網(wǎng)上信訪值得推廣和復制
網(wǎng)上信訪是對傳統(tǒng)信訪的很好的補充，因為這種信訪制度不受時間、空間、人數(shù)的限制，另外信訪的成本從目前各種信訪的方式來看，它的信訪成本是最低的，同時，信訪的速度也是最快的，我認為在信息化的時代，速度化的時代，這種信訪方式可以作為傳統(tǒng)信訪方式的重要補充，我也堅信不久的將來也會作為重要的信訪方式。作為我本人來說，我認為是可以推廣，可以復制的，現(xiàn)在有些地方也在學，比如我們周邊一些市縣也在用這種方式來接受老百姓反映的熱點、難點問題，包括老百姓一些冤情性質(zhì)，很多來信來訪，從信從訪的問題也轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上信訪上來，因為網(wǎng)上信訪的最大特點是處理的全過程是透明化的，廣大市民都可以對這個過程進行監(jiān)督，同時網(wǎng)民可以給我們整個處理信訪結(jié)構(gòu)中提供很多很好的意見和建議，對我們處理信訪件有很多的幫助和推進作用。
網(wǎng)上信訪是我們縣信訪工作一個構(gòu)成部分，我們從2006年在網(wǎng)上第一個設立的縣長信訪，設立這個欄目已經(jīng)兩年了，我們在處理信訪件過程中，一開始是比較累的。第一步我是在網(wǎng)上批，批完以后，第二步第二天我打電話通知分管領(lǐng)導。第三我要叫網(wǎng)站把我批復的東西送到有關(guān)職能部門分管領(lǐng)導手里面，要走三個步驟。在去年5月份在網(wǎng)上設立了縣長信訪件處理暫行規(guī)定，今年又對這個暫行規(guī)定進行修改，在整個過程中，我們探索了一整套的處理網(wǎng)上信訪件的一個辦法，現(xiàn)在比較規(guī)范了，只要我們領(lǐng)導批了以后，我們專門有個表格，把信訪的內(nèi)容、時間，處理的怎么樣，我們信訪局要對表格進行完善，同時在網(wǎng)上公布，在這個過程中，信訪局進行督辦，縣委督查室這些督辦，同時剛才說網(wǎng)上信訪件處理暫行規(guī)定，對網(wǎng)上信訪件辦的時間進行限制，一般三個工作日內(nèi)必須處理完，比較難解決的五個工作日之內(nèi)，不能解決的，我們要在網(wǎng)上說明原因，要限期解決。同時，我們把辦理的結(jié)果，處理的過程在網(wǎng)上公開，也接受網(wǎng)民對我們的監(jiān)督，同時也接受我們給我們在處理信訪件提供好的意見和建議。
網(wǎng)上信訪是對傳統(tǒng)信訪模式的創(chuàng)新和補充
當初澄邁縣政府網(wǎng)站在海南省來說開的比較早，2001年運行，2002年正式運行開始這個網(wǎng)站，搞了一個“澄邁論壇” ，后來發(fā)現(xiàn)很多老百姓不是論澄邁經(jīng)濟社會發(fā)展提一些好的意見和建議，很多都是反映干部的一些貪污腐敗問題，還有反映群眾熱點難點問題，還有老百姓的冤情，有一些老百姓說檢察院欠他8萬塊錢，他敢去告嗎？所以發(fā)現(xiàn)了這些問題，我們就從澄邁縣政府論壇里設立一個縣長信訪欄目，設立這個欄目，把這些問題從澄邁論壇里分類出作為信訪處理，當時的初衷也就是為了解決老百姓熱點難點問題，因為論壇沒有解決問題的職能在里面，我們設立縣長信訪以后，叫做信訪件那就不一樣了，老百姓反映了以后，我們就要去調(diào)查處理，還要在網(wǎng)上把辦理的結(jié)果在網(wǎng)上公布，所以當時的初衷并沒有像今天做到這個程度，就是幫老百姓解決一些問題，老百姓反映的熱點難點問題，解決的實際問題，不要讓老百姓老是在論壇上放來放去，放了一兩年也沒人問，后來我們發(fā)展到信訪局，把處理結(jié)果怎么公布，也是出于解決老百姓的熱點難點問題，還有冤情很多問題的一些問題。
第二，我們也想通過信息時代網(wǎng)絡的工具給老百姓提供方便，因為我們一半是平原，一半是山區(qū)，山區(qū)的老百姓來縣城上訪確實是很難的，要坐到鎮(zhèn)里面，鎮(zhèn)里面要等公交車進來。但是我們現(xiàn)在每個鎮(zhèn)都有寬帶，就是從網(wǎng)上走那就方便多了。所以當時我們也想創(chuàng)造一個與傳統(tǒng)信訪模式不一樣的新模式，也算是一個補充，就是用現(xiàn)代手段補充傳統(tǒng)的信訪的方式。同時，給老百姓節(jié)省時間，節(jié)省信訪成本，給老百姓解決一些實際的問題，當時初衷是這樣的。
我們設立這個網(wǎng)上信訪，這里面收到的很大一部分的信訪件，都是幾個干部的，打開我們的書記信訪，或者縣長信訪都能發(fā)現(xiàn)幾個干部的信訪件，我們對待這些信訪件，是很重視的，應該說每一件我們都為我們縣的職能部門，主要是紀檢監(jiān)察部門技術(shù)核查核實。我們近兩年來有400多件網(wǎng)上信訪件，我們都處理了，這里面發(fā)現(xiàn)干部問題的也不少。但是，總覺得廣大網(wǎng)民素質(zhì)還是比較高的，反映的問題真實性還是比較大的。對于干部舉報的，還沒有一點問題都沒有，多多少少都有些問題。我們目前還沒有后臺的控制平臺，直接放出來的。這樣對干部的監(jiān)督也有很大的好處。
網(wǎng)上信訪不是作秀，是反映民意的重要渠道
有人說網(wǎng)上信訪是在上網(wǎng)作秀，我從來沒認為我利用這個作秀，標榜我自己什么，我認為上網(wǎng)，就是我不設立網(wǎng)上信訪的時候，我也上人民網(wǎng)，天涯社區(qū)，我就是了解新聞，了解天下大事一個窗口，我設立網(wǎng)上信訪也就是為了老百姓多一個信訪的渠道?，F(xiàn)在我們的中學生電腦普及率很高了，高中生都會上網(wǎng)了。同時，我們農(nóng)村老百姓他有什么問題，就跟他周邊的村里面的學生，初中生、高中生說一下，他就能上網(wǎng)，所以這里面不存在能上網(wǎng)的人都是經(jīng)濟實力好的，都是有錢的。不能上網(wǎng)的都是老百姓，我認為不存在這個問題。比如昨天我回答了一個問題，就是替人家說的，他是替人家發(fā)帖，他注明說是替人家的。也就是說，我們網(wǎng)上信訪成本是最低的，現(xiàn)在寄一封掛號信最少兩塊錢，你有什么問題，跟親戚朋友說，在縣長信訪給我反映一下，成本是最低，所以不存在富人跟窮人的差距問題，我認為網(wǎng)上信訪的開通，也是公共服務均衡化的一個體現(xiàn)。
在下來的工作中，我們澄邁縣委縣政府把網(wǎng)上信訪的工作做實，形成規(guī)范化，制度化的一項工作，變成老百姓信訪的一個重要的渠道。（本文根據(jù)2008年9月2日海南省澄邁縣委書記楊思濤與人民網(wǎng)強國論壇網(wǎng)友進行在線交流的內(nèi)容整理而成）
