胡錦濤總書記6月20日上午在人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇與廣大網(wǎng)友進(jìn)行了簡短的交流。對(duì)此,全國網(wǎng)民都很感動(dòng),也很自豪,認(rèn)為這是“跨時(shí)代”的事件。我覺得,這不僅僅是一個(gè)劃時(shí)代的事件,也真正地反映了網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)新興媒體,它對(duì)于民情上達(dá)政府,和政府去聽取民意、搜集民意所產(chǎn)生的巨大影響和作用。
我覺得這件事有三個(gè)方面值得關(guān)注:第一,網(wǎng)絡(luò)在推動(dòng)中國的民主政治方面,可以扮演任何其他媒體都替代不了的作用。比如說知情權(quán),通過網(wǎng)絡(luò)可以很快地獲取信息。第二,公民社會(huì)在快速發(fā)展。市場(chǎng)化改革促進(jìn)了中國社會(huì)和政府的改善,民間組織大量出現(xiàn),促進(jìn)了中國公民社會(huì)的提升,這樣使更多的普通民眾都有一種參與意識(shí)。這種參與意識(shí)的提升,使我們?cè)诰W(wǎng)上形成一種主流民意,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響。正如胡錦濤同志在講話時(shí)指出,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器,要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力。第三,最高領(lǐng)導(dǎo)層看到了網(wǎng)絡(luò)的重要性。今年也有很多的重大事情,包括“西藏事件”、汶川大地震,還有火炬?zhèn)鬟f的事情,網(wǎng)絡(luò)參與很大程度上改變了事件的進(jìn)程,而且也調(diào)動(dòng)了海外華人的凝聚力量,所以包括胡錦濤同志在內(nèi)的高層領(lǐng)導(dǎo)人,看到了民眾的力量,看到網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的巨大作用。
十七大報(bào)告提出一個(gè)重要的概念“大部門體制”,就是把我們政府組織部門設(shè)置、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整按照決策執(zhí)行監(jiān)督這三者相互協(xié)調(diào),又相互制約這樣的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在政府機(jī)構(gòu)重構(gòu)過程當(dāng)中,在權(quán)力結(jié)構(gòu)重構(gòu)過程當(dāng)中,最核心的問題就是如何加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督,還有對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督。我認(rèn)為,在這方面互聯(lián)網(wǎng)扮演非常重要的角色,網(wǎng)民也可以發(fā)揮非常大的作用。我把門戶網(wǎng)站概括為三個(gè)平臺(tái):一是老百姓接受政府信息的一個(gè)平臺(tái)。二是可以在網(wǎng)上進(jìn)行辦事的平臺(tái)。三是政府和民眾互動(dòng)的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)這種新興媒體是公開透明的,以前政府部門的這個(gè)部、那個(gè)局,政府機(jī)關(guān)的人員職責(zé)、辦事流程,老百姓都不清楚是怎么回事。但是現(xiàn)在不一樣了,現(xiàn)在他們辦什么事、辦這些事有什么法律、有什么依據(jù)、有什么程序,過程和結(jié)果怎么樣,全部都公布在網(wǎng)上,老百姓上網(wǎng)以后一目了然。再一個(gè)從根本上打破了政府和公眾信息的不對(duì)稱,過去老百姓知道政府信息的20%,但是現(xiàn)在他們上網(wǎng)以后大部分的信息都知道了,這樣改變了政府和公眾信息不對(duì)稱的問題。還有一點(diǎn),這個(gè)被打破以后,讓老百姓的表達(dá)權(quán)得到了充分的釋放,而這種表達(dá)在很大程度上既表現(xiàn)一種行政民主,也表現(xiàn)一種政治民主。通過網(wǎng)民的表達(dá)以后,就把各種各樣好的建議給政府提出來,甚至政府做的不當(dāng)?shù)牡胤?,比如說腐敗什么的,可以在網(wǎng)上互動(dòng)、揭露,這樣可以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督這樣一種行政思維構(gòu)建政府的權(quán)力機(jī)構(gòu),再加上互聯(lián)網(wǎng)對(duì)監(jiān)督發(fā)揮得好的話,我認(rèn)為它對(duì)我們公共權(quán)力的運(yùn)行,對(duì)改變政府的行為,都可以產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
現(xiàn)在,我們正在走向“網(wǎng)絡(luò)民主”,這個(gè)時(shí)代已經(jīng)到來,這么多的網(wǎng)民參與,使社情民意更有效地上達(dá)政府,政府和領(lǐng)導(dǎo)更有效地了解民情、匯聚民智。我們高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)很清楚歷史趨勢(shì)了,胡錦濤同志直接到網(wǎng)民中間和大家來對(duì)話,被稱為“中國第一網(wǎng)民”,這種反應(yīng)非常的親切,沒有什么隔閡。這讓我們想起了之前有一些大學(xué)生路過北京天安門的時(shí)候打出:“小平你好”!這是一種非常親近的感覺。我們高層的領(lǐng)袖看到網(wǎng)絡(luò)的力量,如果借助網(wǎng)絡(luò)加快民主政治的推進(jìn),是非常有用的??梢哉f,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在深刻地改變著中國政府管理的過程,也改變著我們干部、官員的理念、價(jià)值觀以及管理手段和方式。