有利條件，同時(shí)也容易造成黨委政府與公眾溝通過程中的信息不對(duì)稱，而且在很大程度上增加了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的難度。因此，要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自治自律的同時(shí)，積極探索網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的組織化建設(shè)。當(dāng)然，這種組織化不是外在強(qiáng)加的，而是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生的一種自組織化，這也需要廣大網(wǎng)民在實(shí)踐中去探索和發(fā)展。
總之，希望以這次座談會(huì)為契機(jī)，全省各級(jí)黨委政府與廣大網(wǎng)民同心合力，共同把我們的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)建設(shè)好，共同把網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái)發(fā)揮好，讓廣東人民共享網(wǎng)絡(luò)社會(huì)健康發(fā)展的成果。
